巴西总统大选新消息（史上最撕裂的巴西大选）

文/杨小宇

编辑/漆菲

当地时间10月2日，巴西将迎来本世纪最重要的一场大选，也是最撕裂的一场大选。

巴西人将从11名总统候选人中做出抉择。巴西最高选举法院规定，第一轮投票中，只有当候选人得票率超过50%才能当选。否则，第一轮得票前两名的候选人将进入第二轮对决，最终于10月30日决出结果。以目前民调来看，总统之争将在左翼劳工党候选人卢拉和右翼自由党候选人博索纳罗之间展开。

卢拉和博索纳罗在总统电视辩论中针锋相对。

对于博索纳罗来说，今年的竞选不过是他的又一个表演舞台。作为现任总统，他在主持9月7日巴西独立200周年庆祝活动时，将上万人参与的活动变成了个人的竞选集会，最终巴西最高选举法院不得不禁止博索纳罗使用任何当日拍摄的影像进行竞选宣传。

到了竞选最紧要关头，博索纳罗不忘将他的“偶像”、美国前总统特朗普的做派效仿到底，他早早放话称：一旦落败，他将拒绝承认结果。这无疑是对巴西民主体制的直接挑衅。

从现实角度看，博索纳罗身居高位的日子可能不多了。今年年初的民调数据显示，博索纳罗的最大对手、前总统卢拉一度领先他17个百分点；随着竞选白热化，二人差距缩小至10个百分点以内，但根据9月29日公布的最新民调，卢拉以48%的支持率居榜首，博索纳罗排在第二，支持率为34%。而其余9位候选人支持率均较低。

究竟是“本世纪最受欢迎的前总统”卢拉回归，还是“热带地区的特朗普”博索纳罗连任，将决定这个南美洲最大经济体将以何种姿态迎接后疫情时代的挑战。

一次关于民主体制的公投

选举期间，博索纳罗不断抨击该国电子投票系统“充斥欺诈”，指责选举官员与他为敌。他公开呼吁巴西军队站到他这边，还告诉他的数千万支持者“要做好战斗准备”。

巴西社会由此进入高度警戒状态，选民最关心的问题不是谁将胜出，而是失败者会不会接受选举结果。之所以如此，是因为该国组建民选政府的历史只有短短33年，目前选民中有相当一部分人在年轻时压根儿没见过投票站，也没参与过任何投票。

巴西军政府直到1985年才正式倒台，它是整个南美洲最后一个推翻独裁政权的国家。虽然该国民主化进程自上世纪70年代中期起就逐步推进，但直到1989年，巴西才出现现代历史上第一个民选总统。

1964年军队哗变后，巴西一直处于军政府独裁统治之下，直到1985年被推翻。

到了80年代中后期，由于全球油价上涨影响，巴西经济迅速萎缩，曾经的“未来之国”被飞涨的通胀率和高昂的债务阻挡了前进的步伐。军政府时期创造的经济神话在一夜之间被打破，要知道几年前，巴西国内生产总值（GDP）还以10%的年增长率扶摇直上。直到1994年时任财政部长卡多佐提出“雷亚尔计划”，将巴西雷亚尔与美元挂钩、稳定货币价格后，经济困境才逐渐缓解。

博索纳罗从始至终都用“独裁同情者”、“反民主”的姿态吸引眼球，也是迎合了眼下一部分选民对于“民主化道路”的怀疑情绪。

博索纳罗的支持者中，除了大量福音派教徒和农商，还有一部分是有军队背景的人员：从现役军警、退役军人到军属，甚至对军队友好的普通人。在他们看来，民主化戳破了上一个经济黄金年代的泡沫，出身陆军上尉的博索纳罗是他们最好的代言人。

博索纳罗在军旅时期发表的署名文章《薪水太低》，抨击巴西军队的薪酬体制。

为了配合博索纳罗“竞选是正义与邪恶的战斗”的言论，他的妻子、第一夫人米歇尔·博索纳罗也出来帮腔，称在她丈夫执政前，巴西总统府住着的都是“魔鬼”。言下之意，劳工党出身的左翼总统都是魔鬼，她老公则是打败魔鬼的天使。

