南通启东市最新规划（南通启东如何担当江苏新出海口重任）

建设中的江苏新出海口吕四起步港。人民网记者 王继亮摄

“突出向海发展，建设全国富有江海特色的海洋中心城市。”在江苏省南通市第十三次党代会上，南通市委书记王晖提出，南通要落实“海洋强国”战略，统筹推进优江拓海、江海联动和港产城融合发展，打造千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地，建成高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区。

黄海之上，货轮穿梭。红色岸桥耸立码头，集装箱起重机忙个不停。作为南通统筹推进的大通州湾重要组成部分，启东吕四起步港被赋予了“江苏新出海口”的重要使命，如今即将于年底开港。建设通江达海新枢纽，启东如何担当这一重任？

向海发展

2020年6月29日，吕四起步港区“2 2”码头工程、通扬线通吕运河段航道整治工程、通州湾新出海口一期通道工程集中开工，意味着长三角一体化关于通州湾长江集装箱运输新出海口的国家战略重大工程落地生根。

向海发展，港口是龙头。“根据南通市委、市政府部署的‘一年建设、两年开港、三年成规模’的目标，两级政府全力推进吕四起步港‘2 2’码头、进港航道、内河转运区、洋吕铁路、疏港公路及港区道路等重点工程建设。”启东吕四港经济开发区党工委副书记、管委会主任沈捷介绍。

记者了解到，吕四起步港区建设包括4个10万吨级通用泊位、陆域配套工程，泊位长度1368米，总投资估算46亿元。

“南通此前以江港为主，并没有一个真正意义上的海港。吕四起步港预计在今年12月份开港，具有标志性的意义。”南通通州湾示范区港口开发建设委员会相关负责人申言夫表示。

启东市委常委、吕四港经济开发区党工委书记王裕兵介绍，乘着“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、江苏沿海发展等国家战略的东风，“江苏集装箱新出海口起步港区”应时应运呼之欲出。

王裕兵表示，吕四港立志融入中国长三角港口群“一体两翼”战略格局，打造上海北翼第一海港，发挥海进江、江出海的双向集散优势，溯江而上服务长江全流域，顺江而下通达全球，进一步畅通优化长江经济带与沿海经济带物流体系，成为长三角一体化和江苏更高水平对外开放新门户重要组成部分，带动更多国际资源参与长江沿线地区经济腹地发展，更快更好实现区域双循环发展新格局，真正为长江沿线城市江出海、海进江提供高效便捷的新通道，为江苏高质量发展走在全国前列激发新动能、注入新内涵、形成新增长极。

重任在肩

记者注意到，2020年4月，南通将全市206公里海岸线作为该市未来主战场的新的增长极。根据南通市委、市政府部署，由洋口港、通州湾、海门港、吕四港组成的大通州湾建设正如火如荼。

建设通州湾新出海口亦是江苏省委、省政府赋予的重任。2019年7月，江苏省委、省政府发布《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》，对南通提出了“建成重要出海门户”的明确要求。2019年12月初，党中央、国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确提出“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”。多重战略机遇交汇叠加，通州湾正处于乘势腾飞的风口。

“我们是重任在肩膀，吕四起步港的基础设施建设，航道、码头、道路、内河转运区等，必须在年底前要完成。”吕四港经济开发区党工委委员、管委会副主任吴杰表示。

提及如何做大港口，担当江苏新出海口的重任？王裕兵认为，区位条件是优势，港口条件是基础，集疏运条件是关键。吕四港地处万里长江入海口，位于黄金水道与海岸“T”字型结合部，东向浩瀚太平洋的出海门户、西通长江中上游城市群、南邻上海国际大都市、北接广袤的苏北平原腹地。“依托通江通海通南北的优越区位条件、江海相连的天然资源禀赋，努力让国际一流的江苏新出海口在黄海之滨化为美好现实。”

吕四港是江苏沿海难得可建深水良港的天然宝地，拥有“深水港口 产业腹地”的比较优势。经过多年开发建设，吕四港环抱式港池形成深水岸线22公里，陆域面积25平方公里，可规划建设5～10万吨级码头60个。未来可全面建成通道运输能力强、枢纽布局合理、江海联运便捷，物流服务和通关效率达到国际一流水平的新出海口，集装箱吞吐能力可达800万标箱，成为上海国际航运中心的重要组成部分、长三角一体化发展的重要引擎、长江经济带高质量发展的支点支撑。

来源：人民网江苏频道