审批局优化营商环境具体措施（山亭区不断优化审批流程）

记者 韩微

10月14日，山亭区“提升政务服务水平 优化营商环境”新闻发布会在山亭区政务服务中心举行。山亭区行政审批局局长王海龙，副局长陈文东，党组成员、副局长马萍出席新闻发布会并回答记者提问。

王海龙介绍，2022年以来，山亭区行政审批局紧紧围绕“工业强区、产业兴区”工作目标和区委、区政府“1473”总体思路，聚焦“营商环境优化”这一中心任务，聚焦开办企业、工程建设项目审批、政务服务3个营商环境指标，配合区发改局推进招标投标领域工作，以提升企业和群众获得感、满意度为着力点和落脚点，积极探索创新，优化审批流程，提升服务质效，进一步擦亮了“亭好办”品牌。

聚焦企业和群众办事“多门跑”“多窗找”等多跑腿问题，王海龙说，山亭区行政审批局着力打造“一门办、一窗办”模式，为企业和群众提供高效、集成的办事环境。一是整合大厅资源，不断拓展为企服务新渠道。通过整合区政务服务大厅“投资者之家”“创业者驿站”等功能，山亭区行政审批局增设企业服务中心，为重点企业、重点项目选配“服务专员”“项目管家”，提供“一站式”服务。设置市政工程联合报装专窗，增设“共享营业厅”7个，推进水电气热信“一站式”办理。二是线上线下融合，持续为新开办企业提供便利。今年8月，山亭区行政审批局为区、镇两级商事登记自助终端机新增了企业登记系统，企业和群众可以通过镇街便民服务中心的终端机，自助办理个体工商户、个人独资企业、一人有限公司、多个自然人有限公司等登记业务，仅需一张身份证，就能快速注册登记、现场即时打证。除了通过自助终端机自助办以外，企业和群众还可以通过政务服务大厅“窗口办”、爱山东App“掌上办”、政务服务平台“网上办”等方式，完成企业登记业务。2022年以来，山亭区新增市场主体2946家，为企业免费提供印章890套，节约企业开办成本34.89万元。三是深化集成办理，推进“一窗办多事”。通过设立企业服务中心、水电气热信“共享营业厅”和企业开办“一件事”、投资“一件事”、不动产“一件事”等主题功能窗口，企业准入准营、民生服务等关联事项实现了“一窗办”“一次办好”，有效解决了企业和群众多跑腿的烦恼，平均减少跑动80%以上。

为了能给企业和群众提供便捷、快速的审批服务，山亭区行政审批局着力打造“事项关联、材料极简”的审批模式。目前，新申请设立市场主体，无论是个体工商户还是企业，均实现了由“按天办”到“按小时办”，开办环节“七合一”，开办信息“只报一次”，企业开办全流程最快19分钟内就可以完成。同时，建筑工程项目实现“一证施工”。将“建设工程质量监督手续”“建设工程安全监督手续”“建筑工程施工许可证核发”三个事项，合并为“建筑工程施工许可证核发”一个审批事项，企业在办理建筑工程项目施工许可时，材料提交一次，领取一个《建筑工程施工许可证》就可以施工了。同时，建筑工程项目的立项、报装、验收等业务也实现了材料“一次提交”“一次办好”。2022年以来，山亭区完成项目立项221个，其中投资金额500万元以上的项目163个，办理施工许可17个。

在政务服务事项标准化的基础上，山亭区行政审批局按照不同应用场景、业务情形，将多个关联的“单项事”，整合为“一件事”集成化服务场景。比如，探索制定了豆制品生产企业“准入准建准营、一事联办”办理标准，将营业执照办理、企业投资项目备案、环境影响评价、食品生产许可证、排污许可证、取水许可证、食品经营许可证等事项整合为“一件事”，为豆制品生产企业落地、开办、生产提供了“一事联办”集成服务。2022年以来，山亭区共办理各类“一件事”集成办事项5000余件。

山亭区行政审批局还创新应用“政务机器人”，自动抓取并推送企业设立、变更、注销、备案登记和许可延续等信息，及时解决了企业和群众获取信息不畅的难题。并在全市率先设立“办不成事”登记窗口，着重解决跨部门的“疑难杂症”，先后办结公积金贷款申领、不动产登记、养老关系转移、独生子女中考加分等事项47件。同时，从2022年3月5日起，山亭区行政审批局在区镇两级便民服务大厅常态化开展“午间不断档、全年不打烊”便民服务活动，先后办理“不断档、不打烊”业务1700余件。借助“不见面开标”系统，项目实现在线开标、远程异地评标，投标企业可以足不出户“零跑腿”完成投标全过程。目前，山亭区行政审批局完成“线上开标”88宗、交易金额2.9亿元。

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