为什么西汉之后不用推恩令（太成功也是一种失败）

推恩令，一直被大家所推崇，是中国历史上公认的第一阳谋。我上次分析了金刀计的成功和不足，网友们大呼过瘾，纷纷要求继续分析推恩令。我本来一直以为推恩令无懈可击。但仔细一研究，发现它问题大了。如果真的是史上第一阳谋，为啥后世君王没人效仿？为啥唐代皇帝们不用它对付藩镇割据？为啥明朝建文帝朱允炆不用它对付朱棣？别说这些晚辈，为啥汉光武帝刘秀建立东汉后都不再用它？（注意后文我会详细解释上述每个例子不用它的理由）

号称古今第一阳谋的推恩令

因为它自身优缺点同样突出：它设计精巧，把握人心。但却有两个苛刻的前提条件，还有一个致命的副作用。当时设计者主父偃显然只考虑当下，没有考虑到久远。最后推恩令是成功了，但太成功本身就是一种失败。而推恩令的副作用，甚至导致了西汉王朝灭亡。不要说我危言耸听，看完全文就知言之有物。下面看我细细道来。

一、推恩令的前世今生

推恩令是主父偃提出的，专利归他无疑义，但它的分拆诸侯的思想早有根源，最早提出它的内容就是汉初萧何之后大汉最牛的人才——贾谊。这里吐槽一下太史公，司马迁在史记中把贾谊和屈原并列作列传，我觉得把他和屈原并列其实低估了贾谊，屈原文学才能高绝但政治才能一般。贾谊不但有文学才能，更是不可多得的政治人才。他的很多建议后面默默被汉文帝、景帝、武帝等采用，影响甚至长达千年（我会单独写文详述）。我在读完他的《治安策》后已被他圈粉。还好汉书作者班固老先生和我意见一致，给了贾谊单独立传。

贾谊

贾谊在他的大作《治安策》中就已经提出了解决诸侯问题的方案“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。”什么是众建诸侯？就是利用各种手段，将诸侯数量增多，这样他们的力量少，野心也就少了。我知道大家不爱看古文，我也只引用他雄文中的一句：

割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止。

贾谊什么意思呢？就是把齐、赵、楚三个大王国分成若干侯国，让齐王、赵王、楚王的子孙，全都依次受封先人的那份封地，一直到分尽为止。看懂了的都知道，这就是推恩令的前身啊。有目标，有方案，有后手，这是一份详细的计划书啊。贾谊的大才令千年之后的我们都为之叹服！

汉初诸侯国封国

可惜，汉文帝看了之后十动然拒（网络用语：十分感动然后拒绝了）。汉文帝也有苦衷，一是前提条件不满足（你惹毛了人家后再打不过人家怎么收场？具体下章详述）。二是他是被宗室、功勋集团联合推上帝位的。在立足未稳，皇室或者说中央自身力量不强时，他需要依靠宗室压制功勋集团。所以他不会贸然动手。他只是在一定程度上接受了这一建议，但没有触动诸侯王的根本。

例如他一方面拆齐国为齐、城阳、济北、济南、淄川、胶西、胶东七国，以已故的齐王刘肥的诸子为王。这样，齐国旧地虽仍在齐王刘肥诸子之手，但是每个王国的地域和力量都已缩小，而且难于一致行动；另一方面，他积极掺沙子，将自己儿子刘武封为梁王。这为后续七国之乱平定起了决定性作用。

汉文帝的努力结果

从这可以看出，削弱诸侯是一项从汉文帝开始，持续了三个皇帝的长期政策，而推恩令只是它的武帝阶段版本。为什么这么说？因为推恩令在汉文帝和汉景帝时期都不具备推行成功的前提条件。

二、推恩令的苛刻的前提条件

推恩令之所以成功和不可复制，在于它拥有两个苛刻的前提条件。这两个条件如此苛刻，正是其他后人无法效仿的根本原因。

1、中央政府足够强大

推恩令是阳谋，阳谋就在于大家都知道你对我不怀好意，但是我只能接受。没人是傻子。它的最大受害者是诸侯本人和嫡子。如果在刚一推出时，诸侯们联合起来反对，这个推恩令是执行不下去的。那么诸侯为什么不反对老老实实接受？因为汉武帝时代，中央已经强大到了所有诸侯联合起来也无法打赢的程度。

汉朝从文帝起开始逐步削弱分化诸侯，传到武帝时，诸侯和当年比已经大不如前了。之前的诸侯什么情况？主父偃说得很清楚：

古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆

当年的诸侯，确实威胁到汉王朝

上面这张图可以很清楚看到：汉初诸侯占据全国人口65%，土地占据全国72%。诸侯还能自己开矿，发货币。与其说汉朝是中央的，不如说汉朝是老刘家的家族联合企业。这也是汉文帝不敢动手的原因，你惹毛了人家后你打不过人家怎么收场？这也是文、景、武三朝孜孜不倦的削弱诸侯的动因——中央政府干不过诸侯，诸侯们威胁到了王朝稳定。

