俄美首脑隔空交锋（普拜会再举行俄美能否）

当地时间2021年12月7日，俄罗斯总统普京与美国总统拜登进行视频会晤。从俄罗斯国内形势来看，经济复苏缓慢，疫情的冲击以及其他自然灾害，今年已经69岁的普京，面临着诸多挑战。 （新华社/图）

“欢迎您，总统先生。”

2021年12月7日，北京时间深夜11点，俄罗斯总统普京坐在长桌前，和视频屏幕里边的美国总统拜登，微笑着挥手打招呼。

时隔半年，拜登和普京在线上又“见了面”。这是一个闭门会议，讨论的问题聚焦俄罗斯在乌克兰边境的军事活动、网络安全、伊核问题等其他双方共同关心的问题。

就在视频会议前一天，拜登还和英、法、德、意等北约主要官员进行了通话。白宫发言人普萨基公开表示，美国政府将和盟友密切协调，应对俄罗斯对乌克兰的行动。

当前，美国和俄罗斯的关系剑拔弩张，这次视频会晤后，双方能否真的各让一步？

“双方的会晤仍然‘形式大于内容’，目的不是为了达成共识，而是更加清晰地了解各自的意图，避免出现所谓的动机和战略误判。”中国国际问题研究所欧盟研究部主任崔洪建向南方周末记者表示。

“对谈判结果，不要太乐观”

2021年12月7日举行的“普拜会”，虽然与线下峰会不同，但重要程度可见一斑。《纽约时报》指出，这次会议是拜登上任以来“最关键的领导人会晤”，希望双方能在一系列问题上取得突破性进展。

“对于谈判结果，不要太乐观。”北京大学国际战略研究院副院长于铁军表示，当两国关系恶化到一定程度的时候，最高领导人之间的沟通，是消除误解最有效的途径。“双方之前也曾经有过会面沟通，但5个月过去了，不仅没看到成效，反而继续恶化。”

两国元首继2021年6月在瑞士日内瓦会面后，双方上一次通电话是在7月9日。但两国元首经历了会面和通话之后，美俄之间的紧张氛围丝毫没有缓解，很多问题依然悬而未决，双方在欧洲的博弈也从未停止。

从陆地到太空，近期美国频繁向俄罗斯挑衅，两国的博弈在不断升级。

这难免让人猜测：美国的真正目的是什么？

“美国认为，俄罗斯通过乌克兰问题在欧洲方面保持了一个进攻的态势，而且乌克兰问题也导致了俄罗斯和欧洲关系的紧张。”崔洪建表示，美国进行了新的战略部署和调整，并在黑海方向加强对俄进攻态势。

频频挑衅的背后，或许和美国的“恐惧”和担忧有关。

一方面，如今俄罗斯拥有的核武器比美国多，另一方面，近年来俄罗斯逐渐加深与欧洲国家、亚洲国家之间的联系，这对美国来说，或许都是最不想看到的局面。

俄塔社于2021年11月19日发表文章称，美国民主党众议员史蒂夫·科恩和共和党众议员乔·威尔森一同提交了一份议案，提出一旦普京在2024年后连任俄罗斯总统，美国政府将不再承认他是俄罗斯总统。

从俄罗斯国内形势来看，经济复苏缓慢，疫情的冲击以及其他自然灾害，今年已经69岁的普京，面临着诸多挑战。

“美俄之间搞对话有充分的必要，之前制造的各种矛盾，也有可能是双方给谈判制造充分的议题。”崔洪建告诉南方周末记者，“美国对俄罗斯内政进行影响分化的空间不大，所以美国转而采取手段，从外部来强硬施压。”

在陆地，炒作“俄军攻乌”

过去几周，按照美国、乌克兰和北约官员的说法，俄军士兵在俄乌边境地带的活动，“不同寻常”。

2021年11月1日，美国《政治报》网站发表多张卫星图片称，俄罗斯在俄乌边境地区部署兵力。26日，乌克兰总统泽连斯基在新闻发布会上说，乌情报部门获得的录音显示，未来有人计划在乌克兰发动政变，称这个计划得到俄罗斯官员的支持。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫驳斥了美国、乌克兰的说法，说美国媒体的卫星图片是“低端的爆料”，照片上的“边境地区”，实际上是俄罗斯斯摩棱斯克州的叶利尼亚，该地区不与乌克兰接壤，而是毗邻白俄罗斯。

