济南近来规划（重磅公示大济南来了）

（一）

最近，济南出了个重磅公示——《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示公告》。

公示中，济南确立了四大战略定位。

1. 国家中心城市

2. 中国北方新动能增长极

3. 黄河流域生态保护与高质量发展示范城市

4. 引领山东半岛城市群发展的新时代社会主义现代化强省会

四个定位分别从四个维度标注了济南的目标。

先来说国家中心城市。

这是从国家大局出发，济南的目标是站上这个城镇体系的最高层级,成为中国的“塔尖城市”。现在的国家中心城市有9个，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安，多个城市正在争夺国家中心城市“第十城”。

当前，中国经济“南强北弱”的格局非常明显，山东可以是说北方经济的最后一道防线，不容有失，济南作为省会，责任重大。

加上济南作为黄河流域三大中心城市之一，在践行黄河重大国家战略中地位突出……综合来看，济南成为国家中心城市可以说是有机遇、有基础，当然关键是济南有想法、有思路，敢想敢干。

再来说中国北方新动能增长极。前段时间，国务院下文，明确了山东作为“北方支点”的定位，山东是支点，济南应该是最给力的一极。近年来国家非常支持济南的发展，把全国第二个起步区给了济南，把全国首个科创金融改革试验区也放在了济南。所以，从国家层面考虑，济南应当成为北方新动能增长极。

第三是黄河流域生态保护与高质量发展示范城市。这个定位勿需赘言，济南既然是黄河流域中心城市，自然应该起到示范作用。

第四个是引领山东半岛城市群发展的新时代社会主义现代化强省会。这一目标是立足于全省而言的。济南强则山东强，济南作为山东省“一群两心三圈”的两心之一，未来的引领和辐射作用需要更加突出。

透过一纸规划，济南的雄心一目了然，令济南人振奋！

（二）

公示中有两个亮点，值得关注。

第一个亮点是区域空间布局有变化。

主城空间结构

在本次公布的规划中，济南设置了主城 副城 县城的市域城镇体系，具体为“一主一副，两城三轴多圈”。

“一主”就是主城，它不仅包含了济南传统意义上的老城区、东部城区、西部城区等中心城区，还包括了新旧动能转换起步区，以及章丘、长清、济阳的城区。

“一副”就是副城，包含莱芜和钢城两个城区。

“两城”则是指两个县城，也就是南部门户平阴、北部门户商河。

济南主城区被划分了城市主中心、城市副中心、片区中心、地区中心的四大层级。

城市主中心为中城片区和东城片区的部分区域，是传统意义上的老城区和CBD等区域组合。

城市副中心为大桥，也就是新旧动能转换起步区的中心。

片区中心包含西客站、东客站、唐冶、孙村、临空，以及章丘、长清、济阳。

对比济南此前的空间规划，就能感受到明显变化。

2016年，济南提出一主（老城）、一副（CBD）、 五次中心（西客站、新东站、孙村、临空、济北）的规划。

2018年，济南又有了一主（老城）、两副（CBD、先行区）、五次中心（西客站、新东站、孙村、临空、孙耿）的规划。（增加了先行区为副中心）

济南在长大也在变强。

二是关于济南都市圈。

根据此次公示，济南都市圈核心圈层包括淄博、泰安、聊城、德州、滨州市的部分区域，临近济南的邹平、齐河、肥城等都在核心圈内。

核心圈层强化济南省会引领功能，充分带动周边地区，构建一小时通勤圈，实现同城待遇、同城保障、同城覆盖、同城共享。

济南都市圈之外是紧密圈层，即省会经济圈，发挥资源配置中枢作用，引领省会经济圈协同发展，推动区域内产业协作、生态共保、设施互联、文化互鉴。

辐射圈层为山东半岛城市群，发挥新旧动能转换先行先试优势，带动鲁南地区转型发展；强化陆海统筹战略支点作用，推动济青联动发展。

省会，就该有省会的样子。作为“带头大哥”，济南将引领圈内兄弟城市加快崛起。

（三）

最后来谈谈感受。

第一，站上国家舞台，济南的格局大了。

想想10年前，一说起济南，基本就是山东省会。现在的济南真得变了，它大张旗鼓地提出建设国家中心城市，而且有基础、有思路、有措施。这次的公示，显然就是对照争创国家中心城市目标起草的。

草案点明主城区是“国家中心城市功能的主要承载区”，这就意味着，主城区范围的新界定，与争创国家中心城市直接关联。

第二，经过近几年的发展，济南的实力强了。

济南之所以自信满满，一幅大展宏图的姿态，关键还在于自身实力。经过近几年的发展，济南加快动能转换，综合实力有了长足进步，GDP迈入全国20强，在2022年中国百强城市中排名第14位、北方城市第三。

当然，当前济南仍处于新旧动能转换的关键阶段，新动能的支撑还需要进一步提升，所以GDP增速一时还会出现波动。但相信随着芯片、新能源汽车、量子科技、空天信息等新兴产业加快崛起，新动能发挥更强劲的支撑作用，济南必将再上一层楼。

第三，面临多重机遇，济南前景十分光明。

从国家层面讲，国家需要让山东这个“北方支点”支起来，需要让黄河流域实现高质量发展，济南在其中担当重任，必将迎来更多红利。

从全省层面来说，强省会战略加持下，济南都市圈深入推进，济南将会加快隆起，更好地当好区域“带头大哥”。

所以，无论是从国家层面还是从省级层面，都需要一个实力雄厚的济南。

市域城镇体系

最后，来看看这张图，济南是不是像极了一个加速行进的人？

引用一句官方原话——“这是济南未来美好蓝图的缩影。让我们拥抱梦想，一起预见2035年的魅力济南。”

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