北约第六次东扩俄应如何应对（美国支持安理会扩员后）

随着第77届联合国大会在纽约召开，关于联合国改革的呼声变得多了起来，尤其是美国及其西方盟国。改革的热门方向之一，就是扩增安理会常任理事国席位，德国已经公开表态，希望成为安理会常任理事国，并希望更多国家支持德国的候选资格。

据媒体报道，在联合国大会上，德国总理朔尔茨表示，德国一直是联合国安全理事会改革和扩员的倡导者，安理会应该容纳更多来自南半球的国家。德国希望成为常任理事国，首先是在2027年至2028年作为非常任理事国，并承担更多责任。朔尔茨还在大会中请求各国代表支持德国的主张，还表示德国会遵守联合国原则，倡导各国团结合作并参与其中。

事实上，德国要求入常已经很久了，早在2000年，为了尽快获得五常席位，德国就联合日本、印度和巴西组成了“入常四国联盟”，希望通过互相支持、集中抱团的方式，进入安理会。然而，时间已经过去20多年，包括德国在内的国家始终徘徊在大门外，都不能够如愿以偿。

或许本次联大会出现不一样的情况，因为当前的国际局势较以往发生了很大变化，安理会的权威性和效力受到了多方质疑。根据联合国宪章，安理会主要职责之一，就是维护国际和平与安全，但俄乌冲突却将常任理事国之一的俄罗斯牵扯进来，且安理会的职责未在其中显现出来。大多数国家都认为，这就是安理会职能失效的表现。

除俄乌冲突外，其它地区的冲突矛盾也在不断发生，安理会也都只能在事后进行调解，且无法解决根本问题。因此，越来越多的国家开始思考如何改革安理会，以便于处理愈发繁杂的国际问题。包括美国在内的国家改革方向之一，就是扩增安理会成员国，让更多具有代表性的声音进来。

但美国要求改革的方向针对性非常明显，除支持安理会扩员以外，还要求限制俄罗斯一票否决权。美国常驻联合国代表格林菲尔德此前在联大会议中表示，任何常任理事国如果是为了维护自身“侵略行为”，而行使一票否决权，就会失去权威性。法国媒体对此指出，俄乌冲突爆发后，美国多次在联合国提起针对俄罗斯的草案，但都被俄罗斯一票否决。美国突然对联合国改革表现出很高的积极性，显然是在针对俄罗斯。

实际上，包括美国在内的国家心里都清楚，在联合国当前的框架内，将某一个常任理事国踢出安理会或限制否决权，不太现实，只会出现一票否决相关草案的情况。美国将调子拉高，可能是为了掩人耳目，为其支持的国家入常做铺垫，也只有安理会扩员这种改革方向，才可能获得大多数国家的认可。

美国支持“入常”的国家，是以西方发达国家为主，例如德国和日本。在美国要求联合国改革后，德国要求入常，很可能是双方达成了某种共识。德国的对外政策基本与美国一致，也参与了大部分美国所主导的国际组织。安理会五个常任理事国中，美英法都是发达国家，且基本上都是抱团行事，一旦德国成功入常，那么安理会几乎就成为的西方发达国家的“一言堂”。中俄两国当然不会坐视这种局面出现，若不能将中俄的利益纳入考量范围，任何扩增安理会席位的提议，或某个国家要求入常的议案，都很难通过。