盐铁官营制度是什么（盐铁官营是什么官）

　　古代的盐铁官营:是指将煮盐业、冶铁业的生产和销售的经营权，全部收归中央政府，由官府统一垄断、专卖经营。盐铁官营就是官府垄断、国家专卖，又称“禁榷”制度，是我国古代经济立法的重要内容，也是国家控制工商业的重要法律工具，盐铁是中国古代专卖立法的最主要对象。

　　商周时期，实行“工商食官”制度，即官府垄断经营。春秋战国时期，出现私营手工业，工商食官制度日益衰落，但也演化出的官营手工业一直存在，并占据我国古代手工业的主导地位(直至明朝前期)，成为我国古代手工业最高水平的代表。

盐铁官营是什么官？

　　春秋战国时期，出现国家经营的盐铁业，呈现国家政权逐渐加强对盐铁业控制的趋势……如齐国管仲的“官山海”政策……(也有人把“官山海”看作最早的盐铁专卖雏形)……

　　秦朝统一全国以后，实行重农抑商政策，设盐铁官，出现盐铁官营的雏形……秦朝设盐铁官，主要依靠相关大商人对盐铁进行管理，采取的是包商制，即秦朝的盐铁官将盐铁的生产销售权授予少数大商人垄断经营。　秦朝的盐铁官营，是大商人控制盐铁业，国家则通过控制这些大商人来实现对盐铁的管理，是一种间接的盐铁官营。而真正的盐铁官营则是汉武帝时期，桑弘羊主持的盐铁官营政策。……

　　西汉初期，由于连年战乱，经济凋敝，民不聊生，长期实行无为而治，对工商业的管理控制也有所放松，掌握盐铁之利的富商大贾往往成为地方割据的重要经济支柱。放任的盐铁政策也是当时社会动荡以及国家政权不稳的重要原因，盐铁官营可以避免此种情形……

　　汉武帝时期，国家政策由无为转向有为，面临一系列社会问题，又面临财政困难，盐铁经营涉及国计民生，利润巨大，又能解决国家财政问题。盐铁官营也就势在必行了……汉武帝时期，桑弘羊主持实行了在全国范围内的盐铁官营，中央往各地派出大量的盐铁官，直接主持管理各地的盐铁生产和销售。

　　盐的专卖，采用的是民制，官收，官运，官销。……盐商只有得到官府的特许，才能在以缴纳重税为条件获得经营权……铁的专卖，采用的完全由国家垄断的形式，官府控制生产、运输、销售的全部过程。因为铁是铸造兵器的主要原料。