重大危险源和重要危险源有区别吗（重大危险源与危大工程是一个概念吗）

工程中，常有人因重大危险源与危大工程的概念不清，而将两者混为一谈，而造成很多不必要的麻烦、失误，如在招投标工作中，因重大危险源缺失而造成否决投标的情况时有发生。为了认清两者的真面目？下面请跟小编一起揭开两者的庐山真面目吧。

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根据2017年7月25日福建省住房和城乡建设厅发布的《福建省建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》（见下图，以下简称规程），施工重大危险源定义为：因工程施工过程中存在、可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏和这些情况组合的根源或状态，预后危险严重。其因素包括：物的不安全状态与能量、不良的环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷等。

施工重大危险源清单编制单位：施工单位。《规程》第4.1.1条明确，施工单位应在施工前根据工程特点、地质与环境条件、设计图纸、拟采用的施工方法和范围，对施工过程进行安全风险分析，对可能出现的危险因素进行辨识与评价，列出施工重大危险源，并编制《施工重大危险源清单》。

施工重大危险源具体涵盖内容在《规程》第4.2.1条也有明确，建设单位在施工前应对下列工程进行施工重大危险源辨识，并逐项登记：

1开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程，土方开挖工程；

2高度超过8m或虽未超过8m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡、高切坡支挡工程，堤岸工程；

3搭设高度5m及以上、搭设跨度10m及以上、施工总荷载10akN/m2及以上、集中线荷载15 kN/m2及以上、高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；

4各类工具式模板（包括大模板、滑模、爬模、飞模等）工程、用于钢结构安装等满堂支撑体系；

5搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程，附着式整体和分片提升脚手架工程，悬挑式脚手架工程，吊篮脚手架工程，自制卸料平台、移动操作平台工程，新型及异型脚手架工程；

6采用非常规起重设备或方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程、采用起重机械进行安装的工程、起重机械设备自身的安装与拆卸；

7建筑幕墙安装工程，预制构件、钢结构、网架和索膜结构安装工程；

8人工挖扩孔桩工程，地下暗挖、顶管及水下作业工程；

9建筑物、构筑物拆除工程、采用鲍勃拆除的工程；

10预应力工程；

11 30m及以上高处作业，立交桥、高架桥等桥梁工程；

12建筑施工防火、有限空间施工、现场施工使用的危险物质的储存与使用；

13 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程，及其他专业性强、工艺复杂、危险性打等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

如果说施工重大危险源的管理要求具有一定的定域性，那么危险性较大的分部分项工程管理要求则更具普适性。

根据住房城乡建设部2018年3月8日发文，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

而根据住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知，则对危险性较大的分部分项工程范围有了较明确的定义：

一、基坑工程

（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械安装和拆卸工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。

（二）附着式升降脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）高处作业吊篮。

（五）卸料平台、操作平台工程。

（六）异型脚手架工程。

五、拆除工程

可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖孔桩工程。

（四）水下作业工程。

（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

根据以上文件摘要的分析对比可见，重大危险源与危大工程有一定的相近、相似之处，如建筑幕墙安装工程，既属于重大危险源，也属于危大工程，但两者的地域适用性以及具体的涵盖内容有所区别，具体实施应用时要加以注意。

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