印度为什么不与美国同盟（近年来美国与印度关系密切）

印度这个国家一直有两大不安分因素：一是和巴基斯坦有争议的克什米尔地区；二是东北部地区的六个邦。印度在相当漫长的古代历史时期只是一个地理文化概念，而不能被称之为一个国家。在古代大多数时间里印度是分裂的，并不存在一个统一的国家。印度自古以来就是多种族多民族多语言多宗教多元文化的汇聚之地。也许有人会说我国也是一个多民族国家，但在我国民族融合与统一是历史发展的主流。

如今的长江以南大部分地区在上古时代是山越民族聚居的蛮荒之地，然而如今这些地区和中国其他地区使用着同样的方块字。然而如今的印度仍有14种官方语言，英语只是印度的官方语言之一，用印度开国总理尼赫鲁的话说“英语在其他13种语言中起着连结的作用”。这里提到的14种语言只是被印度宪法明确规定为官方语言的。事实上印度全国一共有1652种语言和方言，其中使用人数超过百万的较大语种就达33种。

至今印度卢比上还印着二十多种官方承认的各地区语言：这其中包括梵语、巴利语、孟加拉语、泰米尔语等等，南部居民几乎都不会使用印度斯坦族的印地语。印度的宗教体系同样也是极为复杂的：印度人口的82%左右信奉印度教，12%左右信奉伊斯兰教。此外还有基督教徒占人口的2.32%；锡克教徒占1 .99%；佛教徒占0.77%；耆那教徒占0.41%，其他宗教如拜火教、犹太教的信仰者约占0.43% 。

数千年来雅利安人、马其顿人、突厥人等外来征服者一波接一波来到印度，千百年来印度人似乎已习惯了这种不同的征服者的统治，统一的印度民族这一概念始终未能在他们的脑海中生根发芽。恰恰是在英国殖民时期印度人才真正萌发了民族主义的意识。印度最早的民族主义者正是在英式教育下培养出来的，所以印度作为一个国家其实是由英国殖民者所塑造出来的。

时至今日印度的一些邦仍与中央政府存在一定的离心倾向。目前与印度中央政府对立最严重的是位于印度东北部的阿萨姆邦、梅加拉亚邦、曼尼普尔邦、米佐拉姆邦、那加兰邦和特里普拉邦这6个邦。东北六邦之所以和印度本土存在强烈的离心倾向有着地缘、民族、经济等多方面原因。东北六邦与中国、不丹、缅甸、孟加拉国四国接壤，与印度本土之间通过西里古里走廊相连。

介于不丹、尼泊尔和孟加拉国之间的西里古里走廊最狭窄之处只有20多公里。这样一条狭窄的通道显然制约了印度本土的地缘影响力向东北辐射。和印度本土以雅利安人种后裔为主的人口结构不同：东北各邦的居民普遍有典型的黄种人特征，其祖先大多来自缅甸、泰国以及中国云南等地。东北六邦的民族文化本就与印度本土迥然不同，又缺乏地缘联系、文化交流自然会产生相对强烈的离心倾向。

东北六邦与印度中央政府离心离德本不是什么秘密，令人意外的是美国不知道怎么回事竟对当地的独立派组织表示支持。可能在很多人的印象中美国和印度不是走得很近的盟友吗？其实美国和印度之间真不是盟友，反而是印度的对手巴基斯坦和美国才是盟友。早在1954年5月巴基斯坦与美国就签订了共同防御援助协定及双边防御协定。1971年美国总统尼克松的特使基辛格就是在巴基斯坦方面的帮助下实现秘密访华的。

近年来随着美印关系的发展使美巴关系逐渐转冷。如今美印关系的热络常使人忘记了巴基斯坦才是美国盟友的这一客观事实。印度尽管和美国走得很近，但实际上印度是不结盟运动的成员，所以美国和印度之间其实并没条约义务关系。随着美印关系的发展使美巴关系变得日渐冷淡，可美国和巴基斯坦之间的盟约并没废除。目前美国和印度的关系看起来比和巴基斯坦这个盟友更热络。

美国作为全球唯一的超级大国一切都是以美国的利益为优先原则。美国绝不会因为所谓的盟友关系影响到自己的利益。当美国觉得印度在自己的亚太战略中位置更重要时就毫不犹豫让盟友巴基斯坦坐起了冷板凳。两伊战争期间萨达姆领导的伊拉克可是帮助美国打击伊朗霍梅尼政权的盟友，然而等到了海湾战争时期美国就毫不客气地教训了这个昔日的盟友。

日本算是美国在亚太地区一个重要的盟友吧？可从上世纪60年代起美国以贸易战的形式持续打压日本经济长达30年。叶利钦时代的俄罗斯也曾一度想成为美国的盟友，然而亲美路线给俄罗斯带来的是经济破产、分裂隐患、军备削弱、战略空间被挤压。普京正是在认清这样的形势后才转而对以美国为首的西方国家保持强硬姿态来使俄罗斯人重拾大国自信。