佩斯科夫表示，有关俄罗斯可能发动侵略的指控都“毫无根据”，这很可能是乌克兰为自己动用军事手段，解决乌东部局势问题而打掩护。

即使俄罗斯强烈反驳，但美国国务院官员公开表示，就俄罗斯在靠近乌克兰边境“不同寻常的大规模增兵”，美方正在考虑所有可能的应对方案，在与北约组织磋商后，将决定是否采取行动。

自从上个月，俄罗斯与北约闹“断交”后，双方关系脱轨已有时日。

12月1日，北约秘书长斯托尔滕贝格在拉脱维亚首都里加表示，希望俄罗斯与北约恢复对话，重返“北约-俄罗斯理事会”。

他表示，北约正在通过支持乌克兰改革、打击腐败和建立安全机构等，帮助乌克兰走上加入“北约之路”，并通过提供人员培训、设备、信息等帮助乌克兰提高防卫能力。“俄罗斯如果再次对乌克兰使用武力，将面临严重的经济和政治制裁。”

面对紧张的局势，很多人不断猜测，如果俄罗斯的坦克冲入乌克兰，北约出兵应对可能性有多大？答案不得而知。

但随着北约成员国的增加，派兵应对俄罗斯一事，似乎还没有达成共识。

以美国为首的北约，经过这几十年的东扩，已经在俄罗斯西部边境外，拉起了一道纵贯南北的“包围圈”。不少外媒认为，这是2014年俄罗斯兼并克里米亚事件以来，俄罗斯和乌克兰以及西方最激烈的一次对抗。

“可以理解为这是一种外交姿态，双方都要显示自己有能力、有办法，但不会有什么实质性的效果。”于铁军向南方周末记者表示，这种对峙，在冷战时期是司空见惯的。

12月1日，北约秘书长斯托尔滕贝格在拉脱维亚首都里加表示，希望俄罗斯与北约恢复对话，重返“北约-俄罗斯理事会”。 （人民视觉/图）

黑海、天空，频频“过招”

美俄除了在陆地上的较量，黑海地区的“过招”也逐渐频繁。

黑海面积不大，只有42万余平方公里。历史上，已解体的奥斯曼帝国曾和俄罗斯为争夺黑海的控制权，进行了241年的漫长战争。

现在，俄罗斯仍视黑海为其传统的势力范围。但美国通过土耳其海峡，持续不断地进入黑海举行海上联合演习，对俄罗斯黑海舰队形成了压力。

据俄新社报道，2021年12月3日上午在黑海公海上空，北约一架CL-600侦察机从1.1万米高空急速下降至9200米高度，穿过俄罗斯民用航空路线，且没有回应俄空中交通服务机构的询问。

俄罗斯联邦航空运输局说，俄罗斯两架民营航班机，本应经过上述区域，被迫改变飞行高度。其中一架来自俄罗斯国际航空公司的SU501航班，机上载有142名乘客，被迫下降约610米。

对于干扰民航飞行的北约军用飞机来自哪个国家，俄联邦航空运输局没有公开提及。不过，南方周末记者查阅公开报道了解到，俄国防部在12月3日发布消息，称俄方曾经出动战机，在黑海上空对两架美军侦察机执行跟踪监视伴飞任务。

美国及其北约盟友，在黑海水域的军事活动，也有所增加。

据俄罗斯《航空新闻》报道，当地时间11月28日，美国驱逐舰横穿乌克兰海岸。对于俄罗斯来说，这是继美战略轰炸机在其家门口进行“核打击演练”之后，又一次挑衅。

更早些，俄罗斯卫星通讯社11月8日报道称，北约希望在罗马尼亚和保加利亚建立海军基地，以强化战略前沿部署，缩小俄在黑海的战略空间。俄外长拉夫罗夫警告：“这直接违反俄罗斯-北约基本文件对于俄罗斯的承诺。”

