杭州大城北的规划方案 杭州大城北崛起要变城市副中心

2019-02-21 19:41 | 浙江新闻客户端 | 记者 吴佳妮 张留

杭钢遗址公园规划效果图

大城北，是杭州人乃至浙江人都很熟悉的老工业区块。随着近十年来产业结构的调整，大城北工业区“腾笼换鸟”，正成为杭州新的重要增长极。

今年初，杭州市提出了主城区“东整、西优、南启、北建、中塑”的大平台发展思路，大城北正是杭州“北建”的重要平台。

2月21日，杭州吹响高品质推进大城北规划建设“集结号”。三年内，实施20类570个项目，一幅秀美、蓬勃、和谐的城市有机更新图景徐徐展开：

大运河、上塘河、杭钢河与半山相连，18公里山水环链上镶嵌着14个水岸活力公园；109所新建学校、4个新建医疗设施、4条地铁轨道等密布交织，每一个人都有更高品质的生活和更强烈的幸福感；智慧网谷小镇、电竞数娱小镇、跨贸小镇等数字经济平台竞相闪耀，这里建设成为产业振兴腾飞、经济高质量发展的城市副中心……

所有的能量相加，大大提升杭州能级，这里将打造成为老工业区块转型升级示范区、绿色生态宜居地、社会数字治理系统解决方案先行地、大运河文化带建设全国样本，更将成为全国城市有机更新成果的重要窗口。

大城北的开发建设，不仅仅是一块区域的转型提升，在浙江省城乡规划设计研究院院长陈桂秋看来，大城北是长三角一体化发展的战略合作地带，是推动杭州北部崛起，提升发展能级、融入长三角，提升协作水平的战略选择。“大城北东北部可与上海联动，北部可与苏锡常协作，推动杭嘉湖绍齐头并进。”

（制图：聂李黛芳）

杭州大城北区域规划范围东至沪杭高速铁路，南至德胜路，西至西湖区行政边界，北至绕城高速公路北线，总面积约135.5平方公里，涉及上城、下城、江干、拱墅、余杭五大区域。

打破行政边界，破除“各自为政、各管一块”的弊端，这次推进会上，杭州宣布将成立大城北地区规划建设指挥部，组建实体化运作班子。杭州市大城北办相关负责人说：“指挥部将统筹大城北规划建设与协调管理，特别是将加大对征地拆迁政策、规划调整、出让计划和项目建设时序等统筹力度。”

三年内，大城北将如何建设？依托空间优化、交通畅达、市政共享、生态文化彰显、幸福保障、产业腾飞六大行动，杭州全面实施20类570个项目，涉及规划研究编制、路网建设、轨道交通、污水设施、生态文化等。

（制图：聂李黛芳）

在空间优化和交通畅达方面，大城北将进一步加强重点区域专项规划建设；建设跨河、跨铁主次干道和行政界限节点道路，打通大城北地区交通微循环；加快莫干山路、康良路等快速路的推进建设，推进地铁3号线、4号线、5号线、10号线等轨道交通项目建设。

在产业腾飞和市政共享行动上，大城北将加快产业结构调整，重点推进64家企业的搬迁，同步推进杭钢地块土壤修复治理、康桥油库及炼油厂地块土壤修复治理等工作；提高污水系统处理效率，提升污水排放容量，进一步保障供水安全增加区域供电保障。

在生态文化彰显和幸福保障行动上，“优化河网流域生态系统”成为关键词。运河综保工程向北延伸，将构筑运河滨水发展轴带，常浜河、神龙桥河、李佛桥等河道已陆续开展治理。桥西历史街区提升、富义仓区块文化提升、大兜路历史街区提升等改造工程相继启动；并结合城中村改造，重点推进学校、医院、养老设施等项目建设，补齐大城北地区公共服务短板。

目前，杭州大城北建设已全面启动，北城之春“雏形”初现：

在拱墅区，华为、新浪、360、联想等一批重大数字经济产业项目落地智慧网谷小镇，新旧发展动能正在加快转换；“一址两街两园三馆两中心”十大文化项目也已启航，全面融入大运河文化带建设。

在下城区，伴随着城中村改造的进程，武林新城发展空间进一步打开；去年引进的加拿大太阳马戏项目，将在今年发挥集聚效应，跨贸小镇逐渐成为产城融合的跨境电商综合示范区。

智慧网谷小镇

在余杭区，勾庄老工业园、农副物流中心正在改造中，“低散乱”企业逐渐被淘汰；中国美院良渚校区、树兰国际医学中心、华润国际医疗中心等生命科技、文化创意产业项目陆续落地，推动城北地区转型发展。

（制图：聂李黛芳）

如今，大城北建设更是吹响“集结号”，以高速度和高品质全力推进。其中（原）运河新城、北部新城、杭钢基地市政府收储区块组成的15.6平方公里范围，是大城北核心区的开发空间，也是杭州主城区内为数不多的集区位、文化、生态等多重优势，将高标准建设，肩负起带动整个大城北地区空间发展、产业创新的重大战略使命。

对此，杭州市运河集团表示，将全力推进核心区域内的十大重大项目，包括平炼路“工业年轮带”景观大道、大运河文化走廊、大运河博物院、国际会展中心、杭钢工业遗存文化中心、运河湾国际休闲商业综合体、拱康路站和杭钢站地铁TOD综合体、等半山电厂去工业化改造、国际生态岛等。

杭钢集团则将与拱墅合力做强数字经济。就在这两天，杭钢云计算数据中心二期开工，昔日的轧钢厂房将成为未来的数据中心。杭钢集团党委书记张利明说：“半山基地将打造成为‘祥云慧谷’数字经济小镇，与一墙之隔的智慧网谷同质同行，各具优势，在协同互补下，与拱墅在大城北合力打造数字小镇。”