一国两制的伟大实践及其历史意义（奋进新征程建功新时代）

新华社北京9月26日电 题：绘就同心圆 共筑中国梦——新时代坚持“一国两制”和推进祖国统一述评

新华社记者

“实践证明，有中国共产党的坚强领导，有伟大祖国的坚强支撑，有全国各族人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞的同心协力，香港、澳门长期繁荣稳定一定能够保持，祖国完全统一一定能够实现。”

党的十八大以来，以同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴的全局高度，作出一系列战略决策和重大部署，坚定不移全面准确贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，不断推进“一国两制”在香港、澳门的成功实践取得历史性成就；形成新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，有力维护台海和平稳定，扎实推进祖国统一进程。

这是中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区（2022年6月16日摄，无人机照片）。新华社记者 卢汉欣 摄

创新理论指引下，香港澳门保持繁荣稳定良好局面

中央贯彻“一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确，确保不走样、不变形；

“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；

维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则；

“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显；

必须依法治港治澳；必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一；必须落实“爱国者治港”“爱国者治澳”；必须保持香港、澳门的独特地位和优势；

“一国两制”这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持；

……

在广东省深圳市前海拍摄的前海石（2021年7月15日摄）。新华社记者 毛思倩 摄

党的十八大以来，对“一国两制”和港澳工作提出一系列原创性的新理念新思想新战略，将我们党对“一国两制”的规律性认识提升到新高度。这些重要论述是对“一国两制”理论的丰富和发展，为推进新时代“一国两制”实践提供了根本遵循。

党的十九大报告明确指出，香港、澳门发展同内地发展紧密相连，要支持香港、澳门融入国家发展大局。十年来，香港、澳门同祖国内地优势互补、共同发展的道路越走越宽广。一系列重大国家战略和政策措施相继出台，国家“十三五”至“十四五”规划纲要港澳专章对港澳清晰定位和科学规划，粤港澳大湾区发展规划纲要给予港澳中心城市定位，支持港澳参与和助力共建“一带一路”，为港澳发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。

这是香港国际金融中心二期（左上）、香港环球贸易广场（右）（2022年5月31日摄，无人机照片）。新华社记者 李钢 摄

香港、澳门发展建设稳步前行——

在祖国全力支持下，香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起，自由开放雄冠全球，营商环境世界一流，包括普通法在内的原有法律得到保持和发展。

澳门经济快速发展，人均地区生产总值进入世界前列，“一中心、一平台、一基地”建设扎实推进，经济适度多元发展成效初显。“小而富”“小而劲”“小而康”“小而美”成为澳门的魅力名片。

广深港高铁全线开通运营，从深圳北站开往香港西九龙站的G5711次高铁列车乘务员展示纪念牌（2018年9月23日摄）。新华社记者 毛思倩 摄

香港、澳门融入国家发展大局步伐不断加快——

亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设取得重要阶段性成果，广深港高铁、港珠澳大桥和多个口岸相继建成开通，横琴、前海、南沙等重大合作平台建设加快推进，内地与港澳规则衔接、机制对接不断深化，便利港澳居民在内地发展的政策措施持续完善……

港澳同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善，港澳同胞创业建功的舞台越来越宽广。数以十万计港澳青年到祖国内地就学、就业、创业、置业，以越来越强烈的民族自豪感和主人翁意识书写他们的精彩人生。

这是澳门西湾湖一带景色（2019年7月1日摄，无人机照片）。新华社发（梁建华摄）

标本兼治，落实中央对特别行政区全面管治权

党的十九届四中全会就坚持和完善“一国两制”制度体系作出总体部署，明确指出必须“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量”，“坚持以爱国者为主体的‘港人治港’、‘澳人治澳’，提高特别行政区依法治理能力和水平”，“绝不容忍任何挑战‘一国两制’底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为”。

时任香港特区行政长官林郑月娥在“国安家好”香港国安法法律论坛上致辞（2021年7月5日摄）。新华社发

一个时期，受各种内外复杂因素影响，“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。以同志为核心的党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，出台一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折。

