敢问此水流向何方（上游夜雨汪万英）

问渠那得清如许，为有源头活水来

汪万英 林中人

云海茫茫的方斗山麓，连绵起伏的山峦，层峦叠嶂的山峰，蜿蜒潺潺的河嘴河，这里，静静座落着土家原始的村落——重庆市石柱县河嘴乡同心村，生活着勤劳善良的同心村民。这里就像一截琴弦，在清风的弹击下，奏出一曲曲雄浑激越、绚丽悦耳的乐章!

——这里的11口水池，互联互通，汩汩甘泉流入每户农家；

——被写进重庆市先进扶贫典型案例，上了重庆大讲堂。

昔日常年缺水的同心村，而今自来水流进千家万户，如逆风扬帆辟航道。

水之困

水是生命之源，没有水的日子就如同失去了生命。江南水乡的人是体会不到干旱地区人们对水之渴求的。那种无水的日子被一种悲哀笼罩着，空气中弥漫着悲情的气氛。

同心村幅员面积11.7平方公里，辖9个村民小组，1800多人，两山夹一槽，方斗山背斜坡属喀斯特漏斗地形，储水性差，常年有两个月季节缺水，特别是居住在河嘴河谷平坝那80%的村民，更是无水可喝。村民饮用水基本靠自己挖的储水凼，饮水难成了他们最揪心的事。同心村人饮水如此困境，还如何谈发展？村民四顾茫然。

同心村有正月初一挑“银水”的习俗。其实就是常年缺水，人们渴望在正月初一能挑到水，预示着来年有水喝。缺水在同心村年年演绎着，在村民的心中留下了深深阴影。严重的干旱，河嘴河不再流淌涓涓溪流，听不见溪水潺潺，几十户村民的村寨，只留下了岩下的一口井有水。村民大清早就排起了长长的队伍……村民盯着快要见底的水井，目光里尽是渴求的呆凝，仿佛所有的生机都给这无水的井带走了。

2014年夏天，老天很久都不舍得下一颗雨，同心村干旱严重。一天，中心组40多岁的谭祥文忙了一天的农活，晚上回家天已黑尽，他口渴得去水缸舀水，“嘣”，水瓢触到缸底，发出一声脆响，缸里没水了！他只好打起手电筒，挑着水桶，去岩下1公里外的水井挑水。他远远看见挑水的人们排起了长蛇阵，手电筒的亮光忽明忽暗，闪闪烁烁，他的心境也如同那手电的光一样忽明忽暗起来。

他爬下水井，一瓢一瓢往水桶舀，边舀边等水浸出，连井底的泥沙都不放过，总算舀满水桶了。他看自着己桶里水花荡漾，心也荡漾开来，哼起不知名的小曲。突然脚尖踢到一块石头，他“哎哟！”一声重心不稳，摔了个狗啃泥，水桶逃离扁担钩骨碌碌滚下山坡，水哗啦啦满坡流，气得他一屁股坐到地上抹眼泪。

住在中心组的谭千春，已是花甲老人了。说起缺水的岁月，他饱经沧桑的脸上，眉头皱成了“川”字。他家屋旁有一条小山沟，平时洗衣、洗菜都在沟里。实在缺水的时候，也在那里挑水喝。沟里的水并不干净，沿途的村民都在沟里洗衣、洗菜，甚至洗粪桶，牛羊也在沟里饮水，拉屎拉尿。十多年前的一天，他母亲从挑回的水里看到了一小块牛粪，觉得恶心，生气地要他父亲上山找水。他四处找水源，终于在子厂湾找到一个出水很小的山泉，兴奋得一家人高兴了好多天。他砍来竹子一破两半，用竹槽将水引回家。但好景不长，不久一场暴雨，将竹槽冲散，家里断水了。他去场镇买回小拇指粗细的水管，重新将水引回家。但泥沙、枯叶残渣经常把水管堵死，他和父亲只好将水管锯断成一小截一小截的，用篾条通，或者用气枪打，将堵塞物清除后再连接起来。遇到寒冬腊月，水管容易冻住，里面的水出不来，他们只好将水管拾起来用力在地上摔打，好将里面的冻冰摔碎捅出。然而塑料水管冰冻后很脆弱，时常一摔就断了。