卢拉也说过类似的话，他表示，“如果有人被魔鬼附身，那一定是博索纳罗”。

与博索纳罗相反，卢拉作为政治家的成长史几乎是巴西民主化进程的缩影。1980年创立劳工党后，卢拉大力推动巴西选举体制改革，要求总统能通过民众投票上台，将选举过程透明化。

在2016年的反腐行动“洗车行动”中被指控贪污后，卢拉一直在各种场合为自己申冤，但从未表示要挑战司法流程。最高法院的判决出台后，他也遵守判决入狱服刑一年半，直到罪名洗脱。经过两任总统任期，卢拉所代表的稳定、可靠的民主捍卫者形象深入人心。正因为博卢二人如此分化，这场“世纪大选”似乎变成一次关于民主体制的公投。

2019年11月9日，卢拉从圣博纳多德坎普的监狱中被释放，支持者前往迎接。

博索纳罗曾在2018年遇刺，但最近的局势令外界担心，今年发动袭击的人更可能是现任总统的支持者。今年早些时候，他的支持者包围了卢拉的车，对其进行谩骂。而在7月，博索纳罗的一名支持者杀害了卢拉所在劳工党的一名官员。

2022年9月24日，一名劳工党官员在巴西巴拉那遭到枪杀，行凶者自称是博索纳罗的支持者。

就连卢拉的支持者也成为攻击目标。今年6月的一次集会上，一架无人机向人群喷洒带有恶臭的液体。7月的一次集会上，一名男子引爆了含有粪便的自制爆炸物。更令人担忧的是，支持拥枪的博索纳罗不久前放松了控枪措施，使他的支持者能够囤积枪支弹药。

临近大选，随着左右翼阵营的对抗日渐白热化，出现更多血腥暴力事件。

先是9月9日，在中西部的马洛格罗索州，24岁的拉斐尔·席尔瓦·德奥利维拉用一把刀刺死了42岁的贝内蒂托·卡多索·多斯桑托斯，前者是博索纳罗的支持者，与贝内蒂托因总统候选人的问题发生争吵，结果酿成惨剧。卢拉当天接受采访时评论了这起暴力事件。他表示，“选举过程中存在一种完全不正常的仇恨气氛。”

紧接着9月24日，59岁的男子埃德米尔森·弗莱雷·达席尔瓦在塞阿拉州卡斯卡维尔市的一家酒吧因政治立场争论杀害他人。被害者是年仅39岁的安东尼奥·席尔瓦·德·利马，自称是卢拉的支持者。但据被害者的一位亲友称，被害者本身并非政治狂热分子，他的7个兄弟甚至都不了解他会投票给谁。当得知他因为政治讨论被刺杀时，家人们感到很惊讶。

因此，多位联合国专家不得不敦促巴西当局、候选人和政党确保以和平的方式进行即将到来的大选，并防止与选举相关的暴力。声明表示，线上和线下的威胁、恐吓和政治暴力，包括针对候选人的死亡威胁都在持续上升，这些行为在民众中引起恐慌，并阻止潜在的候选人参与竞选。

套用一句美国人形容特朗普的话，博索纳罗可能下台，但“博索纳罗主义”不会离去。美国约翰斯·霍普金斯大学学者、拉美政策顾问和分析师武琪（Maria Haro Sly）向《凤凰周刊》评价说，“博索纳罗可能成为第一个输掉连任竞选的巴西总统。如果输掉大选，他肯定会批评整个选举过程。但这是非常危险的，会让国家失去稳定性。”

“最厌女、最可恨的当选官员”

质疑选举过程并不是博索纳罗和特朗普之间唯一的共通之处：他们都以政坛局外人的身份参加竞选，承诺与政治精英作斗争；两人都鼓励民族主义并支持控枪权，也都主导着社交媒体。

四年来，博索纳罗的执政可谓槽点满满。从走上竞选舞台开始，他一次又一次引爆舆论高潮，有记者形容，博索纳罗堪称“最厌女、最可恨的当选官员”。

博索纳罗来自巴西圣保罗州西北部的小城埃尔多拉多（Eldorado），父亲是一名牙医。他报名参军的契机来自于1970年上尉卡洛斯·拉玛卡在本地发动的一次叛变。亲眼见识过荷枪实弹的战斗后，博索纳罗决定报考位于里约的阿古拉斯·内格拉斯军事学院。但很遗憾，在军队系统的论资排辈当中，博索纳罗只是个“穷小子”，他的升迁机会在仰仗裙带关系的军队内相当有限。最终，博索纳罗的最高军衔只达到陆军上尉。

