物业有权在小区里安装监控吗（小区突然增加许多监控）

来源：福建新闻频道《律师在现场》

福州华林御景小区业主任先生向我们平台反映，他那个小区最近突然多了很多的监控探头，就是哪儿哪儿都有的那种。就在他心生疑虑的时候，小区业主群里有人发布了几张监控视频截图，这让他心里觉得既惊又怕。到底是怎么回事呢？

任先生说，前些天，他在小区业主群里看到，物业人员在群里发布了几张图片，拍摄的是小区一位住户乱扔垃圾的事情。

从任先生提供的业主群聊天记录可以看出，这些图片出自监控视频截图。任先生说，虽然他也谴责乱扔垃圾的不文明行为，但是他并不赞成用这种公开曝光的方式。

那么，

为什么这个小区的物业要这么做呢？

福州华林御景小区物业处安防队长 徐先生：

发到群里是这样子，反正这个人也认不出来，我可以跟你讲。如果真正人脸全部能看到，我们也不敢发。她带着口罩。我们也是跟很多业主商量过这个事情，也在群里面问了一下，大家意思说，这种行为比较那个，还是要抓一两个典型出来，所以说在群里面公布了一下。意思就是以儆效尤，在群里发一下，大家对自己个人行为有一些注意嘛。

本期《律师在现场》

的公益律师是易艺虹。

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区物业处安防队长 徐先生：

物业这边有发了一些截图，当然我们不排除这些截图有没有真正侵犯到他人的隐私，但是发截图这个行为确实不太妥当。因为按正常的程序来走的话，除了利害关系人，可以来调阅这个监控之外，或者说公检法这些机关，通过这种途径，需要调看这些监控之外，作为物业来说，是不能够把这些截图、视频随意公开、随意传播。因为这有可能会涉及到对他们特定的人，侵犯他们特定的人的隐私。（安防队长 徐先生：这个事我们有想过。）

任先生说，他有个担心，就是说哪怕他没有做违法或者是不道德的事情，如果他跟物业有矛盾的话，他的监控信息会不会被恶意公开。

对于业主的担心，

小区物业人员表示，

他们不会随意泄露监控信息。

公益律师表示，

公民的隐私权是受法律保护的。

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区业主 任先生：

隐私权，其实在法律定义上和通俗的概念上来讲，是说个人享有的一个私人生活的安宁权，或者是私人信息的秘密权的一个保护。它是不得说他人来非法侵扰，或者是说公开，或者是说对你这个权利的一个影响。我们国家法律，《民法总则》，或者是说《侵权责任法》里面，它也是有规定对隐私权的保护。如果是个人认为，他人的行为侵犯了你的隐私权，他需要承担相应的责任。

任先生说，

之前小区只有在核心地方

安装了少部分摄像头，

但最近却发现摄像头多了很多。

那么，

物业为什么要增加这些监控探头呢？

福州华林御景小区物业处安防队长 徐先生：

主要是防盗。因为我们现在每栋楼的门口，装的都是高清的夜视的（监控）。这个小区这么老了，以前的监控设备都没什么用了，已经老化了。以前我们没有装，（业主说）我家里丢了什么，少了什么，小孩走出去了，为什么都看不到（监控）呢？也是很多业主要求装监控的。

从这个小区的监控探头来看，它们有些对着楼道进出的大门，有些对着路口，有些对着高楼的外立面。业主表示，小区多一些监控探头是好事，有利于治安管理、防治高空抛物、促进业主行为文明；但是，不能侵犯业主的隐私。

那么，

物业可以在小区安装监控吗？

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区业主 任先生：

物业有没有权利来安装监控？这个目前在我们国家的法律上，或者说物业管理条例，里面是没有明文规定的。法无禁止即可为。说实话，物业安装监控，它（法律）是没有做出一个限制的，它（物业）其实是有权来安装监控的。但是它在安装这个监控的时候，它不得侵犯我们业主的一些权利，比如说刚才你说的这个隐私权。

物业人员表示，这个小区目前没有业主委员会在履职。这次增加安装监控探头的费用，主要是一些热心业主筹集的，并没有动用业主的公用维修基金。

福州华林御景小区物业处安防队长 徐先生：

（记者：花了多少钱？）大概四五万以上吧。也是热心业主筹款，我们就是出力。（记者：钱是由他们业主来出，是吧？）对。我们相对来说，有些地方要增加的，我们也有出嘛。现在维修基金很难拿出来。我跟你说，也没多少了。当时一户才交几千块钱，因为好多房屋老旧了，有的修缮，以前可能有用过，但是我来的时候，就没动过这个钱了，也就是拿不出来了。

