社区治理创新城市生活更美好（法治赋能乡村治理）

来源：常州日报-常州网

远山如黛，近水潺潺，公园广场、24小时图书阅览室、乡村振兴馆等文化阵地错落有致，乡村文化呈现欣欣向荣的景象；“五民”服务工作法解决群众“急难愁盼”，“三官一律”进网格引导群众知法守法，让法治精神在乡村生根；遇到矛盾，有“法律明白人”说法评理，多元共治提升群众获得感，法治的力量滋润着乡村的每个角落。

作为第十批省级民主法治示范村，常州市武进区五一村秉持“让老百姓说共产党好”的初心，坚持党建引领，将民主自治与法治实践深度融合，改善村域法治环境，形成了浓厚的法治氛围，先后被授予全国文明村、全国生态村、全国模范村民委员会、江苏省文明村标兵、常州市美丽乡村等荣誉称号。以法治赋能乡村治理，拓展着人们对乡村美好生活的想像。

党建引领，筑牢基层治理根基

火车跑得快，全靠车头带。五一村党委下设3个党总支、14个党支部，其中非公企业党支部10个，党员307名。如何服务和管理辖区近万人，考验着村党委的治理能力。

充分发挥村党委的战斗堡垒作用，五一村以网格精细化管理为抓手，村“两委”干部担任“法治带头人”，定期开展《民法典》等法律知识培训，推进队伍建设，提升综合业务素质。网格长担任“法律明白人”，收集社情民意、普及法律常识、服务基层治理、化解矛盾纠纷，以法治思维开展基层治理工作，运用法律化解基层矛盾纠纷。网格员作为“学法中心户”，以点带面，普及婚姻家庭、侵权责任、土地承包流转等法律知识，引导村民关注并以法律武器维护自身的合法权益，行使在管理中的知情权、参与权以及表达权，切实促进民主自治。

营造氛围，法治精神在乡村生根

横山桥法庭庭长黄文娣时常到五一村宣传法律知识，是理论宣讲志愿服务小分队的骨干成员。她讲述的案例通俗易懂，群众喜欢听也听得进。

法官、检察官、警官、律师“三官一律”进网格推动法律服务精细化，引导群众更好地知法、守法、用法，在网格内把矛盾纠纷化解在萌芽状态。五一村组织道德讲堂宣讲员志愿者服务队、老娘舅调解队等13支志愿者队伍，推动网格、警格融合发展，推进平安前哨工作站建设，做到小事不出网格、难事不出村委、大事不出乡镇。依托新时代文明实践站、初心驿站等，村里将历史文化与法治教育相融合，引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

在党史学习教育中，五一村以“民情我系，民需我做，民难我帮，民富我促，民心我向”的“五民”服务工作法为抓手，积极开展“三访两微”活动，解决群众“急难愁盼”问题。今年以来，完成自来水管网改造、自然村道路修复、河道清淤等民生实事30余件。

智治支撑，多元共治提升群众获得感

作为横山桥镇首个“乡村治理合伙人”项目示范点，五一村与常州经开区公安分局反电诈警花宣讲团、常州市心理学会青少年心理专业委员会、江苏博爱星律师事务所等5家单位签署“乡村治理合伙人”框架协议，聚焦反电诈、青少年心理健康等方面的需求，形成社会治理的整体合力。

以智能化、数字化为突破口，五一村最近与常州联通公司共建“数字乡村”平台，研发上线“数字五一”小程序，打造智慧党建、专项公开、便民服务等板块，并建立“三单一响应”工作机制，在满足村民需求的同时，为企业提供相关服务，实现信息、资源共通共享，节约企业运营成本，提升乡村治理的覆盖面、透明度、精细化和专业化水平。（□马浩剑 周茜 陆颙晔）

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