此后的国会生涯中，博索纳罗一直在边缘摇摆。他在众议院度过了27年默默无闻的议员生涯，这与他在总统竞选中的哗众取宠形成鲜明对比。事实上，在2016年前，鲜少有巴西人知道博索纳罗的名字。

但恰恰因为从未功成名就，他放肆甚至粗俗的言辞反而成了“杀手锏”；他似乎代表了巴西“沉默的大多数”，他们对精英集团的统治和政党体制的混乱感到厌倦，也对巴西始终无法逾越的贫富差距满腹牢骚。

博索纳罗的激进右翼倾向为他带来不可思议的争议和曝光度，但四年下来，他的政绩寥寥，让他此前标榜的“政治强人”人设成为噱头。

值得肯定的是，随着新冠疫情影响逐渐消退，巴西去年成功将经济推上一个小高峰；博索纳罗在2019年推动的养老金体制改革也对该国的经济改善有所贡献。但这些依然无法掩盖他在经济和疫情防控方面的失败。博索纳罗对疫情的否认和对疫苗的抗拒让巴西人付出了实实在在的代价——68万巴西人因新冠肺炎逝世，医疗系统一度几乎崩溃，巴西雷亚尔也贬值到历史低点。

上一轮经济衰退依旧影响着巴西，叠加疫情和乌克兰战争的影响，使得通胀率和消费品价格居高不下。这让巴西的中产乃至低收入阶层陷入担忧。越来越多的巴西人开始挨饿：“我已经不再买肉了，也不再给孩子们买饼干，或者一些蔬菜。为了能把大米、豆子、油带回家，我得先丢掉一些东西，优先考虑大宗物品。”一名妇女对巴西《环球报》表示。

漫长的疫情让饥饿和粮食不安全问题蔓延开来。根据巴西公益机构“看见饥饿”和美国智库威尔逊中心的研究报告，从2018年到2020年，面临严重粮食不足的巴西人数量激增，从5.8%上升到9%；到了2022年，更是达到15.5%，这代表着有3300万巴西人在挨饿。

巴西东北部的萨尔瓦多老城区，无家可归者在等待食物捐赠。

在2003年到2010年执政期间，时任总统卢拉实行过一项充满野心的“零饥饿（Fome Zero）”计划，从教育、基础设施和小额信贷等方面消除巴西的粮食安全问题，其中包括名为“家庭补助金”的计划，由政府直接向贫困家庭补贴现金用于购买食物。

博索纳罗上任之初取缔了此计划，但在2021年竞选开始前，他提出一项名为“巴西援助金”的计划，将400雷亚尔的补助直接发放给原先接受“家庭补助金”的国民。今年8月，巴西政府决定在此前的基础上增加200雷亚尔。目前，政府在福利方面的账单将超过130亿雷亚尔，其中121亿雷亚尔用于“巴西援助金”计划，6.24亿雷亚尔用于燃气补助。

卢拉则此次竞选中提出新版“家庭补助金”计划，它除了恢复旧计划的主要特征，还“以扩大补助金覆盖范围”为指导原则，基于适当的收入门槛，分阶段构建一个适用于巴西公民的基本补助体系。他承诺将在目前600雷亚尔的福利基础上，为每个有6岁以下孩子的家庭额外补贴150雷亚尔。对于如今的巴西来说，这可能是一个过于大胆的计划。

曾经的新兴市场宠儿为何跌落？

卢拉在任时，巴西经历了军政府结束后的第一个经济腾飞阶段。有分析人士称，巴西正好在这个时间段乘上全球大宗商品市场高速发展的东风。因此，政府发展国有经济创收，同时融入国际市场，创造了经济奇迹，让巴西跻身“金砖国家”，成为新兴市场中令人期待的力量。

这样的巴西不但在国际舞台上争取到了议价权，卢拉的领袖魅力更将巴西的国际地位提升到前所未有的高度。在其任内，巴西成功赢得2014年足球世界杯和2016年奥运会的主办权。即便到卸任时，卢拉的国民支持率依然达到87%的惊人数字。