文帝掺沙子，动手脚，到了景帝就是直接削藩了。然后就是大家熟悉的进程：能动手就尽量甭吵吵。一场七国之乱打下来，诸侯元气大伤。还是直接上地图

汉景帝七国之乱时诸侯分布图（叛乱七国用下划线标出）

我大概数了一下，景帝时有十六七个大诸侯国，七个大国叛乱，叛乱地区的土地和人口大概占所有诸侯一半以上。也就是和中央掌握的土地人口相差不大，只稍微弱一点的程度。这也解释了为啥七国之乱初期，七国能拉出三十多万军队，势如破竹。

但丢掉和平解决幻想后的汉景帝联合功勋集团，在周亚夫和梁王的带领下三个月平定叛乱，七国杀了六个王，只留一个楚王。其余六国身死而国除。这样，剩下的十个诸侯国其实只相当于过去的土地一半多，而中央政府多了六个王国的封地。此消彼长，中央已经占据全国60%~70%左右的土地和人口，剩下的诸侯王即使联合起来，也打不过中央政府了。宗室势力由此由盛而衰。

强弱易势，此消彼长

从上述的中央和诸侯实力演变过程可以清晰地发现，经过文景之治，到了汉武帝接班，中央和诸侯实力对比已经从最初的3：7变为7：3，这才是汉武帝敢于实施推恩令的底气。而汉武帝在位，雄才大略，中央力量继续强盛，而宗室力量经过七国之乱以及后续的持续削弱，才有了推恩令的前提条件一——所有诸侯国势力之和不敌中央政府。

这也完美解释了为啥晚唐皇帝不敢用这招，看看晚唐那凌乱的藩镇分布。你中央政府连河北三个藩镇联合起来都搞不赢怎么实施啊？推出推恩令最大可能是被藩镇当作笑话无人理会。

唐代中央无法控制藩镇

2、推恩令要求中央政府长期稳定

推恩令最大的缺点就是慢！要几代人才能把诸侯地分光，其中刚开始实施到第一代推恩完成时最危险，这个过程中要求中央政府一直政权稳定无波动。这是推恩令的另一大前置条件。为啥说主父偃幸运呢？他碰上了执政54年的汉武大帝。汉武帝执政第三年推出了推恩令。在他去世时，推恩令已经实施了51年，过去古人生孩子早，51年就是三代人了。他去世时诸侯已经分了至少2次到3次了。相当于实力是过去的1/4甚至1/8了。推恩令刚开始执行这一最危险的阶段已经过去了。试想一下，中央政府如果像西汉晚年时，国统三绝（下一章详细叙述）。天天换小皇帝，中央不稳，诸侯王都是宗室，哪怕实力不济了，也有异心干预皇权传承。皇室不稳，推恩令如何执行下去？

而为啥明朝建文帝朱允炆不用这个计策的原因就很明显了：他作为中央政府，具备绝对碾压优势，但朱允炆自身一点耐心都没有，继位就开始削藩，1398年继位，上台不到一年就干掉了周王朱橚、代王朱桂；湘王朱柏；齐王朱榑；以及岷王朱楩。你说你一个晚辈你急啥？一年之内在五个举足轻重的藩王被废之后，燕王朱棣怎么还敢抱有幻想？

朱允炆，熬一熬可能更好

这里需要吐槽一句朱允炆：孔子有句话说的非常好：子曰：“三年无改于父之道，可谓孝矣。这可是皇帝的金科玉律。除非你上一任皇帝是倒行逆施，否则要等上三年，政权稳固，人心归附后才能大刀阔斧的实施自己的政策。为啥？因为你刚上任，没有任何威望，百姓听你的是因为你父亲（朱允炆这里是祖父）的血脉和威望，你改你父亲的政策，不就是自己削弱自己的威望吗？

只有等你稳定三年左右。群臣认可了你具备稳定大局的能力，才能逐步开展自己的施政。（此条不适用于太子时期就已经深负众望的皇帝，例如李世民）。治大国如烹小鲜，这句话说的就是施政一定要慎重。

三、推恩令不但找了托自身还有一隐藏杀招

推恩令的内容大家都耳熟能详，我这个人最大特点就是不爱骗字数，这里就不说了。不知道得读者看一下下面的图就一目了然了：

推恩令

推恩令本身设计确实精巧，整个环节考虑的很周全：他从诸侯内部入手。避免了诸侯对中央的抵触情绪。受益最大的是诸侯的庶子以及庶子们的母亲。而受损最大的是诸侯王和自己的嫡子。就其本质，是一次顶层和中层联合起来收割瓜分上层的蛋糕。顶层出政策，中层出力，配合的默契无间。为什么说是第一阳谋？就是明知道是坑你也得跳。

