宁夏石嘴山跑出创新发展加速度（立足新起点实现新跨越）

编者按：70年披荆斩棘，70年风雨兼程。今年，中华人民共和国将迎来70周年华诞。在中国共产党带领下，全国人民锐意进取、自强不息，一路砥砺前行，取得了举世瞩目的建设成就，中国社会发生翻天覆地的变化。

在中国的每一寸土地上，70年的岁月都留下了动人的历史印记，每座城都有着属于自己的故事。在新中国成立70周年之际，人民网策划推出“跨越70年·中国的故事”系列报道，记者通过视频、图片、文字记录下各地70年间的发展变化，以小见大，展现国家蒸蒸日上的幸福生活图景，在生动的历史变迁中感受新中国奋进的磅礴力量。

西海固，山高坡陡、十年九旱，素有“苦瘠甲天下”之称。1972年，西海固被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一；1982年，西海固贫困面高达80%以上；1994年，西海固贫困人口近140万人；2000年，西海固贫困人口还有100多万人。

西吉县作为西海固这一世界级贫困地区代名词中打头的“西”，是宁夏贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的一个县。

自宁夏回族自治区成立以来，在中国共产党的领导下，西吉县干部群众心手相牵、负重拼搏，谱写了一曲曲不畏艰难的脱贫之歌。

2014年到2018年，220个贫困村已销号；综合贫困发生率由33%降至5.88%；减少贫困人口12.84万人；2020年，西吉县将实现脱贫摘帽……

筚路蓝缕，以启山林。西吉人民，正在奋力撕掉贫困的“标签”。

告别“望天水” 挤出劲头谋发展

村民用上了安全清洁的自来水。(图片由西吉县委宣传部提供)

“现在，连牛都喝上自来水了!”西吉县兴平乡团结村村民王五旦拧开自家门口的水龙头，一股清澈透明的自来水哗哗地流了出来。“过去天还没亮就要去挑水，哪能像现在这么悠闲。”没有自来水的生活在王五旦心中留下了难忘的记忆。

西海固年均降水量不过300毫米，蒸发量却超过2000毫米。20世纪50年代，由于水资源匮乏，找水、储水是西吉县农村家庭日常生活的重要部分。遇到干旱年，天上的麻雀和地上的牛羊，追着人们的挑水扁担跑。

“80年代，村民拉着牲畜去几里外的河沟驮水吃，驮的还是苦碱水和泥水；到了90年代，村上有条件的就会开着三轮车去县城买水，出去拉一趟水45公里，来回就得两个小时，每年上千元的水费是一笔不小的开支。”51岁的团结村村主任何志忠回忆道。

从人力到驴车，再到开着“三蹦子”去县城拉水，这是村里老人们的集体记忆。

缺水，扼杀了西吉发展的生机。“光是取水就耗尽了精力，哪还挤得出劲头谋发展？”何志忠感叹。

千禧之年，巨变启幕。在党中央的关怀下，各级政府先后投入7亿元，为的就是让老百姓吃上一口“甜水”。随着农村饮水安全工程、宁夏中南部城乡饮水安全工程、农村饮水安全巩固提升工程的实施，西吉全县农村自来水普及率如今已达95.2%。“目前，西吉县的30万名村民告别了挑水吃的年代，在家打开水龙头就能吃上‘放心水’。”西吉县水务局副局长王百灵说。

村里通了自来水，从根本上解决了当地群众饮水难题，也为村民发家致富插上了翅膀。以前，王五旦大部分时间都是在费时费力地拉水，只能勉强养活一头驮水的毛驴，种的粮食只够填饱肚子，家里基本没有收入。

自来水入户后，王五旦不再为吃水发愁，闲下来的他在家中养了5头牛，他给记者算了一笔账，以前每年光水费就得1500元，人都舍不得用，牛只能喝用过的水或者深沟里的苦水。“现在一年牛吃水连300元都花不上，有了水，我才敢养牛。去年一年靠卖牛和卖粮食就收入了4万元。”王五旦说。

仅2018年，宁夏就巩固提升了49.85万人的饮水安全水平，9.15万建档立卡贫困人口实现自来水入户。2019年，宁夏将精准聚焦饮水安全问题尚未解决的贫困户，确保所有贫困人口喝上安全放心水。

盘活发展信心 烂泥滩趟出“致富路”

苏孝平的土坯房已变成了砖瓦房。贾茹摄

平坦宽阔的水泥马路，设施齐全的村文化服务中心，装饰一新的红砖瓦房……眼前的一幕，让人很难将涵江村与曾经的贫困村联系起来。

然而就在一年多前，这里的村名还是烂泥滩。

烂泥滩，村如其名。“晴天一身灰，雨天两脚泥；种地全靠天，有病难求医”是昔日烂泥滩村的真实写照。说起在这片土地上的艰难求生经历，每一个人都有着沉重的历史记忆。

山大沟深没有路，一直是人们对于西吉县的印象。60多年前，西吉县村与村之间的道路均是人踩畜踏而成，运输全靠人挑畜驮，畜力木轮大车都极少见，很多老人终其一生都没有走出过大山。

背倚极度脆弱的自然生态环境，怀抱先天不足的农业生产条件，烂泥滩村人在闭塞贫瘠的土地上靠天吃饭、广种薄收。几十年来，为了能吃顿饱饭，青壮年被迫一个个外出务工，很多人数年不曾回家。