后来不知何故，子厂湾的泉水断流了，他和父亲一起又先后到生机梁、姜家坡找水，不久也断流了，他们只好在山上挖储水凼，靠天下雨积水喝。水，又成了一家人久久的思念。思水如同久别的游子对故乡的那份情怀。

水之问

大自然对人类的恩赐有时候总是那么不公。江南水乡总有湖光旖旎，垂柳依依，那里的人们有喝不完的水。可同心村的水在哪里？

同心村沿方斗山一线水源丰沛，特别是龙塘组的文家小山和王家小山，山上各有很大一口山泉，泉水四季不断，这些泉水叮咚的声音无不向沿河嘴河沟槽平坝的村民（同心村人口四分之三分布在河嘴河谷，）炫耀着……

文家小山冉崇贵家，从小山高处引回的拇指粗细的水管简单地放在屋后阳沟的大水缸里。水缸早已装满，大汩清泉哗哗溢出缸外，顺着阳沟向远处流去。

“爷爷，水这样流出去糟蹋了，多可惜呀！”他的孙子建台看着流出去的水惋惜地对爷爷说。

“水是山上自己冒出来的，多得很，又不要钱，有啥子好可惜的嘛。”冉崇贵笑着对孙子说。

2015年夏天，龙塘组遭遇罕见的夏伏旱。树上的叶子因水分缺失干枯，纷纷往下掉；青翠的竹叶干成了枯黄色；坡上的草晒成了火红色，一点就燃；田地干裂出一道道脚可以伸进去的巨大口子，仿佛大地张开巨口，向苍天呐喊“我要喝水！”树上的知了耐不住炎热，不停地尖叫“知了、知了”；大黄狗热得趴在树荫下，吐出鲜红的舌头，不停地大口喘着粗气；鸡热得耷拉着脑袋，有气无力地走着；冉崇贵热得汗流浃背，挑着水桶到山下很远的地方找水，豆大的汗珠从他脸颊流下……

管水员汪永成说，没修水池前，他们喝水都是靠自己挖的储水凼，遇到夏伏旱和冬旱两个月，储水凼无水，就只好去远处挑水，或小山沟挑水。

下雨天，他们就把屋檐水接下来储存起，澄清后用来洗脸洗脚，洗过后的水用来煮猪食、喂牛。有一天天空乌云密布，他们全家人赶紧端着锅碗瓢盆去接屋檐水。他们等候多时，望眼欲穿，不料一阵大风天开云散，大家大失所望，垂头丧气。

小山沿线居民，平时水源充足，但季节性缺水时依然无水可找。龙塘组宋家沟68岁村民吴代友说，以前谁家办红白喜事，专门有三四个人负责挑水。家住半山腰王正平的居民谭其双去世时正好遇到夏伏旱，吴代友和另外三个专门负责挑水的汉子到直线距离500米的山下河嘴河挑水。沿途陡起上陡起下，他们汗流浃背，气喘吁吁。由于坡太陡，他挑的前水桶不小心撞到山岩上，他一个趔趄摔到地上，水桶摔破，水哗地一下全没了。

2016年前同心村没有具体的管理机构，没有相应的管理制度。因为没有规章制度，水管坏了无人修，材料无人买；管水员收了村民一年交的水费后，认为村民用不用水，用多用少，都与自己无关；因为没有约束，管水员只管收费不管用水，导致群众不愿意交水费→管水员无收入→更无人管水的恶性循环。

水之策

饮水难，成了同心村人挥之不去的阴影，接下来便是最深沉最凝重的思考了。是破碗破摔，还是一发破的？同心村委一班人忧心如焚，他们绞尽脑汁，费尽心思，有的放矢，终于想出了办法，冰解的破。

共同管水

2016年，村干部到家家户户、田边地角了解情况、缺水程度，发现百分之七八十的群众饮水都比较困难，饮水矛盾相对突出，事情到了非解决不可的地步。于是召开村支两委会，讨论具体解决饮水问题的方法，在会上第一次提出了成立人饮协会，草拟了相关规章制度。2016年10月村委牵头成立了村人饮协会，由有威望、有能力、处事公平、乐于奉献的村支书吴吉财担任会长、组长谭祥文担任副会长，下设办公室、财务部和管理部各1人，实行分工协作、各司其职。为降低会员负担和协会开支，除管理部管水员由普通群众担任领取一定费用外，其它职位均由村干部兼任，均不再拿工资或补助。