2009年10月2日，里约热内卢申奥成功，取得2016年奥运会主办权。

然而，卢拉重福利、大幅增加政府开支的经济政策为未来埋下隐患。巴西的经济结构过度倚赖原材料出口，农业、矿业、能源开采构成该国经济的基石。然而在次贷危机带来的经济余震中，作为原材料出口大国的巴西成为首个受害者。

随着金融危机在欧美不断渗透并辐射到国际市场，国际消费品价格在2011年开始大幅下跌，巴西的大豆、蔗糖和铁矿石等非能源大宗商品出口额急转直下，极大牵制住巴西的贸易发展和国民经济增长。

巴西国内经济总值（GDP）增长率在2010年第一季度达到本世纪的峰值（9%）后逐步放缓，从2014年卢拉的继任者罗塞夫的第二个任期起，巴西经济出现负增长，此后停滞不前。截至2021年底的十年间，巴西GDP平均每年仅增长0.15%。

金砖四国人均GDP对比，巴西自2013年以来经济增长陷入停滞。来源：IMF

一系列连带效应让巴西陷入政治和经济的双重动荡：罗塞夫遭到弹劾，巴西政商界也经历大洗牌。

2016年时任总统特梅尔实行紧缩政策，但也有心无力，未能完成在短期内提升经济指标的愿景。很明显，国企垄断、基建投入不足以及复杂的税收体制等弊端在经济下行期间一览无余。一个成熟的经济体系在巴西还远未成形，一旦国际市场出现震荡，巴西将很快陷入被动。

卢拉和博索纳罗都在竞选中提出要进行税制改革，但在细节方面却模糊其词。多届政府都声称要推进税制改革，但相关方案始终无法落地，让这一问题成为巴西经济的痼疾。

环境政策备受争议，森林砍伐率创新高

博索纳罗的票仓被戏称为“BBB”：牛肉（Beef）、圣经（Bible）、子弹（Bullets）。“牛肉”是对通过博索纳罗获益的巴西农业精英集团的形象描述。如何满足这部分人的利益，也是博索纳罗环境政策的出发点。

在博索纳罗的所有政策中，环境政策无疑最具争议。从竞选之初，博索纳罗就旗帜鲜明地反对亚马逊的环境保护人士和原住民权益保护人士，甚至反对保护亚马逊的国际力量，坚称“亚马逊属于巴西”。四年来，他兑现了此前在环境方面的承诺：开放亚马逊大片地区供伐木、采矿和工业化农业使用。

巴西国家空间研究所（INPE）今年8月发布的数据显示，2021年8月1日至2022年7月31日期间，共检测到8590平方公里的森林遭到砍伐，比上一年减少了2.3%，而上一年的森林砍伐达到2006年以来的最高水平。受退化和选择性砍伐影响的森林面积（这通常是彻底砍伐森林的前兆）同比上升15.6%。

在2000年代中期到2012年期间，巴西亚马逊的森林砍伐率曾急剧下降，此后一直呈上升趋势，在博索纳罗上台后这一趋势尤为显著。去年，巴西环境部长更被美国调查并指控参与非法伐木贩运。

据巴西国家空间研究所（INPE）观测，2008年8月1日至2022年7月31日期间该国森林砍伐情况。

自2019年出狱以来，卢拉不断发声批评博索纳罗，声称将对亚马逊流域发生过的所有罪行追责，包括非法采矿、森林砍伐和对原住民的犯罪等。

执政期间，卢拉曾将巴西的森林砍伐率降到历史最低，他也承诺如果上台，会将森林砍伐率在目前基础上降低82%，以抵消博索纳罗发展主义政策带来的负面影响。同时，他还将重建联邦环境保护署，并设立一个新的原住民事务部门。

但批评者指出，卢拉过于强调自己的“当年勇”。他的环境政策也不无争议：虽然他致力于减少森林砍伐率、积极建设亚马逊流域的保护体系，但他依然坚信巴西的经济发展需要倚赖能源产业。

这也是卢拉任内颇受诟病的一点：在保护雨林的同时，巴西的温室气体排放和石油开采率居高不下。此外，卢拉和他的继任者在亚马逊河中部建造了水电大坝，这对森林及其原住民生态造成了严重破坏。

