10000头牛场建设规划图 一座牛场的记忆与兴盛

开栏语

1949—2019，七十年山河壮丽，七十年岁月峥嵘。

在历史的洪流巨变中，位于南海之滨的深圳始终与祖国齐奋进，同时代共命运，以开放之胸襟与创新之精神为社会福、为邦家光。

时移事易，时代变迁，那些镌刻在历史深处的深圳记忆宛若时间的玫瑰，正释放出历久弥新的芬芳。

在新中国成立70周年之际，南方日报、南方 推出“壮丽70年，深圳故事——系列报道策划”，我们围绕深圳时代发展主题，聚焦深圳历史发展中的重要印记，区域变化，以全媒体报道的形式聚焦时代记忆和城市巨变背后的故事，以发展说变化、以时代讲故事，涵养家国情怀，展望康庄未来。

敬请垂注。

首篇

光明故事：

一座牛场的记忆与兴盛，从国营农场迈向科学城，解码光明圳美治理之路

今年7月，光明区新湖街道召开会议听取“大美特色村落”——新湖圳美项目设计方案，方案实施后将让圳美面貌焕然一新。

很多圳美村老人记忆里还留存着这样的画面：早晨的奶牛养殖场烟雾缭绕，女工忙碌着，为奶牛添加饲料……这种场景早已难得一见。

不久的将来，曾经是牛场的这片土地上，中山大学深圳校区及附属中学小学、光明科学城、天安云谷等重大项目将会崛起。圳美将以科教新城的面貌展现在世人眼前。

热气腾腾的建设景象，仿佛让人回到深圳特区改革开放之初的火热年代。

当然，这一重大转变并非一蹴而就，城市发展的进程中总有众多矛盾需要解决。

新湖街道圳美社区位于深圳光明区北部，地理区位特殊、人口结构复杂、组织形态多元、社会诉求多样。社会治理如何整合力量，凝聚人心，寻找社会管理与服务的最大公约数？下面就来一一破解其中的密码吧！

1、 身份之变：从农场职工到社区热心人，凝心聚力谋发展

耄耋之年的陈坤容依然为社区的大小事务奔忙，关心着乡里乡亲的柴米油盐酱醋茶。30年前，他还是这里远近闻名的“牛场书记”。

作为土生土长的圳美人，陈坤容的身份随着时代发展不断转变。光明农场20世纪50年代建立，随着发展需求，1980年光明农场在原有奶牛场上建立了现代化城市型牧场——圳美牛场。在这个过程中，陈坤容经历了从农民到职工的转变。

如今，陈坤容的新身份是圳美社区退休支部书记、社区股份公司监事会成员。社区党委书记梁福财和陈坤容是老搭档，提到这位老前辈，梁福财十分钦佩，“他经常提出很细致的建议，比如公园哪里种什么树，哪里加几个椅子，哪里应该做宣传栏，还会来现场督促工程执行。”

在圳美社区退休支部，共有23名像陈坤容这样的老党员。近年来，面对新的历史机遇和挑战，圳美社区把党建工作放在社区工作的首位，把政治素质高、群众认可、工作能力强的干部吸收到党组织中。包括退休支部在内，社区党委下设园区党委、居民党支部等21个党组织，共吸纳党员149名。以扩大党组织覆盖为硬任务，圳美社区抓牢“两新”党组织建设工作。今年上半年，对社区内的292家非公企业摸底排查，共组建87家“两新”党组织。

以党群服务中心为核心，圳美社区逐渐完善了社区服务治理新机制，形成7个领域服务人群全覆盖与N个社区资源有效整合的“1 7 N”多元服务模式。7个服务领域包含老年人、青少年、残障人士、外来务工人员、家庭、妇女儿童以及其他服务领域。同时，社区党群服务中心联络和整合社区现有资源，如社区党、团、工会、妇联组织、居民委员会、业主委员会及企业社会组织等，通过党员引领、群众参与、社会协同，全力打造共建共治共享社会治理格局。

2、 民生之变： 社区管理精细化，手段日趋信息化

或许你不了解圳美牛场，但你一定知道它生产的新鲜牛奶——晨光牛奶。回忆当年圳美牛场精益求精的管理，陈坤容如数家珍，“每一头奶牛都有专门的档案，编上编号存档，清楚记下奶牛的来源、品种、体重、产奶量等信息。”

虽然牛场已是历史，但是精细化的管理理念在圳美城市治理中一以贯之。如今，在圳美新村农贸市场附近，有3000平方米的停车场，划分113个小车位供辖区居民免费停放，解决了电动车辆乱停放问题，社区面貌大为改观。

据了解，圳美社区有8个居民居住点，“六小”场所约600间，大小工厂企业100多家，这让安全管理成为难题。梁福财表示，面对新时代城市发展需求，圳美社区在街道党委的支持下，结合社区实际情况，不断努力创新创优基层党建工作方法，为辖区党员群众提供精细化、精准化的服务。

关于精细化管理，新湖街道层面已在各社区实行网格化管理，形成了从社区、居民小组到楼栋三级管理网格。与此同时，在“社区吹哨，部门报到”的要求下，街道着力完善各部门单位、社区信息互通渠道，增强部门协同联动能力，切实为社区老百姓解决实质性问题。