针对全村区域性供水不均衡等问题，村委对全村各取水点的出水量和可建饮水池的地方开展详细排查，结合农户散居实际情况，经过征询群众意见和反复走访论证，2016年上半年，全村饮水进行规划布局时，为了管水方便，有充足水源，村委决定把所有水池都规划在同心村半山公路沿线，把水源点基本选择在海拔800米左右，为了充分调动、合理使用水资源，村委规划了两座水厂，并把全村水源互联互通，确保家家户户都有水喝，都能很好地规避夏伏旱和冬旱缺水风险。

村委按照“高低相间、远近相适、互联互通”的原则，合理规划饮水池、水厂、管道线，先后确定了11个水源点。为有效降低成本、提高管理质量、方便维修，输水管道尽量沿着公路（大路）等交通要道修建。

2016年人饮协会确定的水费价格为0.3元/吨，4个管水员。但一些村民为了省钱，就“两条腿走路”——下雨天接雨水用，平时用自己挖的储水凼的水，实在没水了才用“收费水”——网管水。

供水管网

0.3元/吨的收费维持一年后，2017年，有些村民提出了意见：“水是我们自己的，管子也是自己搭的，凭啥子村里要收费呢？”不缴水费。村民用水到底交不交费？经多次协商达成一致，每位村民每年收1元钱水费作为管水员的工资。2018年又出现了新问题：管水员由于收费少待遇低，管水形同虚设；有的农户用水后不交水费；一些农户觉得反正用水无人管，就用饮水灌田；大家认为不关自己的事，怕得罪人，都不参与管水。

如峨眉组某些人在稻田缺水时将饮水管放入稻田中灌田，往往一晚上，就把一大池子水放得滴水不剩。有的群众看到了，怕得罪人当面不制止，过后找村干部咕隆要水喝。断水的次数多了，村民们的意见又大了起来。有个叫猴子石的院子，离蓄水池最远，饮水因被灌田，到此处时已无水可用。一个院子十五户人，天天到村委会吵闹，找村干部要水喝，要村干部解决。

2018年初，村里顺势召开村支两委会和群众大会。这一次，按吨收费的声音占了主流，经过一番拉锯，大家在0.7元/吨的价格上达成了一致。为了更好地对网管进行维护，大会决定每个户头收取会费10元/ 年，并规定了人为损坏网管和用饮水灌田的处罚措施。网管自然损坏由协会负责；农户自己损坏马上报告组长并把水管接好只交10元维修费；若未报告被查出处罚50元，并取消用水资格，重新上户（一般群众新入户300元、贫困户新入户150元）。汪家组汪某等人挖地时挖断了水管未报告被处罚50元并自行接好，并重新缴纳300元入户费。猴子石十几户人（含有支书、村长的亲戚）不交水费，由人饮协会断网，直到他们按照规章制度重新补交入会费，才把管子接通用水。蛟龙组谭某将饮水灌田，按规定交了500多元水费。

为保证绝大部分村民能加入饮水协会，饮水制度规定，最初统一安装时全部免费；若统一安装时拒绝安装，取消用水资格，之后须缴纳入会费300元重新上户才能用水。2016年下半年，饮水协会免费给家家户户安装自来水。当协会把管子接到汪家组杨某家的水缸后，杨某以自己在对面山坡上牵有一根水管为由死活不同意安装。村干部好话说尽，他油盐不进，协会只好拆除已安装的网管。2017年八月，杨某对面山上的水源枯竭，要求协会给他供水，协会要求他按照规章制度缴纳300元入会费被拒，还告到乡政府。乡政府根据用水制度未予支持，杨某只得交了300元入会费才用上水。

