中石油倒卖进口原油是什么问题？中石油倒卖进口原油给地炼企业

据报道，2006年6月，燃料油公司将40万吨进口原油以“调和燃料油”名义销售给山东滨化集团，中石油由此出现倒卖进口原油行为。#中石油倒卖近1.8亿吨进口原油被查#

多年来，中石油累计倒卖进口原油1.795亿吨，共销售给115家地炼企业。

1.795亿吨原油得值多少钱呢？

从2006年到现在的国际原油价格走势中，最高价是超过了140美元每桶，最低价格不到50美元每桶，每桶价格变动非常大；

再加原油的密度也是变动的，因此每吨原油相当于多少桶也无法准确推算，因此15年来巨大的价格变动加上密度变化，实在无法准确测算出1.795亿吨原油价值多少钱，

假设按照1月25日的国际原油价格85美元每桶、美元兑人民币汇率按6.32、以及一吨原油按照大约7.33桶来估算的话，1.795亿吨原油大约价值是7000亿元人民币！

报道中还说，中石油倒卖进口原油违反《行政许可法》等法律法规和原油成品油管理相关规定，严重违反国家产业政策，严重扰乱了油品市场秩序，助长了违规地炼企业落后产能盲目发展，助长了一些地方违规审批地炼项目，破坏了公平竞争的市场环境，间接造成了国家财政税收的流失，严重败坏了党风和社会风气。

为什么要倒卖呢？

因此那些地炼企业无法拿到足够的配额，所说的原油进口配额，是指国家在一定时期内，对原油的进口数量或金额加以直接的限制，在规定时限内，配额以内的原油可以进口，超过配额则不准进口，或者征收较高的关税、附加税或罚款后才能进口。因此那些地炼企业就会想尽办法拿到原油进口配额，或者从中石油采购，违规就是这样就产生了。同时这些地炼企业很多都是落后产能，进一步加大了碳排放和污染。

如何间接造成了国家税收的流失呢？根据国家的规定：国内各炼油厂生产的成品油（汽油、煤油、柴油）要全部交由石油集团、石化集团的批发企业经营，其他企业、单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。因此无论从采购还是销售，地炼企业基本上没有议价空间，只能是偷逃税款来获取利润空间了。

先来给大家科普一下消费税的知识，消费税有两种征收方式，一是从价计征，二是从量计征，卷烟当之无愧地排在了消费税的榜首，税率最高为56%；其次是酒类，既从价征收，也从量征收；成品油是在生产环节按照从量计征，其中无铅汽油是1元每升；含铅汽油是1.4元每升；柴油是0.8元每升。

地炼企业缴纳消费税的方式有两种：

一是直接生产：

如果按照中石油的提炼水平，每吨原油可提炼汽油0.215吨、柴油0.394吨。

假设提炼的汽油按无铅汽油1元每升计算的话，1.795亿吨原油可产出约3859万吨汽油和7000万吨柴油，这些成品油的产出就会直接产出了消费税（注：汽油 1吨=1388升；柴油 1吨=1176升），那么炼油企业至少需要缴纳消费税约为1100亿元！

地炼企业多为民营企业，不可能达到国有企业那种主动的纳税意识。在沉重的税收负担下，为了增大利润空间，就会通过变票销售作假偷逃消费税，近年来，不断地发现炼化企业变名虚开发票偷逃消费税的案例，2019年厦门查处一案例，涉税金额6亿；去年某公司成品油变票消费税补罚约60亿。

二是受托加工：

如果中石油不是将进口原油低价卖给地炼企业的话，而是采取了委托加工的方式，将原油委托给地炼企业进行加工，那么根据消费税暂行条例的规定，委托加工的应税消费品，除受托方为个人外，由受托方在向委托方交货时代收代缴税款。

那么中石油在直接出售成品油时，就不再缴纳消费税，这种情况下，如果作为受托方的地炼企业没有代收代缴消费税，中石油也会被追缴税款，这种情况下，国家的税款就不会流失。

但是中石油却低价将进口原油给地炼企业，地炼企业采购了所谓的“调和燃料油”，又生产出了各种变名后的燃料油，那些应缴消费税的成品油哪去了？就是这样被中石油的违规操作间接地造成了国家税收的流失。

就在几天前，辽宁省稽查局就开始调查盘锦市部分企业涉嫌虚开发票偷逃成品油消费税的问题，紧接着税务总局高度重视，也坚决支持依法打击偷逃成品油消费税违法犯罪行为。

最后，1月20日，中国石油发布澄清公告，中石油燃料油有限责任公司是公司全资子公司。国家审计署在例行审计中发现该公司在原油交易中存在违规行为。公司始终积极配合调查，认真核查公司内控体系，完善公司原油贸易相关制度，完成有关问题的整改。目前，公司生产经营未受影响。