福建省精准监督再发力（福建检察助力法治福建）

来源：人民网-福建频道 原创稿

编者按：

2020年，福建省检察机关坚持以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行法律监督职责，始终保持奋斗姿态和锐意进取精神，全面推进“四大检察”高质量发展，为建设更高水平的平安福建、法治福建贡献力量。人民网福建频道推出《为大局服务 为人民司法》系列报道。

福建检察机关行政检察新闻发布会现场。冯勇青摄

这是一个值得福建检察机关铭记的日子——

2020年9月29日，福建省第十三届人大常委会第二十三次会议审议通过《关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决定》(下称《决定》)。“《决定》是近年来省级人大常委会作出的加强新时代检察机关法律监督工作较早的地方性法规，对推进‘四大检察’全面协调充分发展、做强‘十大业务’具有重要意义。”福建省检察院研究室负责人说。

翻开《决定》，可见多项规定彰显了福建特色和检察亮点。譬如，要求检察机关“为全方位推动福建高质量发展超越提供强有力的法治保障”“全力营造有利于创新创业创造的法治环境”“强化闽台融合发展法治保障”“增强老区苏区经济社会发展法治力量”等，为检察机关依法履行法律监督职责提供立法支持和制度保障。

《决定》还从多方面强化检察机关法律监督的刚性，实化检察建议效力，对相关部门支持配合检察机关开展法律监督工作作出明确要求——“人民检察院提出的检察建议，被建议单位应当自收到检察建议之日起两个月内作出相应处理，并书面回复人民检察院”“人民法院、公安机关、刑罚执行和监管机关与人民检察院应当建立信息共享平台，实现办案系统互联互通”……

《决定》发布后，福建省检察院迅速对学习贯彻《决定》作出部署要求，以推动《决定》的落地见效，促进整体检察工作高质量发展。

福建省人民检察院与福州一中联合开展法治副校长法律沙龙活动。檀松涛摄

这是一个开心的日子——

2020年10月14日，闽侯县的姚某领取了期待已久的结婚证。他曾因被骗婚打过民事、行政官司，但七年奔波未果：彩礼要不回、婚离不掉。无奈之下，他走进检察机关申请监督。终于，在省、市、县检察院行政检察部门的努力下解决了他的终身大事，民政部门删除了错误婚姻登记信息。

检察机关受理姚某监督申请后，启动实质性化解行政争议“路线图”机制，用三个月时间走了四步棋：调查核实、检察建议、公开听证、司法救助，将姚某的烦心事一解了之。此案目前入选参评2020年全国十大行政检察典型案例。从这个典型案例中，可见“路线图”机制运作的清晰路径，看到这种灵活、多元、多样的化解举措，给当事人带来了成色更足的司法获得感。

2021年1月12日，福建省检察院发布5个行政检察典型案例，包括治安拘留行政处罚、道路交通行政处罚、行政复议决定纠纷的抗诉案，以及非法占地行政非诉执行系列监督案，既有对实体处罚适用法律不当的纠正，也有对行政程序违法的监督。

2019年，最高人民检察院部署全国开展“加强行政检察监督，促进行政争议实质性化解”专项活动。福建率先探索建立“行政争议实质性化解工作路线图机制”，按照“争议提出——调查核实——监督促和——多元化解”的流程和步骤，根据案件的不同情况，灵活选取不同的方法、措施分类处理，形成一套实质性化解行政争议的“组合拳”，努力实现纠正违法、救济权利、定分止争的效果。专项活动开展以来，全省检察机关已化解行政争议326件。

数据显示，2018年以来，全省检察机关共办理各类行政检察监督案件3796件，其中，办理生效裁判结果监督案件1064件，办理执行监督案件710件，结合办案提出促进依法行政检察建议1797件。

“成功的行政诉讼监督具有类案效应，对各级行政机关都有示范意义，有助于促进规范执法、依法行政。”福建省检察院负责人表示，通过发布具有法律和社会意义的典型案例，形成示范引领作用，以个案的公平正义推动执法司法工作的进步，助力法治政府建设。