——果断制定香港国安法，从根本上堵住了香港维护国家安全的制度漏洞；

——系统性完善香港特别行政区选举制度，为守护香港政权安全夯实制度基础，建立起具有香港特色的优质民主制度；

——进一步健全行政长官对中央政府负责的制度机制；

——坚决防范遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动；

……

一名香港市民从“完善选举制度 落实爱国者治港”巨幅海报前经过（2021年3月31日摄）。新华社记者 吴晓初 摄

这一系列重要举措，坚持和完善了“一国两制”制度体系，落实中央对特别行政区全面管治权，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”行稳致远打下了坚实基础。

经风历雨之后，港澳同胞更加深刻认识到，港澳始终同祖国风雨同舟、血脉相连。爱国爱港爱澳力量不断壮大，以爱国爱港爱澳为核心、同“一国两制”方针相适应的主流价值观更加深入人心。

这是在深圳市福田区深港科技创新合作区拍摄的粤港澳青年创新创业工场（2020年8月12日摄）。新华社记者 毛思倩 摄

港珠澳大桥海上日出（2019年8月7日摄，无人机照片）。新华社发

定向领航，形成新时代党解决台湾问题的总体方略

党的十八大以来，以同志为主要代表的中国共产党人，全面把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展，形成新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，为新时代做好对台工作提供根本遵循和行动纲领。

2017年10月，党的十九大确立了坚持“一国两制”和推进祖国统一的基本方略，强调：“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”

2019年1月，在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话，郑重提出新时代推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程的重大政策主张：携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。

十年来，中国共产党和中国政府采取一系列重大举措，引领两岸关系发展、促进祖国和平统一：

——推动实现1949年以来两岸领导人首次会晤、直接对话沟通，将两岸交流互动提升到新高度；

——坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸政党党际交流；

——践行“两岸一家亲”理念，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展；

——团结广大台湾同胞，排除“”分裂势力干扰阻挠，推动两岸各领域交流合作和人员往来走深走实；

……

十年来，大陆方面陆续出台《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》等一系列惠及广大台胞的政策。

台湾青年在第二十届海峡青年论坛上演唱歌曲（2022年7月12日摄）。新华社记者 林善传 摄

在新时代党解决台湾问题总体方略的引领下，大陆坚定不移率先同台湾同胞分享发展机遇，为台胞台企提供同等待遇，持续扩大两岸交流合作。广大台胞台企积极融入大陆新发展格局、参与高质量发展，获得实实在在的好处，谱写了两岸同胞走近走亲、融合发展的生动篇章。

两岸“和平小天使”在厦门灵玲动物王国参观（2021年12月4日摄）。新华社发

应对挑战，牢牢把握两岸关系主导权和主动权

2016年民进党当局上台以来，顽固坚持“”分裂立场，拒不承认一个中国原则和“九二共识”，制造两岸对立对抗，图谋“倚美谋独”，严重破坏两岸关系、危害台海和平稳定。

同时，一些外部势力极力搞“以台制华”，纵容鼓动“”势力发展，挑战和掏空一中原则，严重违反国际关系基本准则，严重破坏台海和平稳定。

党的十八大以来，我们坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。祖国完全统一的时和势始终在我们这一边。

“‘’分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。”“凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判！”……针对“”分裂活动和外部势力干涉，多次作出郑重宣示。

这是两岸金融机构发起的“两岸金融产业合作联盟”成立仪式现场（2020年12月8日摄）。新华社记者 林善传 摄

中央采取一系列重要举措，在维护国家主权和领土完整上划出清晰红线。依法打击惩戒“”顽固分子及其关联企业、机构和金主，对“”顽固分子追究刑事责任且终身有效；针对“”分裂势力与外部势力勾连挑衅，解放军在台岛周边海空域组织实施系列反制行动……种种有力举措，形成强大震慑。

参与“2022两岸青年大熊猫保育实习体验营”的两岸青年在开营仪式上合影（2022年7月11日摄）。新华社发（成都大熊猫繁育研究基地供图）

2022年8月，《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书进一步重申台湾是中国的一部分的事实和现状，展现中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心，阐述中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场和政策。

台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。在中国共产党的坚强领导下，全体中华儿女和衷共济、团结奋斗，就一定能够汇聚起促进祖国统一和民族复兴的磅礴伟力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

海报设计：钱程

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