既然巴基斯坦、伊拉克、日本、俄罗斯都被美国坑过，那么印度有什么特殊性能让美国对其格外关照吗？从美国对待巴基斯坦、伊拉克、日本、俄罗斯的态度中不难看出其所秉承的美国利益优先原则。美国自从成为超级大国以来就开始在全球范围内推行单边外交路线，极力维持自己在全球范围内的霸权主导地位。身为世界霸主的美国最忌讳的就是区域性霸主的存在。

即使身为全球霸主的美国在综合实力上强于区域性霸主，可毕竟强龙不压地头蛇：如果在某一地区存在区域霸主，那么这个区域霸主就能凭借天然的地缘优势阻遏美国在这一地区的利益扩张。两伊战争时期美国和伊拉克是盟友，为什么到了海湾战争时期就成为对手了呢？这其实就是因为伊拉克的实力对美国在中东这块直接涉及石油美元霸权的战略要地的势力存在构成了挑战。

日本之所以受到美国的打压也是如此：上世纪80年代美国在政治军事上受到冷战对手苏联的挑战，与此同时在经济上也受到当时正一路高歌猛进的日本挑战。美国打压日本经济的东芝事件、广场协议基本上也就发生于这一时期。至于叶利钦时代的俄罗斯受到美国打压就更能说明问题了。俄罗斯之所以被打压就是由于其庞大的国家规模体量、强大的军事工业、丰富的资源储备使其天然具备一个区域霸主的实力。

美国才不管你在外交政策上是亲美还是反美，只要你的实力强大到足以对其构成挑战就一定会打压你：对伊拉克如此，对日本如此，对俄罗斯如此，对印度自然也不例外。别说印度还并不是美国的正式盟友，退一步讲即使印度真是美国的盟友也是可以出卖的。美国和印度的关系说得直白些就是出于共同利益而彼此利用的关系，然而与此同时两国之间的竞争也是客观存在的。

美国在其印太战略中确实想利用印度遏制自己的战略对手，但美国和印度在印度洋地区本身也构成了一定的竞争关系。印度一直将印度洋视为自己的势力范围，然而美国也在该地区发展自己的军事力量。这就是美印冲突的本质根源。美国对任何对自己构成挑战的国家都会保持警惕并设法打压的：既然美国当初能打压伊拉克、日本，那么印度比起伊拉克、日本有什么特殊性吗？

既然美国为维护自身利益连盟友都下手，那么对印度这个并无正式盟约的”准盟友“就更不需要客气了。多年来在美印关系日益密切的同时双方的竞争关系往往容易被忽略：印度在印度洋地区的扩张野心既可以为美国的印太战略所利用，同时这本身也会对美国的印太战略构成一定挑战。印度在与美国保持密切关系的同时也和美国的战略对手俄罗斯保持着合作关系。

迄今为止印度有70%以上的武器仍来自于俄罗斯。随着近年来美印关系日益密切之后美国就要求印度向自己购买武器，然而印度方面却依然还是我行我素。这一方面是由于美国武器的价格相对更贵，另一方面是因为印度仍坚持在美、俄两个大国之间搞平衡外交。印度的这些行为在美国眼中就是对美国霸权的挑衅。有着大国情结的印度甚至对美国霸权的核心——石油美元也构成了一定挑战。

在美国对委内瑞拉和伊朗进行石油制裁及封锁的时候印度却始终坚持要购买委内瑞拉和伊朗的石油。印度总理莫迪甚至强硬表态：“与伊朗进行的石油不会因为美国的警告而停止，交易将使用印度货币进行结算”。印度不仅顶着美国的压力和伊朗进行石油交易，还在与伊朗的石油交易中使用本国货币进行结算。这就直接对美元霸权构成了威胁，事实上印度在全球掀起的去美元化浪潮中是不甘下风的。

印度多次呼吁在与其他国家进行贸易交易中采用印度货币进行交易。印度在与俄罗斯的军火交易、与伊朗的石油交易中要么用印度货币结算，要么用对方国家的货币结算，而不再使用传统的美元交易结算方式。美元霸权是支撑美国全球霸权的一大核心支柱，而印度竟在去美元化的浪潮之中表现如此活跃。事实上美国和印度之间的贸易战早在2019年6月就已打响。

2019年3月4日美国总统特朗普和美国贸易代表办公室先后宣布：拟终止印度普惠制贸易地位。这时美国方面的措辞是拟终止印度普惠制贸易地位，也就是打算取消印度在与美国贸易中的优惠地位。2019年5月31日特朗普正式宣布：自6月5日起美国结束给予印度的普惠制贸易待遇。2019年6月15日印度政府宣布从次日起对包括杏仁、苹果、核桃在内的28种美国产品征收最高达120%的关税。

