关于郑州出租车起步价上调问题（起步价或为6元时隔9年）

大河报·豫视频记者 于扬 李玉坤 实习生 郭磊

虽然已经过了白露，但这几天周口的气温依然在30摄氏度以上。9月19日中午时分，周口市交通大道汽车东站门口，几辆出租车正在“趴活”。车窗落下透着自然风，停车等客的间隙，师傅们或许并不舍得开空调。

就在最近，一则关于周口中心城区出租车调价的消息，让的哥的姐们奔走相告，期待着听证会结束后尽快宣布调价结果。而与此同时，市民们对调价也有着自己的看法，大多数受访的市民认为，涨价的同时，服务水平也要“跟上趟”，不能涨价之后服务态度和水平没有改善。

大河报·豫视频记者梳理发现，不仅周口市，我省的新乡市也在几天前宣布了中心城区出租车价格上调。那么，作为三四线城市的出租车，有没有调价的必要？调价的依据又是什么？对此，大河报·豫视频记者进行了调查采访。

早在年初，周口就已开始酝酿出租车调价

一周前的9月13日，周口市发改委举行了中心城区巡游出租车运价调整听证会。尽管目前尚未公布最终的调价方案，但从听证会后发布的相关消息来看，“参会人员对出租车合理涨价表示理解”。

根据此前发布的听证会要点，周口市中心城区出租车价格将由原来的起步价5元，上调至6元，起步价包含的公里数不变，仍为2公里。只是，调价方案一中，每公里运价为1.6元；方案二中，每公里运价为1.7元。

实际上，周口中心城区巡游出租车调价，并非最近才有的消息，早在今年初就已经开始酝酿了。开封市发改委的官网显示，今年3月4日，周口市发改委领导率队到该市考察了出租车运价调整工作。内文中提到，周口市有关业务单位人员，分别就成本调查、价格听证与制定、行业管理等，与开封市参加活动人员进行了深入沟通交流。

由此来看，这次调价前期有关单位还是做了大量工作的。

而周口中心城区巡游出租车价格上次调整是在2013年，距今已有9年多时间。当时，周口中心城区出租车价格起步价由原来的每公里3元，上调至5元。

采访中，不少出租车司机对调价充满期待。“快10年了，房价、水价都涨了，其他商品也在涨价，我们还是老价格。这次调价对我们来说，太有必要了。”不少的哥的姐表示。

我省各地出租车价格如何？三四线城市有无涨价必要？

大河报·豫视频记者注意到，几乎就在周口发改委举行听证会的同时，新乡市正式发布消息，决定从9月15日起上调巡游出租车运价。对比之下，新乡市的上调标准与周口市此次的听证方案不相上下，都是起步价从原来的5元，上调至6元。

大河报·豫视频记者查阅资料获悉，目前，我省各地的出租车起步基价大同小异，其中，省会郑州巡游出租车（新能源车辆）起步价为10元/3公里，普通车辆为8元/2公里；洛阳市出租车（新能源车辆）价格为8元/2公里；开封市的出租车起步价为7元/公里；许昌市的新能源出租车起步价也为7元/公里。

除了郑、汴、洛、许三地外，其他地市出租车起步价多为6元、5元。其中，起步价为6元的城市有焦作、驻马店、安阳、信阳、三门峡、濮阳、新乡。如果此次周口最终跨入“6”时代，剩余起步价为5元的城市还有6个：平顶山、商丘、南阳、漯河、鹤壁、济源。

那么，三四线城市的出租车有无涨价必要？以周口市为例，根据周口市交通部门抽样调查，冲减燃油补贴后，周口中心城区目前每辆出租车每年的运营成本为10.3814万元，年行驶公里为7.6864万公里，平均每公里成本为1.35元。

“此外，随着城市发展和居民收入增加，人均汽车拥有量不断攀升，且网约车、共享单车等新兴出行方式并存等诸多原因，导致出租车载客率下降，所以出租车调价的客观原因由此形成。”周口中心城区出租车管理部门相关负责人介绍说。

而各地出租车调价的正常依据是《国务院办公厅关于深化改革推进巡游出租汽车行业健康发展的指导意见》，其中提到：各地可根据本地区实际情况，对巡游出租车实行政府定价或指导价，综合考虑巡游出租车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整运价水平和结构。

市民呼吁，涨价的同时服务要跟上

正如有关调查结论显示的那样，大河报·豫视频记者随机采访的10多位市民中，大部分已经表示很少乘坐出租车了，除了自己有私家车、骑行共享单车外，弃乘出租车的另一原因是服务诟病。

“司机用电台乱聊天，一边开车一边瞎聊”“有些车明明是空车标志，却拒载”“司机用语不文明，不向乘客征求运行路线，一旦乘客有意见，搞不好就被赶下车”“高铁站长期有车排队，就不在市区巡游，导致市区乘车难”……采访中，不少市民历数乘坐出租车的“痛点”。

当然，市民们认为，绝大多数出租车的服务都是好的，只是个别现象容易造成“一只老鼠坏一锅汤”。对此，市民们呼吁，希望管理部门手腕再硬一些、检查力度再大一些，出租车的服务水平提升了，涨价自然就会得到乘客理解和支持。

而大河报·豫视频记者也从周口市川汇区出租车管理站获悉，他们平时一直在注重对出租车从业人员的教育和引导，要求依法依规行车、文明礼貌载客，而平时对乘客的投诉也都会认真对待，并查处了不少被投诉的车辆。

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来源：大河报·豫视频 编辑：刘惠杰