关于国三营运柴油货车淘汰的通告（全国待淘汰国三柴油货车还有近100万台）

【卡车之家 原创】2018年7月25日，工业和信息化部发布《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》，指出在2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下运营中重型柴油货车100万辆，随后全国各地掀起国三货车淘汰热潮。

如今2022年已经过半，全国国三柴油货车淘汰已经进入尾声，当前各地淘汰进度如何，对于当前的货车市场又会产生哪些影响，我们向行业中的不同从业者和区域经销商进行了调研。

● 国三待淘汰车辆还有100万

“经过前两年的淘汰，现在市场上的国三车（中重卡和轻卡）大概还有100万。”中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平告诉我们。据他分析，现在有待淘汰的国三车辆主要集中在我国西部区域、还有一少部分在东部农村、城乡结合部等区域，而京津冀周边、渭河平原等区域经过前期各种政策推动，已经淘汰差不多了。

谈及国三淘汰的特点，在钟渭平看来主要有以下特点。首先是保有量大，相较于之前的国一国二，国三排放标准实施时间长，而且其发展处于国内经济、电商物流高速发展时期，卡车需求量巨大，因此保有量也是一个庞大的数字。

其次，淘汰时间跨度大。早在2017年部分区域已经将国三淘汰提上日程，截至目前已经过了五年，市场上仍然有大批量的国三卡车存在，足以显现国三车淘汰的任务之艰巨。

再次，从淘汰方式上来看，相比之前的淘汰政策，国三卡车的淘汰政策比较丰富，有加装部分零配件、政府淘汰补贴、区域限行、淘汰换购等多种手段，给了卡车用户更多的选择和一个较长的缓冲期。

另外，在报废车辆的处理方面国三淘汰也显示得比较灵活。除了传统的直接拆解之外，国三车有通过改装转换用途和用于二手车出口两种处理方式，这样既能将二手车残值得到最大程度发挥，又能更加有效的节约资源。据了解，一台淘汰车辆如果能够实现拆解再制造或者翻新，整体的价值就能提高30%-40%。

● 国三待淘汰重卡50-60万辆 集中在西部、山东、河南、河北

“现在关于市场上的国三车数据没有统一的宣传口径，单重卡来说，大概有50-60万台”。某主机厂相关人员告诉我们。

在他看来，尽管之前山东、河南、河北这些区域对国三车进行了多轮的淘汰补贴、限行等淘汰措施，但作为卡车销量大省，这些区域中的国三重卡依旧有着不小的保有量。另外在西部区域因为环保压力相对较小，大概率上也还有一些国三车辆还在运营。

该工作人员认为，在近三年的国三淘汰过程中拉动了置换更新，确实对卡车销量的猛增有很大的影响，但主机厂专门针对淘汰车辆推出的政策并不多见，国三淘汰带来的销量增长大概能占到整体销量的20%-30%，商用车的发展最根本的还是要靠经济发展作为支撑。

“当前国三车进行新一轮的淘汰，对于新车市场来说肯定会有一些正向拉动，但不会太多。”在他看来，今年货运行情低迷，现在还在运营国三车辆的用户有很大一部分更可能倾向于二手车的选择。

● 轻卡大户广东 国三车所剩无几

广东省城市配送物流发达，淘汰补贴政策也发布得比较早。我们从代表性较强的城市东莞进行研究。

据透露，之前当地政府要求2018年底前基本完成全市国三及以下柴油车辆淘汰工作，车辆淘汰补贴政策也截至2018年底结束。当地经销商也介绍称，东莞国三车现在存量已经很少，但推动车辆太淘的并非置换补贴，而是因为在环城路、城区等主要道路国三车尾气拍摄、道路限行和拍照，最近东莞市政府发布了新的柴油货车限行范围，为数不多的国三车辆也将面临淘汰，一定程度上这也代表了广东大部分城市的国三轻卡现状。

● 部分区域补贴政策推出较晚 换车高峰有待进一步观察

近日，江苏省苏州市国三及以下柴油车提前淘汰补助标准发布，相对来说是补贴政策发布时间较晚的城市。这一补贴政策对于当地国三车辆淘汰会产生怎样的影响，我们进行了详细咨询。

