项目投标文件如何编写（怎样制作一份合理的设计项目招标文件）

看过很多教制作好的投标文件的，却没有多少说招标文件的。其实，一份好的招标文件对于采购人来说是非常重要的，因为投标文件里的内容都是依照着招标文件来准备的。因此，准备一份好的招标文件不仅对采购人十分有益，对投标人也同样重要。

今天，我们就来说说一份合理的设计项目招标文件应该怎样制作。

关于实质性条款的设定

一般来说，未实质性响应招标文件内容的投标会被认定为无效投标。虽然这点很容易引起纷争，但却有利于筛选出优秀的设计方案。因此，设计文案招标，应加强资格条件、设计主要技术人员的资历和业绩，减少具体内容的实质性要求。同时，在设置实质性标书条款的同时，应特别注意要对引起无效标和废标，以及未实质性响应招标文件的情况做出强化规定，严格界定相应的标书内容。而对于投标文件里主动提出的技术偏差，但能满足采购项目实行需求的方案，是否列入未实质性响应范围则要根据实际情况考察后再定。因为技术偏差的界定是比较困难的，非常具专业性，因而要有相关的专家来界定。

关于价格分值的设定

价格一直是政府采购中评价采购资金使用效益的重要指标之一。财政部也在《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》中明确规定，各地区、各部门在政府采购活动中，要严格执行《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护政府采购当事人的合法权益，切实提高采购资金的使用效益。根据要求，服务采购项目公开招标时若采用综合评分法，采购人或者是其采购代理机构应合法设置价格分值，价格分值占总分值的比重应在10%到30%之间。而对于设计项目的招标来说，则更加注重设计的先进性、合理性以及创新性。

关于踏勘现场及答疑会的设定

设计项目招标不同于一般的招标，是需要结合现场情况以及其具体功能进行深化设计的。因此，招标人应该组织投标人对现场的情况进行考察，像是环境、地质、气候、经济等条件。同时，对于招标方案里很难明确表述清楚的一些功能需求和采购人的具体需求，还应召开答疑会，和投标方进行充分的沟通，这样有助于投标方充分理解设计需求。

关于现场方案讲解的设定

仅仅通过投标文件是难以全面展现设计的方方面面的，如果这样的项目在现场增加一个对设计项目方案讲解演示的环节，不仅能让招标方更明确了解设计方案，也对评标小组评标大有裨益。

关于评分因素的设定

虽然采购的评标方法有很多种，但综合评标法确是经常使用的。根据我国《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第无十二条规定：综合评分的主要因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。对于采购人来说，如何针对这些因素分配以合适的分值比重，直接关系到采购结果和采购质量。因而，这一点是十分重要的。

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