广西北部湾经济区专题（简析目前广西北部湾经济区发展存在的问题）

广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6个城市组成，总面积4.25万平方公里，总人口超过2456万，是我国唯一同时享有国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策的地区。

广西北部湾经济区的发展建设目前已经初步取得了可喜的成绩，我国区域协调发展总体战略是需要长期可持续执行的，各产业协同发展是支撑北部湾经济运行稳中向好的重要措施，当前实施的过程中仍受许多因素制约：

1. 三港一市体制错位: 广西北部湾经济区内部存在着明显的体制错位问题，北部湾港包含北海港、钦州港、防城港三港，三港距离较近，尤其是防城港与钦州港水上距离不足20公里，且又同是一个腹地，南宁市作为北部湾的核心城市，却位于大后方，没有出海港口，发展不了海洋经济，与北部湾经济开发区有一定的隔阂，在这种情况下，目前的发展模式急需有所改观。三港一市四个独立的行政建制与区内的统一规划和总体战略在体制上不相一致。这就亟待地区突破发展瓶颈，解决体制错位的问题。

2.产业层级低，转型升级难度大: 当前广西北部湾经济区仍处在工业化中期，产业层级偏低，先进制造业的规模小,除南宁市外的其他五市的产业均偏向传统制造业，受到当地生产力水平较低和经济总量较少的限制，向工业化后期过渡的时间还很长，因此北部湾经济区想要实现产业转型升级的任务艰巨。

3.产业创新能力不足，缺少科技创新和人才的支撑:北部湾经济区各个城市的R&D经费（研究与试验发展经费）投入强度弱，所带动的产业创新能力过低；电子信息产业是北部湾经济区的优势产业，但是北部湾六市的电子信息产业基本上以零部件代加工为主，产业发展层次处于产业链的低端，且原材料、高级人才及科研技术等等资源对外依存的程度高，缺乏高技术和大企业，难以向高端产业发展；此外，机械制造业也作为北部湾经济区的优势产业，位于玉林市的广西玉柴机器集团有限公司在全国内拥有较高的知名度，但其总体竞争力不强，主要体现在高端的钢材无法自产、核心部件仍依赖进口、信息化应用层度不高等，因此产业层次的提高有着很大的发展空间；截至目前，北部湾经济区的科研方面有着较多的障碍，科技成果的产出与转化的环节衔接不紧密，研发与生产相分离，现在所实行的先研发、后转化、再应用的流程严重地阻碍了科技成果及时转化为实际生产力；区内的企业创新创造活跃度低，大型工业企业极大部分没有科研活动，这与企业的规模及发展方向和当地高知识高水平人才的匮乏等因素相关，没有根本上的强有力的支撑作为产业长远发展的筹码，这就需要政府与企业间合作沟通，协调区域发展，解决产业创新等问题。

4.开放合作力度有待加强:北部湾经济区的“龙头”城市南宁，被打造成我国第一个东盟自由贸易区的平台，南宁作为东盟黄金走廊的起点，再加上国家为了加大力度开发南宁所给予南宁市的四大特权，南宁无疑是北部湾经济区中最具发展对外对内合作潜力的城市。

整个北部湾经济区处于东盟经济圈、中国华南经济圈和西南经济圈的结合中心，东部与粤港澳大湾区相邻，区位优势不言而喻，对外面向其他东盟各国开放合作实现“双赢”，对内与珠三角地区深度合作利用东部发达地区的资源优势弥补自身短板，是北部湾经济区还需加强的重要一点。

希望从政府到地方到人民群众的共同探索解决问题的有效路径，共同推进北部湾经济区发展合作共赢的进程，将广西北部湾经济区的发展提升到一个新的高度。

（本文内容仅供参考）

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