其中，一个隐藏杀招大家要注意：汉制：王国可以各王自己管理，不归中央管辖，而侯国就要听当地郡守管理了。而王国只要推恩一代就变成了侯国。听郡守管理，那土地就相当于归了中央。更别说后面一代代推恩了，只是让中央更加强大而已。

所有政策都要有人响应，没人响应很尴尬的。这种情况解决办法古今如一：汉武帝找了个托。

《汉书·武帝纪》载：元朔二年，“春正月，诏曰：‘梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之。诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。’于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”

你看，不是我汉武帝强求啊，是梁王和城阳王自愿分给弟弟们城池，我推脱不过，只有答应了。虽然托的有点尴尬，但毕竟有了第一个开始。

所以，阳谋执行起来也不容易啊，要让诸侯乖乖上钩哪有那么容易？真以为皇帝一声令下大家踊跃执行？

四、过犹不及——推恩令的致命副作用

1、推恩令成效显著

‘古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里。这是主父偃提出推恩令前的诸侯情况。意思是当时诸侯王占据几十上百城，据地千里。势力太大了。而他推恩令实施后，效果立竿见影。从汉武帝继位第三年开始实施，到汉武帝去世前，再无大诸侯国。“齐国分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶为王，王子支庶为侯，百有馀焉”。从几十座城分到几座城。

诸侯王地盘越分越小

这些越分越小的百十个诸侯国，小到什么程度呢？“大国不过十余城，小国不过数十里”。而整个国家范围内，“汉郡八九十”，也就是作为直属中央的郡占全国国土面积的80%—90%，而且“形错诸侯间，犬牙相临，秉其扼塞地利”，意思是这些郡总是穿插进诸侯国土之间，郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错，使诸侯国不能连成片，并且郡县总是占据或扼守着有利地形。

汉武帝的措施大获成功。推恩令真的胜利了吗？不是的，任何真理都是在相对范围内才是真理，脱离了这个范围，真理就是谬误。

2、过犹不及，太成功也是一种失败

推恩令在西汉作为既定国策一直实行下去，以最著名的光武帝刘秀为例，

《后汉书·卷一上·光武帝纪第一上》：世祖光武皇帝讳秀，字文叔，南阳蔡阳人，高祖九世之孙也，出自景帝生长沙定王发。发生舂陵节侯买，买生郁林太守外，外生巨鹿都尉回，回生南顿令钦，钦生光武。

等到刘秀的县令老爹去世，年仅9岁的刘秀与兄妹便成了孤儿，生活无依，被远在南阳郡蔡阳县（今湖北枣阳）的叔父刘良所抚养，成了普通的平民。

这就是推恩令最佳写照啊：从王到侯，从侯到太守，从太守到都尉，从都尉到县令，从县令到平民。

平民出身的汉光武帝刘秀

这就是推恩令的丰硕成果。但是，太成功也是一种失败。他们忘了老祖宗刘邦的初心啊。刘邦何尝不知道封诸侯国会影响中央集权，他为啥这么做？他是看到了秦始皇全部郡县制不搞分封的恶果——宗室无权，无法辅佐皇室！

五、汉朝的双轮驱动

1、宗室与外戚相互制衡

汉朝从建立之时，就是双轮驱动，一个轮子是宗室，一个轮子是外戚。二者相互制衡，皇帝居中平衡。只要一家独大，就会威胁到皇权。君不见吕后专权，外戚势大，最后是谁平定了诸吕？吕后一死，齐王马上起兵作乱。

吕后死后，齐王第一个起兵

齐王起兵的底气是啥？是他上百座城和几千里的土地啊。他知道不一定能当皇上，但他再不起兵，皇帝可能就不姓刘而改姓吕了。所以他在外起兵，吸引了诸吕的注意力。而长安，功勋集团周勃陈平和宗室朱虚侯刘章联合，取得了军权。一举平定了诸吕。这是一次宗室作为皇室羽翼捍卫皇权的典型案例。

相比周勃当年，明明已经夺取南北军军权，迎接汉文帝时想讨好新主子，偷着献个玉玺。直接被汉文帝顶回去：君王无私事。为啥周勃一点脾气没有就直接交了玉玺？内有朱虚侯，外有各路诸侯王，他实力不够不敢造次啊。

2、推恩令后外戚一家独大

而推恩令太成功了，将诸侯王权力削弱到连县令都不如的程度，这个轮子就废掉了，另一个轮子就很开心的一家独大了。在汉武帝时，皇权煊赫，无人敢撄其峰。到了昌邑王刘贺登基时，就已经显露出端倪。