公益律师表示，小区是否安装监控？安装监控的资金从哪里出？是需要业主委员会来表决认可的。如果小区没有业主委员会，业主也有权过问这个事情。尽管物业可以在小区安装监控，但并不是想安在哪里就安在哪里。

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区业主 任先生：

一般来说，这些监控对到的公共区域，一般来说我们是讲公共区域是没有隐私的，没有存在隐私一说；因为你把这个行为暴露在公共的区域里面，你就不可能说这是你的隐私权了。比如说我这个监控，确实是拍到了业主家里面的情况，有影响到业主私人的个人信息，那这种就是超出合理的必要性的角度。

这个小区的物业人员表示，他们安装的监控探头有注意避开业主的私人区域。那么，业主在公共区域被监控记录的信息，如果被随意散播，是否也涉嫌侵犯隐私权呢？要怎么来管理监控信息，才能让业主安心呢？

一些业主表示，

业主在公共区域被监控记录的信息，

是不能被随意散播的，

必须要有一个合理的管理制度。

公益律师认为，

怎么妥善管理监控信息，

需要业主跟物业进行约定。

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区业主 任先生：

目前的法律是没有很明确规定说，物业应当尽到一个什么样的责任，那这个责任更多的是，需要业主跟物业来进行一个协商沟通，就是说你那个物业，必须要保证说这个监控不能随意地散播，然后在什么样的情况下，才有权去调取这个监控，或者说这个监控保管的一个时间的长度，这都是我们可以去归置物业公司这边，进行沟通协商的一个责任。

公益律师表示，

物业有妥善保管监控信息的义务，

但物业不具备主动发布散播的权利。

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区物业处安防队长 徐先生：

后面要怎么来更好地管理这个监控的材料，可能需要物业做出一个监控的管理方案之类的，公布给业主。让业主更明白说，我什么情况下能够来调取监控。虽然安装这些监控，但是对我的权利是有一个保护，不是说随意地来侵害我的权利。

这个小区的物业人员表示，

他们会拟定一个管理监控信息的方案，

并征求业主的意见。

公益律师 易艺虹 VS 福州华林御景小区物业处安防队长 徐先生：

到时候我也查一些资料，然后做一个（方案）放到业主群里面。就是说，以后什么情况下，可以调监控录像。这个我们也要管起来，因为密码我们都不会公开给别人的，别人一般看不到。（律师：通过一些，比如说程序性的东西。）做一些程序出来。（律师：因为这样的话，对于业主来说，他也会更为安心。）

公益律师表示，监控信息除了有权机关可以调阅外，不是说所有的业主都有权去查这个监控。只有那些在小区内出现人身或财产等权益受损的业主，作为利害关系人，他们也可以调阅。

律师解读

1有一位乱倒垃圾的业主被视频截图了，虽然她戴了口罩，但是没有打马赛克。请问这种情况，算不算是侵犯了她的隐私权？如果这种做法不是最合适的方法，那应该怎么做？

目前关于该种行为是否侵害他人人格权在法律上并没有明确规定，在理论中也存在较大分歧，但仅就本问题而言，业主乱倒垃圾本身就属于一种不文明行为，该不文明行为的视频被截图公布于网络，我认为这是对社会不文明行为予以非议、谴责的行为，该行为在行使言论自由权的范畴内，但是行使言论自由的权利，应当在法律规定的范围内行使。

当然非议或谴责社会不文明行为乃至违法行为的方式有很多，但是直接以视频或截图方式公诸于众的方式确实有欠妥当，如果确实要公布，我个人建议请打马赛克。

2在小区安装监控设施设备，有没有相关法律的要求？

目前没有相关法律规定，当然对于物业公司是否有权安装或加装监控设施主要根据业主跟物业公司之间签订的《物业服务合同》来约定，但是通常《物业服务合同》都有约定小区的安全保障是由物业负责的，所以一般情况下物业公司都是负责监控设施安装和维护。至于监控设施安装的数量就没有固定的说法，而安装的地点当然必须根据《物业服务合同》的约定在其提供物业服务的公共区域内。

3如果是我们个人，想在小区内安装监控摄像，这一行动是允许的？安装有范围、数量有没有约束？

法律并没有规定个人能不能在小区内安装监控设施，但是我觉得个人为了保证住宅安全，避免自身合法权益遭受不法侵害的前提下，在合理的界限内且在不侵害他人合法权益的情况下，可以安装监控设施。但是安装的范围、数量应当在合理的范围。

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