多部门联动助力社区治理已经发挥了实效。圳美社区加强消防安全管理，定期牵头联合街道派出所、安监办、网格中心、城管办、社区品质办等部门开展隐患排查工作。上半年，清查居民自建房及三小场所电动自行车违规充电、违规停放行动，发现隐患218条，现已全部整改。

此外，信息技术在精细化治理中运用，已经是现代化治理的趋势。圳美社区工作站有个微信群，100多户社区常住居民已加入该群，成为社区治理的参与者。梁福财告诉笔者，前些日子阴雨连绵，有一处下水道堵塞造成路面积水，居民第一时间现场拍照发在微信群，社区工作站人员看到信息后，立刻联系街道相关部门前来处理，对方从接到信息到赶到现场，仅用了15分钟。

3 、民风之变：保护旧村遗风，融入时尚新城

站在陈坤容自家的阳台上，可以看到大半个圳美的面貌，如今新楼林立，老房子所剩无几，零零散散隐藏在高楼之间。其中，德淳书室建于乾隆年间，是光明区历史最悠久且唯一保存下来的清代书院。

“清朝给秀才住，后来成了革命根据地，中共游击队曾经在这里印报纸……”在当地老人们的追溯中，时光仿佛倒流，旧书室、老祠堂里的人和事物又鲜活起来。陈坤容还代表社区党组织牵头成立了文物保护小组，希望这里的德淳书室能够得到更好的保护。

圳美的老人们对旧村旧人充满怀念，也对新人新事满怀热情。梁福财表示，根据“百姓点菜、政府买单”的要求，圳美社区党委开展民生微实事活动，去年在荔山公园组织了20对自愿报名的老夫妇拍摄婚纱照，其中年龄最大的马丰夫妇已有82岁，“他们说自己年轻时没这个条件，如今也想赶一回时髦，让晚年生活多一些精彩记忆”。

“如今的圳美旧习俗与新时代发展需求融合，本土文化与侨民文化并存，要想提升圳美社区的公共文化服务，就得脚踏实地地根据自己的特点来。”梁福财说。

圳美是个典型的混合型社区，外地居民占比约95%，其中大量人口是归侨和侨眷。近年来，归侨的基本生活有了很大改善，他们更关注下一代的培养教育问题。为了给归侨家庭输送社会工作专业服务，圳美社区党委组织开展了“金色朝阳——和谐社区家庭教育计划”项目，帮助归侨子女成长，改善家庭教育现状，同时促使归侨及侨眷观念转变，增强建设能力，更好地适应新时代改革带来的结构性变迁。

以群众需求为导向，加强社区的公共文化建设。在抓牢社区治理的同时，圳美社区党委不断提升服务意识和水平，丰富服务内容，改进服务手段，吸引更多群众参与。

除了走访、调查征集民生微实事项目，圳美社区还有部分项目由居民自主策划，自主安排。例如，合唱队、气排球队、太极柔力球队，社区通过这些活动建立了以老年人为主的志愿者服务队伍。梁福财表示，通过这些团队更有效地发挥老年人参与社会事务、监督社区工作、促进社区和谐的作用，为社区服务作贡献，更好地回馈社区。

4 、格局之变：重大项目落户，大美村落起航

环境改变，人们的生产生活方式日新月异；牛场变迁，则是生息发展的必然趋势。2016年，圳美牛场迁至惠州龙门，梁福财忘不了牛场搬迁时老工人们的依依不舍，那栋二层办公楼历经近40年风吹雨打，斑驳的墙面刻满时光的印记。随着旧的记忆渐行渐远，牛场曾经屹立的这片土地即将开始新的征程。

近年来，在圳美社区周边，多个备受市民关注的重大项目正在陆续开展，包括中山大学深圳附属配套设施项目、中山大学附属第七医院项目、光明科学城项目、圳美五路项目、天安云谷项目等。圳美社区迎来了前所未有的历史发展机遇，但土地整备工作也面临前所未有的考验。

由于圳美社区党建工作扎实有力，党员在关键时刻都发挥了模范带头作用，给群众树立了榜样。圳美社区土地整备部门的陈瑛棋告诉笔者，莫桥生是一名有着41年党龄的老党员，在科学城项目土地整备中带头第一个签约。在他的影响下，被搬迁户纷纷签约，科学城土地整备提前9天完成签约。

目前，光明科学城、赣深客运专线涉及圳美社区的土地整备工作已完成阶段性任务，大美特色村落、光明云谷片区项目正大力推进中。据了解，新湖街道选取圳美新旧村作为大美光明特色城中村试点项目，在城中村综合治理的基础上，根据实际，对圳美新旧村环境进行进一步提升改造。

说到此处，梁福财兴奋不已，“将来社区地面、立面焕然一新，有更好的商业区；在地铁6号线出口，我们要打造一个市民广场；光侨路灯光的打造，会让开车经过的人们感受到这里的现代化……”按照全域景区理念，大美村落项目将结合各村落业态、历史文化、生态禀赋等特征，进一步挖掘其营商环境、生态文明、旅游开发等软环境，着力凸显光明特色。

“未来环绕圳美的都是一流的学府、科研基地，还有旅游度假区，会吸引无数优秀人才和游客来到这里。”梁福财表示，“圳美历史悠久的村落不经历一次脱胎换骨，怎跟得上建设世界一流科学城的步伐！”

【撰文】穆玉洁

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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