迪庆藏族自治州义务教育（云南迪庆实施15年免费教育）

记者 | 牛其昌编辑 | 翟瑞民，今天小编就来说说关于迪庆藏族自治州义务教育?下面更多详细答案一起来看看吧!

迪庆藏族自治州义务教育

记者 | 牛其昌

编辑 | 翟瑞民

据云南省迪庆藏族自治州人民政府网站消息，近日，云南省教育厅、云南省财政厅联合印发《关于在迪庆州实施15年免费教育的意见》（下称《意见》），决定自2021年秋季学期开始在迪庆州实施15年免费教育政策。

15年免费教育包括学前教育3年、义务教育9年（小学6年、初中3年）和普通高中3年。上述《意见》称，由于义务教育阶段已实施“两免一补”（是指免学杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费，是我国政府制定的一项助学政策 ）为主的免费教育全覆盖，15年免费教育的实施范围主要对学前教育在园幼儿免除保教费，对普通高中学校在校生免除学杂费、教科书费和住宿费。

据悉，为推进实施15年免费教育，云南省财政每年将安排经费7041万元，主要对学前教育3年在园（班）幼儿按照每生每年2200元的标准免除保教费；对义务教育阶段学生按照“两免一补”标准免除学杂费和教科书费；对普通高中学校3年在校学生按照每生每年1200元免除学杂费，按照每生每年160元标准免除住宿费，按照当年教科书实际价格平均数免除教科书费。

同时，整合现有补助政策，对学前教育家庭经济困难在园（班）幼儿按照每生每年1500元的标准给予生活费补助，对普通高中家庭经济困难在校学生按照每生每年3000元的标准给予生活费补助。

界面新闻注意到，早在2016年，迪庆已率先实施从学前教育到高中阶段的14年免费教育，包括藏区学前2年、义务教育9年、高中阶段3年。其中，学前教育免除保教费并给予生活补助，普通高中教育免除教科书费、学费和住宿费并给予生活补助。

实际上，迪庆州并不是国内首个实施15年免费教育的地区。早在2011年秋季，当时国家扶贫开发工作重点县——陕西宁陕县就曾率先宣布实施15年免费教育。为此，宁陕县财政每年将增加投入240万元。

值得一提的是，在此之前，宁陕县曾于2009年在全国贫困地区中首次推行高中免费教育，实现了12年免费教育的目标。

2012年9月，西藏自治区也启动实施了城镇学前教育免费政策，加上之前已实施农牧区学前教育、城乡义务教育和高中阶段教育免费政策，西藏全面实现了15年免费教育。

2017年11月19日，据人民日报报道，根据《新疆维吾尔自治区高中阶段免费教育实施办法》，当年12月1日起，新疆全面实施高中阶段免费教育。此前新疆基本实现从幼儿园到初中的免费教育，在中央的支持下，南疆四地州已普及15年免费教育。至此，新疆也实现了15年免费教育。

与此同时，为助力深度贫困地区实施教育攻坚，从2016年春季学期起，四川省宣布针对民族地区实施15年免费教育，全面免除民族自治地方51个县（市）公办幼儿园3年保教费和公办普通高中3年学费，并为所有普通高中在校学生免费提供教科书。

据界面新闻不完全统计，目前我国实行15年免费教育的还包括澳门特别行政区、成都市双流区、威海市南海新区、漳州市开发区、广西-东盟经济技术开发区等地。除此之外，广西还针对建档立卡的贫困户子女实现了15年免费教育。梳理发现，上述地区的15年免费教育政策均是在九年义务教育阶段“两免一补”的基础上，针对学前教育和高中教育阶段，免除在校生的学杂费、教科书费等。

不过，实行15年免费教育的主要是一些西部省份和个别区市，并未在全国范围内全面铺开。

2016年全国两会期间，民盟中央曾提交《关于充分发挥教育扶贫在精准扶贫中的重要作用的提案》。提案建议，在贫困地区尝试推行15年免费教育，以“十三五”期间普及三年高中教育为契机，把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围。

2017年3月12日，在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上，时任教育部部长陈宝生就免费教育问题回答记者提问时表示，某些省15年教育是“免费”教育，不是义务教育，义务教育要通过立法解决，地方是不能自己规定。

义务教育法规定，我国实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。“在民族地区实行免费教育是从民族角度出发的，其他地方如果有财政支撑，可以从实际出发考虑。教育部不倡导，因为我们还处于社会主义初级阶段，这个阶段办任何事情都要从国情出发考虑，不办超越发展阶段的事情。”陈宝生当时表示。

此外，2018年8月，国务院办公厅曾印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，明确提出要严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

近年来，教育部已多次就是否延长义务教育时限表态。2020年11月，教育部在对政协十三届全国委员会第三次会议第2180号（教育类189号）提案答复的函中称，《中华人民共和国义务教育法》明确指出，国家实行九年义务教育制度。

“我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。”教育部表示。

关于将幼儿园纳入义务教育体系，教育部2020年10月称，该部曾组织专家做过研究论证。专家们认为，义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任，尽快解决“入园难”“入园贵”问题。对学前教育是否应具强制性，或多长年限的学前教育应具强制性，各界还有不同看法，需进一步研究论证。目前最迫切的是贯彻落实政府责任，着力扩大普惠性学前教育资源，努力满足老百姓接受普惠性学前教育的需求。

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