有线电视暂行办法有哪些（全国明确提出对全国有线电视一网整合）

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疫情影响下，文化产业领域影视股、旅游股一路下跌，广电系板块在本周突然走红，周涨幅高达8.72%，板块内17只个股全部录得上涨，其中路通视信、吉视传媒一度涨停，湖北广电、天威视讯、广电网络、歌华有线等涨逾5%。

图片来源：同花顺

据悉，此次广电板块集体上涨是受政策影响。《全国有线电视网络整合发展实施方案》（以下简称《实施方案》）于本周发布，明确提出对全国有线电视一网整合（简称“全国一网”）的要求。

整合全国各省市有线电视网络资源为一家CCN广电网络；

联合各级省网公司、战略投资者建设一个中国广电网络股份有限公司；

中国广电网络股份有限公司实现对全国有线电视网络的统一运营管理；

全国百万广电人将成为“一家人”。

广电人盼望二十多年的“全国一网”时代终于要到了吗？政策带来哪些利好？广电行业是否能涅槃重生？

有线网络整合20年：雷声大雨点小

在工业社会物质产品生产过程中，受传统的生产要素——土地、劳动力和资本的影响，边际效益递减是普遍规律，但网络经济正好相反，网络规模越大，平均投入成本越低，总收益和边际收益越大。

但在21世纪之前，广电网络公司普遍是“一省一网”乃至“一市一网”，违反了网络经济的规模性发展规律。

早期广电行业凭借垄断地位，靠收取高昂的“卫视落地费”生活的还比较“滋润”，但随着有线电视和宽带网络融合，只要办宽带就会送有线电视，而且免去了机顶盒的费用，部分省份强制要求的有线电视入网费也被迫取消。

越来越少见的机顶盒

用户粘性降低、规模缩减、份额下降、新用户发展缓慢、老用户流失加剧，“广电网络”的日子越来越不好过，“广电网络”的油水也越来越少。

危机倒逼改革，有线网络整合成为广电人心中的的救命良药，期盼凭借“全国一网”重新站稳有线电视的垄断地位。

1999

三网融合提出后开始真正启动

2009

广电总局在《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》中提出2010年底基本实现“一省一网”的目标

2014.5

中国广播电视网络有限公司(以下简称中国广电)挂牌成立

2016

公布《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》

2018.8

经中央领导同志同意，成立全国有线电视网络整合发展领导小组

2019.2

领导小组召开第一次会议，审议了《全国有线电视网络整合实施方案》

但现实是，中国有线电视“全国一张网”的进展并不如意。

二十年的网络整合，并没有给广电行业带来重生机会，三大运营商为了争抢用户使出浑身解数，目前，三大运营商的iptv已经达到3亿用户，超过有线1亿用户(全国总共4亿多用户)，而且iptv或将被“扶正”，也要成为“喉舌”。

二次创业，《实施方案》如何救广电？

“全国一网”再不落实，或将成为压死广电行业这个大骆驼的最后一根稻草。

时隔一年，全国有线电视网络整合发展领导小组审议的《全国有线电视网络整合实施方案》，终于在2020年2月25日经中宣部九部委联合正式发布。

但听惯了“狼来了”的广电人仍旧对此次有线电视网络整合半信半疑。

近日，国家广播电视总局针对“全国一网”召开电视电话会议，就整合工作进行动员部署、提出工作要求，并对《实施方案》进行了工作安排，让政策落实有保障。才算给给广电行业从业者吃了一颗定心丸。

进入第21个网络有线整合年头的《实施方案》又有哪些利好？

首先，在运营管理体系上，“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系无疑将使得广电行业资源利用率大大提高。就好比之前你签订单要和好几家公司分别谈，现在直接和他们老大谈就可以了。

图片来源：东方证券，我国目前广电行业监管体系及“全国一网”整合架构

其次，手握5G牌照和700MHz黄金频段的中国广电势必要在5G时代生存发展并荡出一些涟漪。

在业内人士看来，此次成立股份公司，一是为了加速全国广电网络的整合，二是解决了广电系省公司使用5G牌照的政策障碍，为加快广电5G建设提供了可能。

《实施方案》也明确提出，中国广电将携5G牌照等资质、频率等进入股份公司，要建设具有广电特色的5G网络并赋能有线电视网络，实现“全国一网”与5G的融合发展。

另外，《实施方案》数次提到，“坚持有线电视网络和广电5G的意识形态属性”，“利用5G赋能，统筹传统业务和新兴业态，提升有线电视网络的承载能力和内容支撑能力”，“全国一网”与5G的融合发展，将有力提升有线电视网络乃至整个广电行业的竞争力、传播力和影响力。

结语

2020年是5G应用启动的元年，5G是广电网络翻身的最后一次机遇，必须尽快实现全国一网公司，是广电人的共识。

但整合之后呢？用户怎么回归？业务职能如何定位？产品怎么更新？

业内人士表示，目前广电的部分智慧产品没有考虑市场和用户的接受程度，不接地气，推广后用户也无法使用，基本就是一个噱头。

“全国一张网”是保饭碗，不是“等风来”，加快整合步伐的同时还要推出具有市场竞争力的新业务和产品，甚至发掘新的商业模式，重新定义“电视”。如果坐等整合后再商量新业务，用户等不起，5G的风口也不会等人。

部分资料来源：中广互联 常话短说 电视指南杂志 网视互联 电气情报局

作者：季文丹

推广：徐蕴乔

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