二十大时光北京蓝图（二十大时光北京蓝图）

北京日报客户端 | 记者 李松林 潘之望 邓伟

而今迈步从头越。过去十年，北京交出了一张张非凡而完美的答卷。从今天起，我们将按照党的二十大报告所提出的新要求，再绘北京发展新蓝图。

党的二十大报告提出，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。

过去十年，北京坚定不移从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理。首都功能显著增强、京津冀协同发展取得新突破。未来，北京将紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度推动京津冀协同发展不断向纵深推进。

蓝图

疏解承接

“十三五”时期，全市累计淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造业和污染企业2154家，完成1.2万家“散乱污”企业分类整治和动态清零，集中疏解任务基本完成。同时，“两翼”发挥重要承接功能。北京城市副中心对接中心城区功能和人口疏解，雄安新区进入承接北京非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。

未来，疏解非首都功能将取得更大成效，“一核”辐射带动作用将持续增强，“两翼”齐飞新格局将更加明显。

交通联动

京津冀三地积极推动建设以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络。北京大兴国际机场正式投运，2021年旅客吞吐量突破2500万人次。截至2021年底，京津冀铁路运营里程达1.07万公里，其中高铁占比超2成。京张高铁、京雄城际等建成通车。区域公路网更完善，京昆、京台等高速公路建成通车，公路里程合计达到24.4万公里，较2013年增长15.6%。

未来五年，将全面提升交通互联互通水平，让“轨道上的京津冀”更加畅通。强化海陆空港联动发展，构建世界级机场群和港口群。

支持雄安

雄安新区进入承接北京非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段，截至2022年3月，在雄安新区本级注册的北京投资来源企业达3600多家，占比超过8成。16家市属国企主动参与、支持服务雄安新区建设，中国星网集团、中国中化集团和中国华能集团成为首批落户雄安的央企，100余家央企在雄安设立分支机构。

未来五年，将坚持河北雄安新区需要什么就主动支持什么，推动符合定位的北京非首都功能向河北雄安新区疏解转移，协助办好“三校一院”，共建中关村科技园。

天蓝地绿

京津冀三地生态环境联防联治取得成效。三地深化协作，相邻的22个区市县签署生态环境执法联动工作机制，津冀两地签订引滦入津上下游横向生态补偿协议，区域环境质量明显改善。三地PM2.5平均浓度均实现2013年以来8连降。2021年，北京、天津、河北规模以上工业单位增加值能耗比2013年分别累计下降50.0%、40.6%和40.0%。

展望未来，将深化京津冀大气、水和固体废物污染联防联控联治及生态环境共建，使京津冀生态环境联防联治水平进一步提升。

共建共享

京津冀三地公共服务共建共享扎实推进。通过学校联盟、结对帮扶、开办分校等多种方式开展跨区域教育合作，组建16个京津冀高校创新发展联盟，2014—2021年，津冀来京集中培训师资超5万人次。截至2021年11月，临床检验结果互认医疗机构总数达到485家，医学影像检查资料共享结果机构达到239家。省市级层面开设实体办事窗口，推动事项“跨省通办”。

未来，将继续加强公共服务配套，促进基本公共服务共建共享。

期待

宋洪硕（首衡高碑店国际农产品交易中心商户，原北京新发地市场商户）

“协同发展好政策，让我们心里更踏实”

我是宋洪硕，河北保定人，今年54岁。最近20多年，我一直在北京从事蔬菜农产品批发生意。在京津冀协同发展的时代背景下，我于2020年结束了“北漂”生活，回到位于老家的首衡高碑店国际农产品交易中心做生意，主要经营冬瓜、南瓜、季节性蔬菜等等。我的感觉是，最近几年，京津冀协同发展越来越快。不管过去还是未来，做生意就得跟着政策走。

20多年前，我开始“北漂”接触蔬菜农产品生意。最初，自己在城里蹬三轮车卖菜，后来慢慢开始上零售市场、后来又去到新发地批发市场……经过20多年打拼，我成为了蔬菜农产品的一级批发商，曾经还获得北京新发地市场的“冬瓜大王”。这么多年，我在北京起步、发展，成立公司，积累了生意和人脉资源，也倾注了我对北京的感情。然而，每次回老家，我都看到老家的发展越来越快、越来越好，我心里就想，即使一直在北京，自己始终都是“北漂”，不妨趁着京津冀协同发展的好政策，回老家做生意。

经过与家人商量权衡，2020年我从北京回到老家，来到运营了多年的首衡高碑店国际农产品交易中心。为什么选择来这里？因为我老家的这个农产品交易中心，是京津冀协同发展北京产业疏解中的首个落地项目，也是京津冀地区最大的“菜篮子”工程。做我们这一行，选择这里最合适不过。于是，我把12名员工和公司都“搬”了过来，并且在高碑店购置了两套住房。如今，我的经营用地有约450平方米，此外还有周转仓库和打磨车间等。刚来第一年要适应，生意起步比较慢，后来逐渐就把客户“养”起来了。与北京相比，在高碑店我可以不租住房了，公司的人工成本也降低了约50%。

现在交通发达，我每天的出货量中，依旧有50%到70%的货发往北京。2021年，我纯挣了约四五十万元，在高碑店的销量已跟在北京的最好时差不多了。但让我觉得很好的一点是，回到老家后，不管工作还是生活，我都更感到舒服了，压力也没以前那么大了。而且，首衡高碑店国际农产品交易中心的后勤保障做得很好，有什么事儿打电话就给解决，包括孩子入学、插班、协调幼儿园等等，他们都给我们帮助，这让商户们心里踏实。

展望未来，我最大的体会就是，做什么事情都要紧跟党和国家的大势。政策往哪里走，我们做生意的就别落伍。党的二十大报告中提到“促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略”，这对于处在京津冀地区的我们，是一个巨大的鼓舞。作为商户我要跟着政策，多增强蔬菜农产品的品种和品质，继续做大做强，服务好广大客户。