城市小区需要化粪池吗（家住淮海路却与化粪池相伴数十载）

临近年末，寒潮又一次过境申城。但今年，66岁的吴新扬和小他7岁的邻居阿弟王军，再也不用像往年那样，冒着接近冰点的温度凌晨下楼开窗，防止厨房地下积攒了一整晚的化粪池沼气因为开灯而突然爆炸。

两户人家都居住在淮海中路1285弄5号一楼。这里是著名的上方花园小区，推门就是上海最有格调的马路。但就在与淮海路只隔着一扇窗的地方，却长期有2个化粪池井盖位于两家人合用的厨房中央。何时能告别熏天的臭气，是横亘在两户居民心中十余年的夙愿。

2019年，源自上世纪90年代的“满意在徐汇”大走访机制，开始将聚焦点从解决老百姓和企业的“急难愁盼”，进一步向攻坚克难、“啃硬骨头”延伸。今年，借助架空线入地工程与“美丽家园”精细化治理，通过“满意在徐汇”的组团式走访与协商，两户居民彻底告别了家中数十年的化粪池，迎来了期盼多年的美好生活。

淮海中路1285弄上方花园小区

化粪池在厨房中央

建于上世纪40年代的上方花园，是典型的公寓式花园里弄。然而，随着时代变迁，过去十余年来，这片昔日著名的花园住宅，却面临着设施日趋陈旧老化的风险。

吴新扬居住的5号楼建于1948年前后，最初的设计是一楼一户共3层，之后因居住需求，在上世纪80年代加盖至4层。随着华东电力设计院的一批职工和家属来到小区居住，5号楼最高峰时曾居住了22户人家，不仅煤卫需要合用，原先位于底楼的汽车间也改建成了厨房——化粪池恰好就在汽车间的地下。

“这里是化粪池的1、2号坑，厕所里的‘3号坑’是污水池。”给化粪池和污水池“编号”是居民的“苦中作乐”，而楼前的淮海中路历经多次改造，路面不断抬高，则使得化粪池逐渐出现排水不畅、恶臭散发愈发频繁等情况，已经严重影响到居民的生活。

改造前的厨房地面，化粪池两个井盖隔三差五就要揭开，供粪车抽粪。 徐汇区建管委、湖南路街道供图

告别化粪池、翻新后的厨房。

“最臭的时候，熏到眼睛都睁不开。早上起床后到厨房不能立即开灯，要先把窗户打开通风，否则可能发生沼气爆炸。”吴新扬说。到了夏天，苍蝇、蚊虫更是在厨房满地爬。但最难熬的还是抽粪。每当粪车停靠在淮海中路，抽粪管都要从一楼窗户伸进厨房的化粪池中。“每次抽完，‘余味’可以弥漫3天不散。”

化粪池的迁移，迫在眉睫。

转机出现在2019年10月，“满意在徐汇”大走访团队开始对上方花园启动集中调研。了解到5号楼一楼居民的生活不便，且存在显著的安全隐患，徐汇区建管委主动牵头，联系湖南街道、徐房集团、衡复物业公司等单位到现场了解情况，同时联系委托养护公司对化粪池排水管进行彻底勘探。

原来，化粪池的污水出水管因年久失修，严重堵塞后形成了排水不畅。为了尽快解决最困扰居民的臭气问题，徐汇区建管委先委托市政养护公司在室外重新敷设了污水出水管，并适当扩大了5号楼化粪池的出门井，初步改善了排水效果。同时，保洁公司加大了对化粪池抽排的频率，降低废气带来的安全隐患。

淮海中路1285弄5号

找到破题关键

化粪池扰民有了明显缓解，但尚未根治。真正彻底根绝问题的契机，是架空线入地合杆工程与“美丽家园”精细化治理的推进。

今年初，“满意在徐汇”走访团队了解到，上方花园小区正开展“美丽家园”改造，小区外恰好同步进行着架空线入地施工。徐汇区建管委抓住市政施工的契机，同湖南街道、徐房集团对居民楼内的污水管进行重新布局，在化粪池与道路地下的市政污水管之间连通了新的管道。于是，化粪池污水实现了直通市政管网，困扰两户居民几十年的问题终于得到彻底解决。