2019年8月印度出台了《公民身份法案修正案》，然而这引来了一向打着人权、民主旗号的美国干涉：美国国际宗教自由委员会指责这部法案为来自伊斯兰国家的人获得印度国籍设置了障碍，因此要求将印度列为“特别关注国家”的黑名单。这在印度政府看来是典型的干涉内政，同时美国国际宗教自由委员会的说法传到印度后也引起了印度国内伊斯兰教徒与印度教徒之间的冲突，由此引发的社会动荡令莫迪政府如临大敌。

新冠疫情的爆发进一步加剧了双方的冲突：我们知道印度是一个贫富差距很大的国家。由于印度政府没能做好疫情期间的民生安抚工作造成了一些贫民区的暴动。印度政府为取得抗疫资金就在4月份宣布对在印度境内提供数字服务、本地销售额超过2000万卢比（约合26.2万美元）的所有外国企业征收2%的数字税。这个政策严重触动了美国谷歌等科技公司的利益。

美国对此表达了强烈的不满，但印度对美国的威胁毫不理会。2020年4月28日印度外交部宣布：将美国国际宗教自由委员会列为需要特别关切的组织，对相关机构和官员实施针对性的制裁，冻结他们的个人资产并禁止入境印度。美国打击别国的惯用技俩就是：一边扶持对方国内的反政府武装，一边又去强烈的谴责对方国家的政府不尊重人权。在之前塞尔维亚的反政府骚乱中美国黑水公司就制造了超过5000人的抗议活动。

印度东北六邦与印度中央政府之间的矛盾在美国眼中是可以利用的一招妙棋。美国和印度的关系在本质上就是出于共同利益而彼此利用的关系，然而与此同时双方也存在着彼此竞争的关系。美国需要利用印度推行自己的印太战略，不过美国却不愿看到一个过于强大的印度，所以就有必要对印度进行一定的打压限制。印北地区的独立派武装组织恰恰就是可以被利用来削弱印度的。

印北地区介于印度、中国、缅甸、孟加拉国、尼泊尔、不丹之间。如此四通八达的的地理位置在战略上是相当重要的。美国一旦成功控制了这一地区就能以此为跳板进而向整个南亚、东南亚地区渗透扩张。不过美国对印北独立派武装的支持可能更多是口惠而实不至，因为印度中央政府与印北独立派武装无论谁胜谁负都能令美国坐收渔利。美国其实并不在乎谁胜谁负。

如果印度中央政府与印北独立派武装爆发战争，那么无论谁胜谁负都会削弱印度的实力：如果东北六邦独立自不待言，即使印度中央政府获胜又如何呢？正所谓“杀敌一千自损八百”：况且这本来就是在印度国土上打的内战，所以无论最终谁胜谁负都会造成印度国力的削弱。届时可能会出现两种结果：要么印度成为无条件服从美国的小弟；要么美国会采取进一步的行动打压印度。

今天的印度和美国之间只是出于共同利益而彼此利用的关系，但印度并不像英国、加拿大一样是美国听话的小弟。印度在与俄罗斯的关系问题上、在印度洋地区的扩张上都和美国存在一定矛盾，所以迄今为止两国之间也没形成正式的盟友关系，充其量也就是关系走得很近而已。如果印度因为爆发内战而导致国力被削弱，那么届时美国就有可能趁机把自己的触角扩张到南亚地区。

印度面对这种局面有可能会选择屈服于美国，那么印度从此就成为完全受美国摆布的小弟。如果印度在国力被削弱之后仍拒绝屈服，那么美国就会采取进一步的行动打压印度，直到印度最终彻底沦为美国的势力范围为止。一旦印度成为无条件服从于美国的小弟之后美国就可以利用印度这块基地在印度洋地区大肆扩张。印度三面环海、北靠喜马拉雅山的地理环境可是美国早就垂涎已久的。

即使抛开这些长远的战略利益姑且不谈，那么介入印度国内的纷争也能为美国带来立竿见影的好处：美国是一个高度市场化的资本主义国家——在美国军火武器的生产也是外包给私营企业的。目前全球军工集团百强名单里有50家美国企业上榜，前十名的位置则被美国占据了7家，洛克希德·马丁、波音、雷神、诺思罗普·格鲁曼和通用动力并称为美国军工集团中的“五大金刚”。

这些大型军工集团掌控着美国的国防安全和国家经济命脉，同时他们的势力也渗透到美国的国会和政府，同白宫和五角大楼形成了千丝万缕错综复杂的利益关系。当年小布什政府发动阿富汗战争的目的之一就是为当初支持自己竞选的军工集团金主们提供发战争财的机会。如果印度中央政府和东北六邦的独立组织爆发战争对美国将会是一次趁机向双方兜售军火的天赐良机。

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