据当地经销商介绍，正常来看会补贴政策的发布会推动一部分卡车销量，但从目前市场反应情况来看并不如预期的好。

从苏州当地卡车市场来看，去年是一个换车高峰期，主要是因为去年整个区域的业务量比往年要大，业务量的增长促进了用车需求的上升，很多企业为了实现利益最大化来不及等补贴政策出台已经提前置换。当前国三车在苏州市场上大概能占到20-30%，主要集中在散户和部分工厂客户手中，今年整体货运行情低迷，如果仅凭当前的补贴政策而却没有在道路路权方面有所要求，大概率上很难推动换车热潮的到来。

据了解，从各地国三车淘汰的政策规律来看，通常都是鼓励性的淘汰补贴政策结束之后会逐步实施区段限行或者停止验车，一系列动作都推出之后才会迎来真正的换车高峰。

● 西南轻、重卡淘汰情况不同 部分重卡已走出国门

云南地处西南，2019年推出了国三淘汰的补贴政策。据当地工作人员介绍，当时淘汰目标明确，当时政府要求工作人员到社区和村子里上门做动员宣传加速淘汰，促成了大批的国三车辆换代升级。随后地方政府通过限制过户、严格年检等手段再次推动了不少车辆淘汰，因此目前道路运营的国三车很少，只有部分自用、内部运输等车辆存在。

淘汰过程中，云南的卡车市场分为重卡和轻卡两种不同情况。云南重卡情况比较特殊，因为其独特的地理位置，距离老挝缅甸国家比较近，有人会通过一些非常手段将车辆配一车货运到国外，然后将车和货一并卖掉之后回来和当地政府报失，邻国有专门的产业链和国三二手车的庞大市场，车辆卖出去要比在国内拿补贴收益高，因此尽管处理途径不合规，但在利益的驱使下也形成了不小的市场，因此申请自然报废的很少。

而轻卡市场与重卡有所不同，众所周知前些年云南是轻卡大吨小标的重灾区，近年来随着蓝牌治理加严，云南省对于轻卡的整体上户和年检查的都很严，之前有很大一部分云南轻卡用户选择开到贵州去年检，但随后贵州也开始拒绝检云南车，这些车完成不了年检和过户便只能淘汰，现在云南市面上的国三车基本上已经没有了。据了解，伴随着国三车辆淘汰和蓝牌新规的落地实施，现在在云南部分区域已上牌的大排量大货箱的二手轻卡已经成了香饽饽，这部分二手车保值明显，使用一年多之后甚至还能卖出新车的价钱。

● 二手车市场难见老旧车 国三淘汰或能略微推动二手车行业回暖

谈及卡车淘汰升级，自然避不开江西高安，高安作为国内最集中的二手卡车集散地之一，对于全国的二手车市场来说有着举足轻重的作用。

据当地从事二手车业务的相关人员介绍，早在两年前在高安二手车市场上就已经很少看到国三车的身影，当地二手车市场上的车辆一般都是使用1-2年的新车，很少有老旧车辆出现。对于国三国四二手车出口方面，前些年还能看到河北、天津等一些业内同行发布相关的消息，但近年来由于新冠疫情影响国际贸易受阻和国内二手车出口的相关认证体系、标准流程等有待完善，朋友圈中类似的消息也在逐渐减少，但从市场前景来看，二手车出口仍是一片蓝海，只是还需要很长的路要走

据了解，目前在用车辆的市场上，国三车的占比也不会超过10%，主要集中在省内短途运输和一些区域自用车辆领域。而在车辆报废方面，高安和北方市场有所差别，依靠补贴和限行政策推动的车辆更新相对较少，二手车辆自然淘汰的情况居多。

从他对当前的市场分析来看，国三淘汰对于当地市场来说几乎不会产生太大影响，他认为当前整体货运行情不景气，换车用户在车辆的选择上可能会更看重价格优惠的二手车辆，或许会对二手车市场有一些推动作用。

● 编后语

从2008年正式推行国三卡车排放标准，我国卡车行业经历了快速发展时期，这批卡车伴随着卡友们走南闯北，给我国国民经济的建设和发展做出了卓越贡献。如今国三淘汰已近尾声，这批车也将完成自己的历史使命，在最后一轮淘汰中对于我国卡车市场将产生哪些影响，我们拭目以待。（文/张宏霞 图/卡车之家）