执法规范化示范派出所验收 聚焦执法示范单位建设

在派出所内，民警辅警正在紧张地开展“规范化处警训练法”练兵；在办证服务大厅，群众正在用自助报警机进行报警……这是记者近日在广西壮族自治区柳州市公安局城中分局柳东派出所看到的景象。

柳东派出所位于柳州市的核心区域，辖区民情社情复杂，公安工作业务量大。近年来，柳东派出所深入学习贯彻法治思想，从完善制度建设、规范执法行为、加强监督管理、提高执法能力等方面入手，深入推进执法规范化、精细化、智能化建设，促进执法管理水平不断提升。该所先后荣获全国第二批“枫桥式公安派出所”“全国公安机关爱民模范集体”“全国公安机关执法示范单位”等称号。

立规矩以成方圆

全面促进执法程序规范

执法规范化建设是公安执法工作的核心和生命线。柳东派出所把执法执勤工作纳入法治化、程序化、规范化的轨道，全面规范执法流程，使各项执法工作有章可循，各执法岗位任务明确、职责清晰，执法基础台账、法律文书以及案卷的制作、管理规范，执法监督措施到位，执法质量考评和执法过错责任追究制度落实。

为规范执法工作的源头管理，柳东派出所结合实际制定受立案和刑事案件“两统一”工作流程，加强执法过程法律审核和案件归口移送，严格调查取证、强制措施适用等重点执法环节审核，从源头规范执法决策管理。2020年以来，全所无行政复议和行政诉讼被变更或被撤销案件，无执法过错案件，未发生重大执法问题和重大执法责任事故。

同时，柳东派出所强化案后跟踪反馈，组建了一支由15名工作经验丰富的警力组成的案件管理专班，对所有案件案卷实行监督管控，集中存放案件资料，统一流转审批，从案件受理到案件办结全流程实行闭环管理，对适用一般程序处理的各类违法行为案件进行严格审核，保证案件程序合法、事实认定准确。

2017年以来，柳东派出所将基层民警执法过程中常见的四类50余种情形以及20余种非警务类警情，逐一列出标准的法言法语要点及规范化的处置措施，制成警用提示卡片，对民警辅警开展规范化处警训练，让每名民警辅警都能掌握“教科书式”的执法。2021年，柳东派出所辖区警情数比2017年上升了9.5%，针对民警接处警的投诉量下降了40%。全年共接到投诉27起，经核实没有一起属于民警执法违法。

建设智慧警务

提高执法工作效能

柳东派出所不断创新警务模式，加强智慧警务建设，让执法“智能化”成为执法规范化建设稳步前行的助推器，让执法规范化的效能更好地惠及社会。

创新推出“辅警先期处置非警务类警情”工作模式。2020年以来，柳东派出所非警务类警情占比高达85%。为进一步做好警务分流，柳东派出所创新推出“辅警先期处置非警务类警情”工作模式，充分发挥警务辅助人员在接处警工作中的作用，让他们提前处置简易类求助等非警务类警情。自2021年10月该工作模式实施以来，辅警前期处置非警务类警情成功率达95.2%，群众满意率达100%。

自主研发自助报警机。针对群众报警等候时间长、民警负荷大等突出问题，柳东派出所自主研发自助报警机。使用该设备后，群众报警等候时间由平均30分钟降至5分钟。

打造智能警用装备库。柳东派出所运用现代物联网技术，打造智能警用装备库，民警领取装备时间从原来的3分钟缩短至20秒。该装备库利用全息管控系统强大的智能管理和预警功能，能针对某些特殊出警情况，提示民警携带相应的特殊装备，有效地提升了规范执法质量。

作者：莫水土 覃颖双