原来位于厨房中央的化粪池“1、2号坑”，现已彻底根除。

吴、王两户人家合用的厨房，推窗就是淮海中路。

今年5月，5号楼的化粪池管网改造、淮海中路架空线入地工程以及上方花园的“美丽家园”改造陆续完成。第一次在没有异味的厨房里烧饭，回想以前日夜与臭气“相伴”的日子，王军形容这种对比是“一个天上一个地下”。“现在，我们两家还会经常在厨房里聊天，一边洗菜洗碗，一边看淮海路上的车来人往。”

让王军印象最深的是，大走访团队每一次到小区集中沟通后，化粪池的改造在接下来的几个月中就会有一次迭代：2019年启动改造；2020年在淮海路开挖过渡井；2021年完成管线改造与居民厨房翻新。

为何小小化粪池的改造无法一次完成？记者了解到，化粪池如若专门施工，需要单独办理施工手续、夜间施工许可，对居民楼前淮海路的交通组织也会产生影响。

“这次恰逢淮海中路沿线的架空线工程开挖到上方花园小区门口，我们就把化粪池的管道迁移也顺势纳入施工中。”程学田介绍，这样一来，不用重复协调相关单位办理施工手续，对小区、市政道路也只影响一个施工周期。“在大的市政工程背景下，能代为帮老百姓解决的问题，我们就尽可能实施。”

迁移到淮海中路上的化粪池井盖。

眼下，除了上方花园的化粪池，包括肇嘉浜路沿线马路上街沿的盲道、无障碍坡道等，都在架空线入地工程中同步进行了完善。“上海现在有很多品质提升工程、小区美丽家园建设，通过大走访能挖掘到很多居民诉求，找到同步施工、‘两全其美’的可能性。”程学田说。

大走访要落到实处

“满意在徐汇”大走访活动品牌创立，今年刚好满30周年。从上世纪90年代初解决市容卫生、房屋维修问题的起步阶段，到上海世博会时期聚焦优质服务、优良作风，再到如今结合大调研问计于民、问需于民，“满意”大走访始终坚持着两个目标——为民服务有延续性，破解民生难题更高效。

这两点都离不开多部门的协同联动。例如，大走访团队在调研化粪池改造时，得知上方花园4号楼存在漏水、5号楼楼顶横梁被白蚁蛀蚀、小区内照明灯光过暗，上述问题最终都通过房管部门、物业、街道和居民区党总支打好组合拳协同解决。

12月14日，“满意在徐汇”大走访来到上方花园小区。

但随着大走访不断深入，一些必须直面的思考题也逐渐浮现：为何困扰居民十数年的化粪池臭气，只能等待市政工程开挖时才能彻底解决？如果没有架空线入地工程带来的契机、没有“满意”大走访的组团式集中调研，吴、王两户居民是否还要继续与化粪池相伴？

在12月中旬开展的“满意”大走访中，今年65岁、在上方花园土生土长的居民陶建平就建议，未来能否形成机制，在市政工程推进时，开展更多由多部门参与的组团式走访调研，排摸、梳理相关居民区需要解决的问题，探索“大工程中套小工程”。例如，在架空线入地工程中同步开展“美丽家园”建设、老旧小区雨污水管改造，加装电梯时同步进行“美丽楼道”提升。

“居民‘痛苦’几个月，但能一次性换来舒适便捷的新家园，这样真正为老百姓好的实事，每个人都会支持。”陶建平说。

在不久前举行的深化“满意在徐汇”大走访推进模范机关创建工作会议上，徐汇区委书记曹立强表示，当下的“满意”大走访已到了要进一步拓展内涵的阶段，要让人人参与成为“满意”品牌的标识。

这需要政府部门持续打造社情民意的“直通车”，原汁原味听取群众意见建议，推出“满意物业”“满意养老”“满意环境”等一批符合人民期待、贴近群众生活的衍生服务品牌。更重要的是，始终以“儿女之心、儿女之情”，同群众想在一起、干在一处。

栏目主编：周楠 文字编辑：舒抒 题图来源：舒抒

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