济南市莱芜市一体化规划（济南莱芜生态立区）

来源：济南日报-爱济南

1月27日，济南市莱芜区第十八届人民代表大会第五次会议召开。莱芜区委副书记、区长秦蕾作政府工作报告。报告中指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是莱芜争当省会建设发展排头兵，加快建设幸福和谐新莱芜极为关键的五年。我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入实施，省委明确提出实施“强省会”战略，支持济南建设国家中心城市，省市一体化推进济南加快发展，莱芜区作为省会城市副中心和黄河流域先进制造业中心，是济南“东强”“南美”战略重要组成部分，目标定位更加明确，发展空间更加广阔。综合研判，“十四五”是莱芜发展的重要战略机遇期，我们要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写高质量发展新篇章。

“十四五”时期，莱芜区将全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，全面对标“五个济南”建设，深入实施“生态立区、实业强区”战略，全力打造“东强”核心增长极、“南美”靓丽新名片，加快建设省会城市副中心、黄河流域先进制造业中心，奋力争当省会建设发展排头兵。

展望2035年，省会城市副中心建设初具规模，基本建成创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化城市。到2025年，全区贯彻落实国家重大战略取得显著成果，主要经济指标实现重要突破，经济社会综合实力明显增强，高质量发展取得显著提升，新时代现代化省会城市副中心建设实现新发展、新跨越。

坚持服从服务，全面落实国家和省市重大战略。

深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加速融入省会经济圈建设，把全区发展放在济南“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局中来定位，放在一体化发展的背景下来谋划，加快推动城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务融合协同，主动拥抱“高铁时代”，积极承接中心城区的产业转移、功能疏解，着力构建互联互通、协同共享、绿色智慧的道路交通体系，吸引更多人流、物流、资金流、信息流向莱芜集聚，全力打造“强省会”建设的新引擎和省会经济圈的重要节点。

坚持实业强区，全力建设现代产业体系。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展以工业经济为核心、一二三产协同推进的实体经济，加快建设莱芜高新区、雪野旅游区、莱芜农高区三大园区平台，着力构建以高端装备智造、生物医药、先进材料三大优势产业为主导，以现代农业、文化旅游、现代物流三大基础产业为支撑的“3 3”现代产业体系。聚焦产业基础高级化、产业链现代化，强化创新驱动、数字赋能，加快新旧动能转换，全力提升产业能级，全区高新技术企业总数突破200家，规上工业主营业务收入达到2500亿元，着力打造一批千亿级、百亿级产业集群，让黄河流域先进制造业中心名副其实。

坚持扩大内需，全速融入新发展格局。

加快融入国内国际双循环，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，持续扩大有效投资，加快推动生产、流通、分配、消费体系优化升级，促进消费与投资协调互动。大力发展外向型经济，持续强化“双招双引”，着力提高外资使用水平，鼓励发展外贸新模式，构建开放新枢纽，拓展发展新空间。

坚持以人为核心，全域打造宜居宜业宜游精品城市。

加快构建“一主两副三带多点”空间格局，坚持交通融城、活水润城、智慧筑城、精细管城，推进智慧型、节水型城市建设，加快城市更新改造，完善网格化、数字化管理体系，补齐服务功能短板，全面提升城市品质。大力实施乡村振兴战略，推动产业振兴提质增效、人才振兴提能增智、文化振兴提神铸魂、生态振兴提档升级、组织振兴提质固本，持续深化农业农村改革，不断提升乡村品质品位，实现城乡融合发展。

坚持人民至上，全心做好服务民生答卷。

坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实办好民生实事。优先突破教育医疗事业，招引名医名院、名师名校，大力发展高等职业教育，全面推进卫生健康事业发展，打造莱芜教育卫生品牌。坚持就业优先战略，持续增加城乡居民收入，新增城镇就业2万人，城乡人均可支配收入年均分别增长6%和7%。健全多层次社会保障体系，提升惠民养老服务水平，完善共建共治共享的社会治理制度，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，逐步实现共同富裕。

坚持生态立区，全方位构筑高质量发展保障。

树立人与自然和谐共生理念，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，积极打造风光秀丽的自然生态。建立企业发展全生命周期服务平台，打造高效便捷的产业生态。传承发扬长勺之战“一鼓作气、乘势而上”、山东省工委“不畏艰难、勇于担当”、莱芜战役“抢抓机遇、敢打必胜”的历史基因，打造积极向上的人文生态。坚持党建引领，驰而不息整治“四风”，打造风清气正、风平浪静的政治生态，为全区跨越发展提供坚实保障。