萧规曹随有什么深意（从萧规曹随看保持法律的稳定性）

萧规曹随是西汉初期的一个典故。汉高祖刘邦去世后，汉惠帝继位。尽管汉初奉行黄老之学，讲究无为而治，但汉惠帝新皇帝上任，自然想有一番作为，偏偏这个时候丞相萧何去世了，于是，汉惠帝二年（公元前193年）七月，根据萧何临死前的推荐，任命曹参为丞相。萧何担任丞相的时候，为汉朝创立了一套比较完整的法律制度。曹参继任后，完全照章行事，所有的条令都不变化，一律遵照萧何当时的规定。据《资治通鉴》记载，曹参任丞相后每天只顾喝酒，不管政事。他的下属和朋友就想劝他好好上班，但没等他们开口，曹参就劝他们喝酒，直到喝醉回去，始终没有机会开口。一开始，汉惠帝还能容忍，时间长了就受不了了，但考虑到曹参是随汉高祖打天下的老臣，不好意思直接和曹参说。曹参的儿子担任中大夫，直接给皇上服务的。汉惠帝就和曹参的儿子埋怨，说曹参是不是欺负我年轻所以不好好工作啊，让他回家私下里问一下他爸爸怎么回事，劝曹参认真履职尽责。曹参的儿子回家问曹参这个事，结果曹参大怒，用鞭子抽了儿子200下，说赶紧回宫伺候皇上，这种国家大事不是你该管的。后来，曹参上朝后，汉惠帝责备曹参说，那天是我让你儿子劝你的。曹参赶紧跪下来谢罪，说陛下的水平和高祖比如何。汉惠帝说，我不如高祖。曹参再说，陛下以为我和萧何谁的水平更高。汉惠帝说，似乎你比不上萧何。曹参接着话茬说，陛下说得太对了。高祖和萧何平定了天下，建立了法律制度。如今陛下只需垂手治国，我们依法履职，大家都严格遵守现有法令，不就够了？话说到这里，汉惠帝说，你说得对。后来的历史也证明，曹参是有大智慧的人。萧规曹随的法律效果和社会效果很好，法律制度的遵守情况良好，社会秩序井然，老百姓非常安心。

这个故事很有意思。从现代人的角度看，当时萧何的表现不是一个好员工，更不是一个好领导。作为员工，成天喝酒、不好好上班，属于严重违反工作纪律。作为领导，不发挥表率作用，不积极改革创新,反而带坏了单位风气，造成恶劣的影响。成天喝酒、不好好上班，还一堆道理，真是岂有此理。如果是现在，这种行为表现哪个单位都不会容忍。但历史的进程不是按照现代人的观点来进行的，有的时候让人忍俊不禁、开怀大笑，在大笑之后也会沉思历史故事背后的原因。

一千个人眼里有一千个哈姆雷特。同样，对萧规曹随的原因，不同人从不同的角度可以进行不同的解读，既有汉惠帝从谏如流，也有曹参的智慧应对；既有汉初无为而治思想的影响，也有前后制度保持衔接的考虑等等。从法理的角度看，萧规曹随的意思就是要保持法律制度的稳定性，不能随意修改或者废止法律制度。尽管萧规曹随明面上的理由是当时的立法者（汉惠帝和曹参）不如以前的立法者（汉高祖和萧何）聪明，但背后的理由是法律制度要保持较长时间的稳定性，给人们的行为提供明确的指引，让普通人都能预期到遵守法律制度、按照规则办事会得到法律制度的肯定，而不是法律制度的惩罚。无规矩不成方圆，但规矩变化过多过频，则人民来不及学习和掌握，就会不知所措，有关社会秩序必然受到不利影响。

法律的稳定性对于法治来说是极为重要的。古希腊亚里士多德给法治下过一个很经典的定义，法治是指法律得到普遍遵守，而大家遵守的法律是制定得良好的法律即良法。从曹参的角度看，良法的问题是汉高祖和萧何解决的。萧何所立之法非常符合经济社会发展实际和人民群众的需要，所以，曹参不担心良法的问题，只需要保持法律的稳定即可，也就不需要对法律频繁进行修改或者废止。因此，曹参只需要解决大家守法的问题，于是，他就在遵守法律制度上做表率，对萧何留下的规矩和制度一点也不变更，带动各级各部门的官吏都严守制度，从而带动普通百姓认真守法，推动形成一个普遍守法的社会氛围。在大家都接受和遵守法律制度的情况下，法治的一个基本条件普遍守法也就逐步实现了，基于法律基础上的社会秩序也就慢慢形成了。保持法律制度的稳定，为普遍守法提供了有利前提，也就保持了这种法律制度之上的社会秩序的稳定，保障了社会的正常运转。在历史的暗合中，萧规曹随其实推动当时的中国社会实现了亚里士多德所说的法治。

萧规曹随看似不难，其实很难。它不仅考验着立法者的定力和耐力，而且考验着执法者和司法者的智慧。改革开放以来，我国出台的法律、行政法规、地方性法规、规章等规范性文件日益增加，对有关文件的修改和废止也连续不断。这里面的原因很多，既有改革深化、推动发展等方面的现实需要，也有法律制度自身需要进一步完善的内在原因。然而，过于频繁的修改和废止不可避免会影响法律制度的稳定性，增加了学习和执行有关法律制度的困难。我国已经进入全面建设法治中国的新时代，尤其需要注意法律稳定性在法治建设中的重要价值，这就要求我们推动科学立法，切实提高制度建设质量，让一项法律制度能够适应经济社会发展需要，符合广大人民群众的利益要求，在较长一段时间内保持稳定，为组织和个人依法办事提供明确的指引，推动基于规则的法治逐步形成和发展。这或许是我们从萧规曹随故事中学到的最为重要的启示。

萧规曹随