村委细化了水费收缴、账务管理及管水员职责等内容，明确财务流程、报账制度以及会计与出纳的具体职责，确保协会“无缝可钻”。管水员待遇实行“基本工资 绩效工资（水费提成）”发放模式，督促其履行设施维护与收缴责任。2016--2018年，由于水费价格低且收不起来，协会管水员实行“精兵简政”，从最初4人减少到2人再到1人；考核由无效考核到有效考核、由无责到有责；2019年水费提高到0.7元/吨后，管水员的工资提高了，积极性被调动起来，一有问题就立即到现场处置。

湾底水厂

2016年--2019年，同心村耗资25.6万元，修建蓄水池，铺设引水管道，修建了9个蓄水池和2个水厂。为了落实了饮水池（水厂）建设方案，决定从单个水池（水厂）供水向区域性联通再向全村互联互通转变，保障全村人用水，但实施过程并不一帆风顺。2018年底，全村管网互联互通时，各组之间调剂水源受到水资源丰富组群众的极力阻扰。比如，水资源丰富的峨眉组不愿意将水调出。村委先后召开五次群众大会，吴吉才晓之以理动之以情，他说，同心村是一个集体，是一个大家庭，我们不能只顾自己利益，不顾其他人的利益；大家都是乡里乡亲的，有资源大家共享，村里也绝不会让你们喝不上水。

管网维护

他打比方说，你们峨眉组出行，要经过石门组和石猴组的土地，若他们的道路也不让你们走，那你们就只能长期呆在峨眉组；村长汪永武说，按你们的道理，只有自家门前的路才是自家的，才可以走，那么你跨出门槛，就是别人家的路了，要是别人也像你们那样不许过，你们就只能天天呆在家里了。通过苦口婆心地劝说，峨眉组才同意连通水源。

水之畅

2018年6月国务院扶贫办第十四督导组进入同心村督导扶贫相关工作，他们走进农户，拧开水龙头，发现水很充足很干净，就问农户，你们这里家家户户都是这样的吗？农户回答是。他们不太相信，又随机走访了50多个农户，发现家家户户都如此，接着又查看了同心村的饮水源及水厂。他们对同心村饮水模式充分肯定，说要汇报给市政府，要在全国推广。

水畅人欢

2018年6月，石柱县在同心村召开全县人饮现场大会，交流学习推广同心村饮水经验。

2019年2月国务院扶贫办组织了一个调研组，市县水务局、扶贫办相关负责人一同到同心村调研后，充分肯定了同心村的饮水模式。之后同心村饮水模式被写进重庆市扶贫亮点案例，作为全市脱贫攻坚亮点工作进行推广。

规章制度

2019年8月，重庆市税务局田科长带队，考察同心村人饮水时，发现蛟龙组楠木湾水池一滴水也没有，但在农户家中打开水龙头，水源源不断。他很好奇，问水是从何处来的？农户笑着说，我们村的水全部并网，互联互通，互通有无，全村只要有一个水池有水，我们就有水喝。

同心村从“缺水”到“有水”，从“水常断”到“水长流”，全年无一天缺水。目前，全村325户常年在家的农户全部加入人饮协会，用上了洁净、安全、方便的“自来水”，全村贫困户入会率100%。90%以上的会员对水质、水量、水费和协会管理人员都比较满意。

水费收取

2019年村人饮协会320户会员缴纳会费3200元，全年缴纳水费4800元，协会收入8000元，加上县水利局对人饮协会的补贴，全年收入近1.9万元。除去管水员工资、维修费用等后，结余1.1万余元，实现了良性运转。

峨眉组村民雷继鹏说，现在不缺水了，水一年四季都不断，自己不去管也有水喝。这一切全靠村干部，还是共产党好啊！

“泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔”。同心村，那一汪汪泉水灌注了同心人的心田。那淙淙的自来水，如清晨淡淡的鸟语。人们在傍晚迷蒙的霞光中品赏网管流出的琼浆，它生生不息，伴着清风，读着人们的笑颜，挽着夕阳，迎接劳作一天归来的村民。风风雨雨，起起落落，同心村人饮终于探索出了一条可以持续发展的模式。农村饮水安全建设，投资大，运行成本高，不能完全依靠国家，也不能给农民带来过多负担，最关键是半市场化运作，办社会化服务，要继续完善政府投入为主导、农户自愿投入为基础才能走得更远更实。

来源：上游新闻 汇聚向上的力量

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