霍光为什么敢悍然出手，废掉登基27天的刘贺？还不是欺负刘贺自己昌邑国实力不够（所谓的昌邑国只有一个山阳郡，所以进京只带了200多亲信），另外关外宗室已经势力大减，再没有当年齐王一样的实力诸侯起兵呼应了。否则一个或几个关外诸侯怒而起兵，霍光就会面临和当年诸吕一样的尴尬局面：派人平乱，担心人家心向大汉；自己去，长安没人坐镇容易被翻盘。

外戚一手遮天

那时汉武帝才死20年不到，诸侯们已经被削弱到只有几座城的地步了，拿什么捍卫皇权？而霍光在废掉刘贺后，又拥立了毫无根基的汉宣帝，要是他真想重振汉室，怎么不找个有封地的贤明王爷？还不是觉得像昌邑王这样有自己势力的王爷不好摆布。

还好汉宣帝虽然从小养于平民之家，但汉武大帝的血脉不是盖的。硬是韬光养晦等到霍光去世才尽诛霍家。如果霍光真想篡位，试问当时的汉宣帝能挡住吗？

3、国统三绝，外戚夺权

而时间又过去了几十年，汉室逐渐衰微。汉成帝无子，过继来的汉哀帝继位，荒淫无道，七年后再次早死（公元前1年）。皇族血脉衰弱，中央控制力减弱。而宗室此时距离汉武帝实施推恩令（公元前138年）已经过去了137年。按20年一代计算，已经被推恩了7代。最大的宗室也就跟刘秀老爹一样，相当于个县令而已，手下一座城就很牛了。拿什么去帮扶中央？

王莽篡汉

作为外戚的王莽没有了任何制约，立九岁的中山王刘兴之子汉平帝继位。试问如果此时宗室还有力量，岂能让他如此嚣张？汉书班固含恨写下了这一段话：

国统三绝，是故王莽知汉中外殚微，本末俱弱，亡所忌惮，生其奸心。因母后之权，假伊、周之称，颛作威福庙堂之上，不降价序而运天下。

这就是国统三绝（汉成帝、哀帝、平帝三位皇帝都没有后代）的故事。这是皇权衰微到了极致的体现啊。而不得不继续借重外戚的力量继续掌控朝廷。可没了制衡的外戚，就像一个饥渴的巨兽。无时无刻不在觊觎着皇权。

汉平帝死后（一说为王莽毒死）王莽再次立新皇帝时，本该作为羽翼辅佐皇室的诸侯们什么表现：争前恐后，磕头奉上印玺；有的歌颂王莽的美德，以求王莽赏识。诸侯王如果手头有一点力量怎么会如此卑躬屈膝？这难道不是推恩令的恶果吗？

宗室从狮子变成了狮子狗

诈谋既成，（王莽）遂据南面之尊，分遣五威之吏，驰传天下，班行符命。汉诸侯王厥角稽首，奉上玺韨，惟恐在后，或乃称美颂德，以求容媚，岂不哀哉。是以究其终始强弱之变，明监戒焉。

汉室此时面对外戚，唯一的底牌就是自身政权的合法性和皇室正统的名誉。而王政君提拔的王莽上台后，这一切都变了，王莽谦恭好礼，所作所为就是一个完美无瑕的君子。完全符合所有士人及百姓对君子、对圣君的一切期许和要求。

这样完美的君子人设，拥有巨大的权力的同时，还有巨大声望。汉室对他还有任何约束吗？加上推恩令让宗室势力消弱到一盘散沙，所以王莽轻易篡权，夺了大汉天下。堂堂大汉，威震二百年，却没有任何反抗悄无声息换了主人。九泉之下的汉武帝有知，还会这么推行推恩令吗？

六、推恩令的反思与补全

推恩令之所以出现如此恶果，归根结底是汉武帝和主父偃设计时，没有给推恩令设计一个截止阀：

对王室嫡系一脉，应该推恩到3~5城就不再继续。从而保留一定实力。宗室诸侯起到羽翼中央皇室的作用。

而深受推恩令之苦的汉室民间宗室刘秀，费尽九牛二虎之力才重新光复汉室，哪里还敢再用推恩令？他宁肯用宗室 宦官的方式制衡外戚，也不再继续推恩削藩。而东汉灭亡时，尚有刘焉等汉朝宗室又在汉中苟延残喘几年，比西汉满朝堂叩拜新帝要好多了。

适可而止

总结一下：世上没有完美的计谋。推恩令之所以完美，是因为它完美的契合了当时的环境。但任何策略都有自己的适用范围。超过这个范围，就要考虑其是否适用，哪怕这个策略是史上第一阳谋推恩令。这也是推恩令在后世再无用武之地的原因所在。

而从这个推恩令中我们现代人能够学到什么呢？我认为是适可而止，凡事过犹不及，能懂得适可而止，也是人生大智慧吧。

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