村民苏孝平世代生活在烂泥滩村道路尽头的山脚下，就在两年前，他也差点离开了这片祖辈世代生活的土地。回忆过去的穷苦，他感慨地说：“路没通的时候，人走出去都很困难，更别提发展个啥。村子里的人出不去，外面的车进不来，娃娃没法上学，老人没法看病。” 一头瘦牛、两间土坯房、五口人，还有几亩“半死不活”的农作物，眼前的现实，苏孝平不得不“往外逃”。

2017年，58岁的秦振邦受委派担任烂泥滩村的第一书记。听到苏孝平要走的消息，秦振邦顾不得多想，便趿拉着鞋子跑到他家。老秦与苏孝平盘腿坐在土炕上，掰着手指头算增收账、讲解扶贫政策……苏孝平渐渐被打动，决心留在村里试试。

这一年，新修的水泥路直通苏孝平家门口，新通的自来水结束了挑水吃的艰苦岁月，秦振邦帮助苏孝平量身定制了“脱贫套餐”，搞起了养殖业。

一条路，改变了苏孝平靠天吃饭的困境，盘活了他发展的信心。2018年，苏孝平一次性贷款5万元购进3头基础母牛，到年底，养殖规模从原来的4头扩大到了10头，一年“进账”6万元，当年就脱了贫。而今，苏孝平家盖起了五间“洋气”的砖瓦房，牛圈里又迎来了几位“新成员”，院门口还停放着一台农用拖拉机。

道路的修建，给烂泥滩村带来了经济产业结构的改善，让产业布局有了新思路，经济发展有了新动力。2018年，烂泥滩村贫困发生率2.54%，较2014年下降了16.12%，人均可支配收入达到了8250元。

2018年，就在烂泥滩村成为福建省莆田市涵江区的对口帮扶村一年后，为了感谢涵江区的帮扶，烂泥滩村正式更名为“涵江村”。

据了解，截至2018年底，西吉全县公路通车总里程3243.3公里，其中农村公路3026.1公里，238个贫困村村组道路基本硬化，农村基本消除了“断头路”，打通了“内通外联”的通道。

守住青山绿水 “穷沟沟”捧起“金饭碗”

龙王坝村一景。(图片由龙王坝村提供)

立秋时节，从空中俯瞰西吉县吉强镇龙王坝村，远处，层层梯田，云雾缭绕；近处，花果映衬、绿荫掩盖下的灰瓦民居错落有致、鳞次栉比。鸡犬相闻、阡陌交通，犹如进入世外桃源，惹人心醉。

谁能想象，这里曾经干山秃岭、一片荒凉。“靠天吃饭”的村民为了生计只能乱垦滥伐，以生态换粮食。

据《西吉县志》记载，西吉县古属原始森林地带，随着人类的繁衍和垦荒种植面积不断扩大，原始森林遭到严重破坏。60多年前，西吉县天然次生林仅存3.9万亩。

穷则思变，变则通。1951年，西吉县党委、政府开始育苗造林，建立林业机构，制订远景规划，培养技术人员，为发展林业打下基础。60多年来，西吉县人民始终坚持生态优先的发展战略，像爱护眼睛一样爱护生态环境，森林覆盖率由1981年的2.2%上升到2018年的15.78%。

“过去我们靠种地为生，忙忙碌碌一年也就刚能混饱肚子，每天坐在炕上发呆。现在，一年光搞乡村旅游就能给我带来五六万元的收入，这才算活出了滋味。”村民杨慧琴一边拾掇自家民宿小院，一边乐呵呵地和记者交谈，“以前做梦都不敢想的事，如今成真了。”

2010年，龙王坝村依托生态优势，培育了集观光、旅游、餐饮、民俗体验等为一体的乡村特色旅游项目。千亩桃花园、民宿一条街、窑洞宾馆、儿童游乐园、滑雪场、电影院、咖啡馆……村子虽小，五脏俱全。龙王坝村常年吸引大批游客前来游玩，外出务工村民纷纷返乡开起了农家乐，各具特色的农家小院如雨后春笋般“冒”了出来，带动一大批村民在家门口创业致富，丰富了龙王坝村的旅游业态，提升了旅游品质，进一步增强了其内在生命力和对外吸引力。

曾经一个农民人均纯收入不到2800元的贫困村，如今已转变为宁夏闻名的脱贫示范村。“现在，仅靠休闲民宿，每年就可以为每户村民带来1.5万元的收入。此外，林下经济和土特产又能给村民们带来一笔收入。”村主任焦建鹏说。

在不少村民看来，龙王坝村的改变，是大家共建共享的成果。

近三年来，西吉县造林面积达到了43万亩，今年将继续再造17万亩。如今，多年生态建设延伸出的乡村旅游、林下经济等绿色产业已为西吉县带来生态红利，青山绿水开始真正变成“金饭碗”，祖祖辈辈在大山里受穷的群众对未来的生活充满希望。

“今年我们预计接待游客20万人次；不久的将来，龙王坝村会是一个集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游乡村，以‘农村变景区、农房变客房、农民变导游、产品变礼品’的思路，让村民走上致富路。”焦建鹏说。

党的十八大以来，西吉县委、政府主动适应新常态，抓机遇、破瓶颈，抓基础、补短板，抓脱贫、促发展。据统计，1959年，西吉县农村居民可支配收入仅为35元，到了2018年，这一数字变为9250元，百姓生活总体上实现了由贫困到温饱的历史性跨越。

“接下来，我们将瞄准全县58个深度贫困村，围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、内生动力激发等重点难点展开工作，确保到2020年深度贫困村全部有序稳定脱贫退出。”西吉县委书记王学军如是说。

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