当一个合格的城市规划管理者（直击第三季直击精细化管理新职业）

直 击

城市精细化管理进行时

“社区规划师”

盛京皇城，

这是一座拥有近400年历史的古老街区。

皇城面积并不大，东西、南北长度都是1.3公里。

而在这1.66平方公里的土地上，

拥有42处文物保护单位，57座古迹和遗址，67条历史街巷，

以及49项老字号和非物质文化遗产。

可以说一座小小的盛京皇城，

就是偌大沈阳城的文化底蕴和历史根基。

而一场旨在保护和修复的盛京皇城改造工程，也正在进行。

李晓宇

在沈阳市规划研究院工作，

同时他还有另一个身份，

就是沈阳皇城改造项目的“社区规划师”。

跟很多古都一样，

1.66平方公里的盛京皇城内，

除了有密集的街巷古迹外，

还有5万多在这里土生土长的老沈阳人。

满足城市整体规划的同时，

如何让盛京皇城改造也满足这些老居民的需要，

这是李晓宇工作的重点。

【皇城街道居民】暑假的时候那全是外地车，我们那院里家里人来亲戚车都进不来。

【工作讨论现场】现在皇城尤其是节假日，然后他这个游客量非常多，所以呢就导致在整个尤其是节假日和周六、周日的时候，这个皇城的停车压力和这个通行压力是特别大，所以当地很多这个百姓的诉求，增加一些停车空间。

对于李晓宇来说，

盛京皇城的改造项目，

远不同于普通老旧小区改造。

如何既能满足、提升皇城内5万居民日常生活升级的需求，

又能完整保护、修缮、发掘、展示这片1.66平方公里

盛京皇城浓厚的历史文化积淀？

这是一个不好解决，却又必须解决的难题。

【社区规划师 李晓宇】然后还有我们大量的老旧小区，所以两厢老旧小区也是我们整个皇城构成的，一个原住民的一个主要空间。

【社区规划师 李晓宇】有了这一条通天街景观带之后，就能把帅府宫前广场、故宫北侧的这个绿地，还有我们的皇宫串联起来，也通过我们的中街……

就这样，在没事儿的时候，

走街串巷成了李晓宇的一个新习惯。

走访、调研、修改规划，再走访、再调研、再修改规划……

像李晓宇这样的“社区规划师”们，

不停走访在沈阳上百个

正在改造翻修的老旧小区里。

这些改造工程

不但需要提升城市功能和配套，

同时也必须解决居民们

日常生活中的迫切需求，

这是“社区规划师”们的责任和目标。

为了这个目标，设计师李晓宇

联合属地政府成立了“工作专班”，

专门收集在这里居住的

5万名原住居民的建议。

而停车难、

公共活动空间少、

以及小区老旧急需改造，

这三方面成为皇城社区居民们

反映最集中的三个问题。

而在随后的皇城改造工程中，这三个问题都被纳入到整体的改造目标里。

【社区规划师 李晓宇】未来2到3年我们就按照这个交通的统一的布局，进行包括停车场的布局，节点的渠化改造，还有交通信号的优化等等的工作，这样的话交通我们会发现未来几年会得到一个很好的改善。公共空间也通过我们的规划设计，更多的是植入了一些微绿地、微广场、口袋公园、街角绿地，这种小而微的这种很贴近这个民生和老百姓日常生活的空间，可能一转角会发现一块很小的休闲的场地，偶尔发现有一些景观的小品，还有休憩的一个设施、座椅等等，还有林下的一些空间。这样的话，把这些公共的空间渗透到我们的居住的日常生活附近，可能老百姓这样的话使用率会更高。

【皇城街道居民】

我们愿意改造、提升，提升中街的商业，将来都有好处。

今年，由李晓宇共同参与规划，重新改造后的盛京皇城，开始逐步揭开神秘面纱。全新的街区设计，休闲空间与交通设施的重新布局，历史古迹与居民居住区的相互融合……400年历史的盛京皇城不但恢复了往日的容貌，居民们的生活环境也得到大幅提升。

【皇城街道居民】外貌比较新了，然后店铺的装修新了。

【皇城街道居民】变化挺大的，老百姓在这走的心情更好了。原有的东西老百姓都认可，都喜欢，大伙儿都挺怀旧的。

【社区规划师 李晓宇】我们要跟商户跟原住民，还有我们具体的建筑师、景观设计师进行大量的沟通统筹，把这些分散的具体的工作的行为统筹到一个思路、一个理念、一张蓝图上来，才能保证我们工作是一个步调、一盘棋。总建筑师实际上整合的更多是上层的资源，包括政府的还有全国专家的，等等这种上层的资源。但是社区属地的责任规划师，更多整合的是基层的资源，这样的话通过两个层面整合，真正的是把我们的设计理念具体的空间，就是每一个子项目都是在统一的安排下做的具体工作，就是能保证能够不跑偏，不走弯路。

今年，沈阳计划通过“精细化”设计，“精细化”施工，“精细化”管理，

对全市的121个老旧小区的1125栋楼实施改造，

惠及81651户居民。

而这些改造工程里，

都有像李晓宇这样“社区规划师”的参与。

目前，沈阳已经有75名“社区规划师”，

参与到81个街道的综合治理改造工程中去。

同时像李晓宇这样的，

优秀的“社区规划师”还被选为“人民设计师”。

未来两年，

沈阳还有1602个老旧小区将被翻新改造，

更多的“社区规划师”和“人民设计师”也将参与其中。

他们会实地了解居民的需求，倾听居民的声音，带着居民的期待参与规划设计，

让改造工程真正为居民服务，让百姓受益。

【社区规划师 人民设计师 李晓宇】没有调研没有发言权，我们通过这个社区责任规划师的工作，我们觉得跟市民的需求走得更近了，跟实际上的我们城市的发展的脉搏节拍把握得更准了。

【社区规划师 人民设计师 李晓宇】充分理解城市它本身发展的基层的诉求在哪里，动力在哪里，问题在哪里，才能更好的去解决城市问题，为城市发展做更好的一些蓝图的一个绘制，这个最大的区别。我们创造出来的空间最终是为老百姓、为市民、为游客服务的，所以说最终我们回到我们这个本质和我们的工作宗旨。

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