史记八书十二本纪 读史记三十一
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史记八书十二本纪 读史记三十一
平准是什么意思?
大农之诸官尽笼天下之货物,贵即卖之,贱则买之。如此,富商大贾无所牟大利,则反本,而万物不得腾踊。故抑天下物,名曰“平准”。
政府机构垄断天下货物,让商人无从牟取大利,因此所有商品也都不会出现价格忽涨忽落的现象。让天下物品价格都受政府的抑制,所以称之为“平准”。
平准的政策是武帝时期大农令桑弘羊基于当时各地各自为市,相互间竞争,物品价格涨落很快,而天下所缴赋税有的还不够偿还转运的脚力钱的情况下提出的。
具体平准的做法:设立大农部丞官,分别掌管各郡国的大农事务;各地都以本地土特产为赋,而由政府互相转输;在京城设立平准机构,总受天下输纳来的物品,召雇工官制造车辆等器物,都由大农供给费用。
国家的经济政策也是基于经济发展来制定的,所以平准书主要讲了汉朝经济及货币发展的情况,本篇所叙内容较多,摘取其中货币发展和卜式的经历。
汉朝经济及货币发展:
汉初,承继秦朝破败的局面,财政匮乏,商人囤积居奇,物价飞涨,因秦钱太重不便流通,令百姓另铸荚钱。
孝文帝时,荚钱越来越多,而且轻,于是另铸四株钱,百姓可以随意自铸钱,但后来私铸钱遍布天下,又导致了禁止私铸钱命令的产生;
汉武帝初期,国家富强,但后来如下几个方面的开支大增,一是战争开支,包括对两越的战事和对胡人的战事;二是水利工程的开支,具体在《河渠书》中有详细介绍;三是水灾导致的贫民迁徙的费用。因此允许百姓出钱买爵,并可以缴纳赎金来减免罪刑。此后富商大贾大量蓄积财物,而黎民百姓陷于重困之中,钱越来越多而且轻,货物越来越少而且贵,又命令销毁四株钱,另铸白金和三铢钱,规定盗铸各种金钱的一律是死罪。
后来由于三铢钱重量小,容易从中舞弊,于是请准铸五株钱,将钱背面四周加厚为钱郭,使人无法磨取铜屑。
郡国有许多盗铸的金钱,大多不够分量,因而公卿请求命京城铸造钟官赤侧钱,从此白金的价值降低了,一年多后,白金废止不用。
此后二年,赤侧钱又废弃了,下令所有郡国都不许再铸钱,专门命上林苑三官铸造,凡不是三官铸造的钱币不许使用,诸郡国以前铸造的钱币全都销毁,从此百姓铸钱的事更少了,因为铸钱所获利益还没有花费大。
卜式的经历:
卜式是河南人,以种田养畜为业,算是富豪人家。在汉遣将出兵对匈奴作战时,卜式上书愿把一半家产交给官府作为边境作战费用,并且他此举不为做官,不为伸冤,这反而引起了天子的怀疑,丞相公孙弘说:“这不合人情。不守法度的人,不可以作天下楷模以扰乱了法纪,原陛下不要再去理会他 。”卜式的第一次捐助没有成功,他依然回家种田放牧。
第二次,卜式捐助二十万钱给河南太守,用于贫民迁徙的费用。河南呈上了富人资助贫人的籍账,天子又见到了卜式的名字。那时富豪人家为了逃税争着隐匿家产,唯有卜式热衷于输资帮助官府,天子于是认为卜式的确是位有德长者,封他官为中郎,爵为左庶长,赐给农田十顷,还布告天下,使每个人都知道这件事 。
但卜式不想做官,天子说:“我有羊在上林苑中,想请你替我放牧。”卜式才做了放羊郎官。一年多后,羊群肥壮且繁殖了很多,天子路过这里看到羊群,夸奖他一番。卜式道:“不但是羊,治理百姓与这是同一道理:让他们按时起居,不断把凶恶的除掉,不要让他败了群。”天子很赞赏他,又封他为缑氏令试一试他的本领,果然缑氏百姓反映很好,于是升任为成皋令,办理漕运的政迹又被评为“最”好。后来封他做了齐王太傅,之后又做了齐国诸侯相。
几年后,南越反叛,西羌也侵犯边境。齐国相卜式上书说:“为臣曾闻说天子有忧虑,是臣子的耻辱。如今南越反叛,臣父子情愿与从齐国发来的操船兵卒一起战死于南越战场。”天子下诏说:“卜式虽然是个耕田放牧人,并不以此求利,每有剩余就帮助县官缓解经费的困难。如今天下不幸有危急的事发生,而卜式奋勇请求父子为此献身,虽没有参加战斗,心中的义念可说是已表现出来了。特尝赐给他关内侯的爵位,黄金六十斤,农田十顷。”布告天下,但天下没有人响应,诸侯有上百名,没有一人要求从军与羌、越作战。卜式被拜为御史大夫。
卜式做了御史大夫后,看到船有算赋,以船运货的商人少,导致商品昂贵的情况,于是通过孔仅上书反映船只征收算赋的事,天子因此对卜式很不满意。之后,卜式被贬官做了太子太傅,而此时桑弘羊提出了平准的政策。
这一年有轻微的旱灾,天子派遣官员求雨。卜式说:“县官应该以租税为衣食,如今桑弘羊使官吏坐于列肆中买卖货物,求取利润,将桑弘羊下锅煮了,天才会下雨。”
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