上世纪90年代初期，北约和俄罗斯曾经签署了相关的协议。北约对俄罗斯承诺，不向东部的北约新成员境内部署军事基础设施。

可见，一旦美海军在罗马尼亚和保加利亚设置海军基地，等于是美海军的“剑锋”将直接指向俄罗斯的“咽喉”。

在美海军发布的《海军航空兵愿景2030-2035》文件中，强调俄罗斯等国先进武器的威胁，声明要在亚太、欧洲和中东等重点地区强化军力部署。

对于美国发起新的挑衅，俄罗斯也给予了强有力的回击。

11月28日，当美国的“阿利·伯克”号导弹驱逐舰，进入黑海俄罗斯的专属经济区时，俄罗斯黑海舰队的几艘导弹艇突然向其连续发射几枚导弹。“阿利·伯克”号导弹驱逐舰全舰拉响警报，进入战斗状态，仓皇逃离了该水域。

美俄较量的次数也在不断增加。

今日俄罗斯（RT）新闻11月23日报道，据俄罗斯国防部长绍伊古透露，在过去几周，美国出动可携带核弹头的轰炸机，在俄罗斯边境附近执行任务，进行了数十架次的飞行。“数量是去年同期的2.5倍。”绍伊古说。

南方周末记者梳理公开报道时发现，2020年，美国空军战略轰炸机出现在鄂霍次克海上空的次数，是22次。而在2019年仅有3次。

在绍伊古指责美国轰炸机行动之前，普京曾表示对美国核演习的不满，并警告西方，不要轻视俄罗斯的“红线”。

据俄罗斯《航空新闻》11月19日报道，俄罗斯两架图95MS战略轰炸机,在俄罗斯苏35战机的护航下，突然出现在美国本土附近，进行核武器打击演习，巡航飞行时间超过10个小时。令人意外的是，美国对此竟然没有察觉，并没有出动战机进行拦截。

“俄罗斯的做法，实际上是一种宣示。”于铁军表示，短时期内的频繁“过招”，目的可能是想要表明自己的态度。“从长远来看，我觉得不会出什么大的问题。”

“美俄定期针对性挑衅”

据俄罗斯新闻社2021年11月15日报道，俄罗斯反卫星导弹在太空中击毁一颗待报废的卫星，完成反卫星导弹射击试验。

对于俄罗斯此次的成功试验，美国表达了强烈不满。

报道称，目前驻留在国际空间站的7名航天员，由于太空垃圾可能撞击国际空间站，航天员不得不躲进飞船避难2小时。对此，美国指责俄罗斯的导弹测试是“危险且不负责的”。

不过，绍伊古反驳称，测试中产生的太空碎片，都在俄罗斯外层空间监控系统监测中，未造成任何影响。同时他直言，美国的太空战略主要目标，就是计划在这一领域中占据绝对的军事优势。

暨南大学新闻与传播学院教授吴非向南方周末记者表示，虽然美国在太空技术领域领先于俄罗斯，但俄罗斯在超音速巡航导弹、反卫星技术等领域，是领先于美国的。“这种领先，使得美国的部署计划增加额外的负担”。

自从21世纪后，美国开始研制X-37B空天飞机、反卫星武器和天基反导系统，在建立太空军之后，试图将太空武器化的趋势愈加凸显。

2019年，美俄《中导条约》失效后，《新削减战略武器条约》成为双方仅存的军控条约。虽然新条约得以延长5年，但从长远看，该条约的续约只是双方进行的战略妥协。

介于美国近期对俄罗斯的各种挑衅，俄罗斯此次反卫星武器试验，或有可能在与美国的谈判桌上，增加谈判筹码，以推进俄美太空战略平衡。

近年来，美国、日本、法国等国纷纷组建专门针对太空作战的部队，加上印度、俄罗斯接连进行低轨道反卫星试验，凸显了太空军事化的严峻形势。

“美俄之间有定期的针对性挑衅的行为。”吴非认为，“尤其现在是在拜登中期选举前，他必须确认一下他的整体的外交思路方向。”

世界如棋局，局势转变就在一刹那。美俄关系到底如何走向，还得静观其变。

南方周末记者 王瑭琳

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