崇明区河道管理（崇明让每条河道都有人管）

深秋时节，行走河畔，蔚蓝天空下，水清如镜，岸边秋意渐浓，令人陶醉……如今，崇明区城桥镇的河湖越来越美了。水清岸美的环境背后是精心的管护。今年，城桥镇开展镇村级河道管护市场化运营，引入第三方公司，构建完善的运营管理体系，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽城桥。

让每条河道都有人管

“以前，一下大暴雨，河岸就塌下去。”说起家门口的小河，家住城桥镇聚训村的村民郁老伯颇有感慨，“水不流动，有时候有很大的味道，家里就闻得到。”说起以前，再对比如今他眼前河岸整洁的模样，郁老伯很开心。“这条河自修整好以后，河岸不坍塌了，每天还有人来查看清理杂物，环境变好了，我早上在河边散散步，心情舒畅。”

郁老伯切身的感受也是许多村民的共同心声：“家门口的小河不臭了”“断头河河水也变清了”“水面上漂浮的垃圾没有了”……河道的变化让人惊喜，而这一变化得益于河湖管护市场化运营新模式——今年8月，城桥镇开始积极探索市场化运营模式，引入第三方专业河湖管护团队，提升河道保洁专业化、精细化水平，守护一湖碧水。

“让每条河道都有人管”，城桥镇水务管理所所长张超介绍，秉持这一理念，通过河湖管护市场化运营，可以让全镇400多条镇村级河道都得到“同等关注”，实现“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，达到水面清洁、河岸整洁。

以郁老伯家门口的河道为例，河道不长，两岸都住有人家，因属于村一级河道，各方关注度不高，河道基本属于“自治”状态，想改善却始终没有抓手。今年第三方公司接手后，先对河道进行清淤疏浚，再用绿化混凝土进行加固，谷坡两边种上绿植，整体焕然一新。

这是一条河道的“变身”。市场化模式运营后，第三方公司开始着手调研镇域范围内的所有大小河道情况，并在此基础上，对部分河道进行提升性整治，包括土质边坡河段拓宽、新建护岸、两岸绿化修整提升等相关工程。不仅有提升，河道的“长治久安”还要靠基础养护。“我们每天都会巡查河道，清理垃圾。”养护人员张师傅表示，公司成立了一支60多人的专业养护队伍，每位养护人员负责3000多米河道，保证每条河道均有相应负责人，负责垃圾清理、河岸整洁等相关工作。“河道上的大小事情我们都负责”，责任落实到人的工作机制，让无数“毛细血管”实现“变身”。

三方合作凝聚强大“水力量”

那么，引入专业团队管护河湖后，是否就可以“一包了之”？答案当然是否定的。市场化运营模式之下，老百姓也仍旧是管护河湖不可或缺的角色。

老百姓是知情人：哪里的河湖不好，不好在哪里？日日与河湖挨着的老百姓最了解。前段时间，城桥镇不少河道出现福寿螺，小小的螺藏在小河里不显眼，并不好找。老百姓对家门口的河道却相当了解，“这里有粉红色的卵块”，有人指路让养护工作事半功倍。

老百姓是监督者：养护人员的工作怎么样，巡查清理及时吗？老百姓来来往往都看得到。为了保护生态环境，清除河岸上的杂草不可以使用农药，老百姓可监督监管类似的违规行为，促进养护工作更加细致专业。

老百姓更是参与者：广泛发动老百姓加入“河湖长”大家庭，让这股力量成为“官方河湖长”的补充，共同管护。打开手机，杨先生开始了他的“巡河之旅”。“发现问题就拍照上传，看到美景也可以分享，人人都可以体验当河长。”家住聚训村的杨先生是一名爱水人士，过去一段时间，他积极参与到河湖治理中，“将发现的问题拍下照来，反馈到村里，很快就会有养护人员来现场查看解决，非常快速高效。”杨先生说。

而为了充分调动大家的积极性，第三方公司还特别拿出一笔奖金用以奖励给有突出贡献的“民间河湖长”。“接下来，我们还将继续推动‘民间河湖长’参与到河湖长工作中，凝聚起他们的力量，并且通过他们的行动、宣传，不断扩大影响力，进一步提升大众爱河护河意识。”

除这两方之外，城桥镇水务管理所也在发挥着自己的积极作用。按照月度、季度、年度，管理所建立了完善的巡河记录，针对巡查过程中发现的问题及时上报。同时，管理所还制定了一套切实可行的考核标准，实行奖惩制度，通过日常检查、平常巡查、专项督查等方式对河道保洁情况进行评分，根据考核评分结果并视情况予以奖惩。

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及各方，城桥镇正通过构建“公司管理 政府监督 百姓参与”的新模式，推进各方力量参与河湖管理保护，促进河湖共管、共治、共享，不断提升城桥河湖管理保护水平，让每条河流都成为造福百姓的幸福河。