2011年开始兴建的贝罗蒙特水电大坝，位于巴西西北部帕拉州的亚马逊河流域内。

值得指出的是，博索纳罗的权力是建立在巴西“中间派”的支持之上的。这个松散的政治联盟占据众议院半数议席，而他们的成败很大程度上取决于是否能和农业领袖达成合作。开发亚马逊雨林是回馈这些“靠山”最直接的方式。就算卢拉胜选，未来如何与“中间派”和支持发展主义的农业领袖周旋，在保护雨林的同时争取新的经济发展点，将成为不小的挑战。

巴西国际地位大不如前？

不少人认为，亚马逊地区发展的挑战以及巴西未来的环境举措，增加了人们对本次巴西大选的兴趣。

现任政府放任雨林开发的立场，激化了巴西国内既得利益集团和国际政治力量间的矛盾。2019年亚马逊大火期间，七国集团（G7）曾向博索纳罗提供2000万美元的救灾资金，却被他拒之门外。

亚马逊雨林在2019年遭遇大规模山火。图为西北部朗多尼亚州燃烧的雨林。

作为各类大宗商品和原材料的重要出口商，巴西一度以地区领袖的姿态在国际金融贸易、国际规则制定上享有重要话语权，更是金砖五国（BRICS）和二十国集团（G20）的核心成员国。

但博索纳罗的乖张举止让巴西的国际地位大不如前——他上任后转而全面亲美，将特朗普奉为政界偶像，在退出《巴黎协定》和考虑退出联合国移民问题全球契约等问题上更是唯特朗普政府马首是瞻。

2019年3月，博索纳罗访问美国，赠送给时任总统特朗普一件印有其名字的巴西球衣。

亚马逊大火期间，博索纳罗与法国总统马克龙的骂战升级，原因是他公开嘲讽法国第一夫人的外貌，从而酿成“史无前例”的外交事故。

2018年3月，博索纳罗曾以“总统候选人”的身份访问了中国台湾地区，引起中方强烈抗议。他还曾对中国企业在巴西置地或投资重点产业提出质疑，并危言耸听地说“中国人正在控制巴西的经济命脉”，扬言“不允许中企拥有巴西的土地或控制重点产业”。

但当选后，博索纳罗迅速调转口风，2018年11月会见中国驻巴西大使时，他称巴西高度重视发展对华关系，并视中国为伟大合作伙伴。2019年10月，博索纳罗访华，与中国最高领导人会面。

他还邀请中国投资商参与即将举行的石油拍卖会。当时的拍卖会是巴西有史以来最大的石油拍卖会，其中两家中国企业是唯一投标的外企。中企在巴西投资的项目还包括大量新能源项目和通讯基建项目。虽然博索纳罗曾抵制过华为进驻巴西的5G网络产业，也批评过中国国药的新冠疫苗，但最终，他依然和这两家企业达成协议，建立了良好的合作关系。

博索纳罗在任期间，中国始终是巴西的第一大贸易伙伴。2020年，中国和巴西的双边贸易总额达到1190.4万亿美元，巴西出口的绝大部分大豆、牛肉、原油和铁矿石均流向中国。

美国同样密切关注巴西这次选举。英国广播公司（BBC）形容，引起美国关注有几个原因：贸易、民主、特朗普和气候变化。

美国前副国务卿托马斯·香农曾在2010年代初担任美国驻巴西大使。在他看来，巴西和美国是彼此的镜子。“在这两个民主国家中，一个发生什么事情，同样的事情就会发生在另一个国家里。”

最近，美国中央情报局局长威廉·伯恩斯与博索纳罗助手之间的一次对话被泄露出来。其间伯恩斯要求巴西总统停止对选举的怀疑。不过，博索纳罗否认曾和美方就此交换过看法。

路透社9月23日引述消息人士的话称，有美国外交官已向卢拉保证，将“迅速承认”10月的巴西大选结果，以免有人试图在投票结果出来后提出质疑或制造混乱。

香农坦言，无论谁赢得巴西大选，巴西都将是一个主要的国际事务参与者，美国需要与之合作，不能假装自己处于主导地位。“巴西和美国的区别在于，美国是一个全球超级大国，大家都知道这一点。而巴西也是一个超级大国，只是人们还没有认识它。”

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