忻州市撤县设区规划（山西省的区划调整）

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于山西省各个地级市区划调整的故事，例如太原市、大同市等等。今天，我们聊聊忻州市。在山西省的11个地级市中，忻州市的总人口和经济总量，都不是最高的。但忻州市总计下辖了15个区县，在山西省属于比较多的。那么，忻州市15个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊山西省。山西省属于我国中部六省之一，同时也是我国华北地区的省份。山西省地质结构复杂，以山地和丘陵为主，自古以来，就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。因此，出现了“控带山河，踞天下之肩背，襟四塞之要冲，控五原之都邑”的说法。”山西省北部、河北省北部，被称为幽云十六州，对于中原王朝至关重要。

山西省下辖了11个地级市，总人口3400多万，略多于黑龙江省，略少于陕西省。忻州市属于11个地级市之一，总人口接近270万人，经济总量1034亿。从人口和经济总量来说，在11个地级市中，并不是第一。不过，忻州市下辖了1个区、1个县级市、1个风景区、12个县，总计15个区县，这一数量属于比较多的。其中，忻州市的区划与山西省的区划调整，有很大的关系。

在元朝之前，历代王朝都采用了州县两级区划。在宋朝统治时期，把全国划分为23路。由于丧失了幽云十六州，雁门关成为了抗击辽国骑兵南下的第一线。不得不说，雁门关就是忻州市境内。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积十分辽阔的庞大王朝。

随后疆域面积的迅速扩大，缺乏地方管理经验的元朝，开始面临各方面的问题。首先，面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝根本就忙不过来。面对各地复杂的人口、耕地、粮食情况，元朝不知所措。以耕地为例，由于土质结构、气候等方面不同，耕地分为了沙土地、水浇地、丘陵地等类型，每个类型又分为了上中下3个等级。

各地的农作物类型五花八门，出现了五谷杂粮的说法。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法满足元朝的实际需要。在这样的情况下，唐朝时期的15道和宋朝时期的23路，也失去了作用。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的经验，最终，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、河南江北行省、江西行省等等。

鉴于山西的重要性，元朝把山西划入了中书行省直接管理。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于设立了4级区划。元朝奠定了行省制度的基础，设立了各个省的框架。但整体并不稳定，首先，元朝行省的面积划分不合理，管理难度太大。第二，各地机构的设计粗犷，而且相互重叠。

到了元朝的末期，出现了各方面的问题。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据明朝的实际情况，在元朝行省的框架基础上，进一步完善了各个行省。到了明成祖朱棣迁都以后，明朝形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期设立的，例如河南省、山东省、山西省等等。与现在的区划，已经非常接近了。

在山西省内，明朝设立了太原府、大同府、运城府等一系列的州府。至于忻州市下辖的10多个县，当时分别隶属于忻州、代州、保德州3个直隶州管理。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，进一步完善了区划模式。最终，形成了大清内陆18个省的区划。其中，在山西省内，区划调整的幅度并不算大，尤其是北部的几个州府。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段，各地经济遭到了严重的破坏，各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国的初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时，一系列重要项目在山西各地开工建设。在山西省内，设立了晋中专区、雁北专区、运城专区等一系列的专区。

其中，设立了忻县专区，下辖了9个县，分别是：忻县、代县、宁武县、静乐县、五台县、定襄县、繁峙县、崞县、阳曲县。1952年，兴县专区被撤销以后，兴县、保德县、河曲县、偏关县、神池县、五寨县、岢岚县、岚县等8个县，划入了忻县专区管理。此时，忻县专区下辖了17个县。1958年，忻县专区曾经被撤销，并入了雁北专区。

当时，雁北专区更名为晋北专区，一口气下辖了几十个县。不过，由于管辖的区县太多，在五六十年代的交通、通讯条件下，存在各方面的困难。因此，1961年，晋北专区被撤销，重新设立了忻县专区和雁北专区。随着忻定县被撤销，忻县专区下辖了16个县。到了60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，忻县专区更名为忻县地区，但管辖区不变。

70年代初期，忻县地区下辖的兴县、岚县，划入了吕梁地区管理。因此，忻县地区下辖的县，调整为14个，并且稳定下来。进入80年代以后，随着我国经济的持续发展，为了适应时代需要，很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。与此同时，设立了一系列的县级市。1983年，忻县地区更名为忻州地区。与此同时，忻县被升级为忻州县级市，隶属于忻州地区管理。

随着忻州地区的持续发展，1993年，下辖的原平县被升级为原平县级市。到了2000年，忻州地区与忻州县级市被撤销，组成了忻州地级市。原来的忻州县级市，更名为忻府区。此时，忻州市下辖了忻府区、原平市、代县、繁峙县、五台县、定襄县、静乐县、岢岚县、保德县、五寨县、河曲县、偏关县、神池县、宁武县，总计14个区县。

近年来，随着旅游业的兴起，忻州市把握机遇，利用自身的文化底蕴，积极发展旅游业，设立了五台山名胜风景区，与周边区县平级。因此，忻州市下辖的区县，调整为15个。此外，忻州市还设立了2个开发区，不过，这两个开发区的情况特殊，没有计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（作者没有其他账号，请大家注意）。