用心用力用情争做扶贫排头兵（扶贫路上勇争先）

扶贫路上勇争先

——记壶关县扶贫办主任冯海岗

他，吃苦耐劳，兢兢业业；他，迎难而上，勇挑重担，坚持以上率下，躬身亲为，奋战在全县脱贫攻坚一线。他就是壶关县扶贫办主任冯海岗。

2017年6月，时任壶关县扶贫办副主任的冯海岗接任主任一职，正式担起壶关1013平方公里、30万父老乡亲同步迈入小康的重任。作为一名土生土长的壶关人，他从踏上扶贫战线的第一天起，就自觉扛起协调指导全县脱贫攻坚的重任，团结带领全县广大干群，一心一意拔穷根。

截至2018年年底，全县已有247个贫困村26181户64913口人实现脱贫，贫困发生率由30.21%下降到目前的5.62%，脱贫攻坚工作取得明显成效，多项工作走在全市乃至全省前列。

开创脱贫新路子

刚一上任，冯海岗就加大调研和学习力度，遍访全县285个贫困村。到贫困户家中拉家常、聊农事，还主动与贫困村的老干部、老党员交流沟通，听取发展意见和建议。最终，在广泛调研和多方交流的基础上，他制定了《关于开展“一抓两促”创建“六好红旗村”和“六好示范户”的实施方案》《关于推进贫困户“八改八要”达标工作的实施意见》，在全县组织开展了卓有成效的“一抓两促、双创八改”活动。

“一抓两促”就是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴；“双创”就是创建“六好红旗村”和“六好示范户”；“六好红旗村”即党建引领好、产业发展好、脱贫成效好、人居环境好、乡风文明好、社会治理好；“六好示范户”即住房饮水好、教育医疗好、户容户貌好、遵纪守法好、主动脱贫好、习惯风气好；“八改八要”即改水，饮水要达标；改电，用电要方便；改路，出行要通畅；改房，住房要安全；改院，庭院要整洁；改厨，厨房要干净；改厕，厕所要卫生；改圈，圈舍要规范。

“一抓两促、双创八改”坚持与“三基建设”相结合，与高质量脱贫相结合，对涉及的指标都进行了细化、量化，既涵盖了贫困村贫困户退出标准，也囊括了党的建设、产业发展、村容村貌、内生动力等方面，开创了全县脱贫攻坚贫困村提升的新路子。

汇聚脱贫“主战场”

不管是研究政策落实，还是谋划工作推进，冯海岗始终坚持到村到户到人，确保了脱贫攻坚步子稳、工作实。

石坡乡南平头坞村位于壶关县东北部35公里处，山大沟深，石多土薄，全村399户1174口人，耕地面积仅357.3亩。长期以来，由于交通闭塞、土地贫瘠，村里上无资产、下无资源，村民大多过着“面朝黄土背朝天”的农耕生活。

在冯海岗的协调帮助下，几经努力，这个曾经贫穷落后的小山村成了亭台楼阁林立、街道干净整洁、环境优美舒适的“省级文明村”“市级美丽宜居乡村”。

集店乡岭东村上千亩山地绿化覆盖率达到89%以上，东南西面连绵起伏的青山，将城市的喧嚣和污染隔离。冯海岗充分利用这一区位资源优势，在该村发展乡村旅游。围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的“三变一有”主线，积极探索构建“乡村旅游 合作经营”的经营运作模式，实现了村集体、合作社、贫困户互利互惠，合作共赢，走出了一条“合作社 集体经济组织 贫困户”的资产收益扶贫新路子。

在“一抓两促、双创八改”的政策推动下，一时间各个贫困村成为了脱贫攻坚的“主战场”，把惠民政策和急需资金向贫困村倾斜。

几年来，全县投入基础设施资金18948.5万元、公共服务（文化、卫生、医保等）资金6937.09万元。无论是已脱贫村、未脱贫村，还是非贫困村，都严格按照“一抓两促、双创八改”要求，坚持项目同步实施、资金同步投入、干部同步派驻、绩效同步考核。目前，全县共实施饮水安全工程309处、农村电网工程提升97个村、改造危房6775户、整改院落8549户、改造农村厕所11037个、建设农村公路420公里、改造圈舍1852个、改造厨房4681个，基本达到了村村达标、户户可入的良好效果，群众的获得感、幸福感、满意度明显提升。

迸发脱贫内动力

壶关县贫困人口多，贫困面积大，贫困程度深，脱贫攻坚任务十分艰巨。

为此，冯海岗积极支持县委、县政府，以开展“一抓两促、双创八改”为契机，加大奖励力度，促使全县干部群众迸发出自力更生、创业奋进的冲天干劲和不懈动力。

对入选“六好红旗村”的给予“1123”奖励，即“两委”主干每月发放奖励工资1000元、第一书记奖1000元、工作队奖2000元、村集体奖3000元。去年以来，涌现出了刘寨、南平头坞等22个“六好红旗村”、13个党建引领红旗村、33个“双创八改”红旗村；通过评选“六好示范户”、扶贫超市积分奖励等方式，对评选出的6000余户“六好示范户”每户发放100元左右的物资或奖金，引导贫困群众斩断“精神贫困”，拔掉“思想穷根”，鼓励贫困群众自己动手抓八改、自力更生变面貌、脱贫光荣争先进，有效激发了贫困群众的内生动力；加强对外出务工贫困群众的奖补力度，对外出务工贫困群众年收入达到5000元以上的，分档次予以100—300元的奖补，促进了贫困群众外出务工的热情和积极性。

在脱贫攻坚的最前沿、第一线，冯海岗始终带着真心、带着真情，践行在服务群众“最后一公里”的脱贫攻坚战线上，勇当脱贫攻坚一线“排头兵”。

如今，壶关大地正在朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标大步迈进。

来源 丨 长治日报
记者 丨 常乾栋
编辑 丨 秦天