忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(1)

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于山西省各个地级市区划调整的故事,例如太原市、大同市等等。今天,我们聊聊忻州市。在山西省的11个地级市中,忻州市的总人口和经济总量,都不是最高的。但忻州市总计下辖了15个区县,在山西省属于比较多的。那么,忻州市15个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(2)

首先,我们聊聊山西省。山西省属于我国中部六省之一,同时也是我国华北地区的省份。山西省地质结构复杂,以山地和丘陵为主,自古以来,就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。因此,出现了“控带山河,踞天下之肩背,襟四塞之要冲,控五原之都邑”的说法。”山西省北部、河北省北部,被称为幽云十六州,对于中原王朝至关重要。

山西省下辖了11个地级市,总人口3400多万,略多于黑龙江省,略少于陕西省。忻州市属于11个地级市之一,总人口接近270万人,经济总量1034亿。从人口和经济总量来说,在11个地级市中,并不是第一。不过,忻州市下辖了1个区、1个县级市、1个风景区、12个县,总计15个区县,这一数量属于比较多的。其中,忻州市的区划与山西省的区划调整,有很大的关系。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(3)

在元朝之前,历代王朝都采用了州县两级区划。在宋朝统治时期,把全国划分为23路。由于丧失了幽云十六州,雁门关成为了抗击辽国骑兵南下的第一线。不得不说,雁门关就是忻州市境内。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积十分辽阔的庞大王朝。

随后疆域面积的迅速扩大,缺乏地方管理经验的元朝,开始面临各方面的问题。首先,面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝根本就忙不过来。面对各地复杂的人口、耕地、粮食情况,元朝不知所措。以耕地为例,由于土质结构、气候等方面不同,耕地分为了沙土地、水浇地、丘陵地等类型,每个类型又分为了上中下3个等级。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(4)

各地的农作物类型五花八门,出现了五谷杂粮的说法。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝的实际需要。在这样的情况下,唐朝时期的15道和宋朝时期的23路,也失去了作用。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的经验,最终,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、河南江北行省、江西行省等等。

鉴于山西的重要性,元朝把山西划入了中书行省直接管理。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。元朝奠定了行省制度的基础,设立了各个省的框架。但整体并不稳定,首先,元朝行省的面积划分不合理,管理难度太大。第二,各地机构的设计粗犷,而且相互重叠。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(5)

到了元朝的末期,出现了各方面的问题。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际情况,在元朝行省的框架基础上,进一步完善了各个行省。到了明成祖朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期设立的,例如河南省、山东省、山西省等等。与现在的区划,已经非常接近了。

在山西省内,明朝设立了太原府、大同府、运城府等一系列的州府。至于忻州市下辖的10多个县,当时分别隶属于忻州、代州、保德州3个直隶州管理。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,进一步完善了区划模式。最终,形成了大清内陆18个省的区划。其中,在山西省内,区划调整的幅度并不算大,尤其是北部的几个州府。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(6)

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段,各地经济遭到了严重的破坏,各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国的初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,一系列重要项目在山西各地开工建设。在山西省内,设立了晋中专区、雁北专区、运城专区等一系列的专区。

其中,设立了忻县专区,下辖了9个县,分别是:忻县、代县、宁武县、静乐县、五台县、定襄县、繁峙县、崞县、阳曲县。1952年,兴县专区被撤销以后,兴县、保德县、河曲县、偏关县、神池县、五寨县、岢岚县、岚县等8个县,划入了忻县专区管理。此时,忻县专区下辖了17个县。1958年,忻县专区曾经被撤销,并入了雁北专区。

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当时,雁北专区更名为晋北专区,一口气下辖了几十个县。不过,由于管辖的区县太多,在五六十年代的交通、通讯条件下,存在各方面的困难。因此,1961年,晋北专区被撤销,重新设立了忻县专区和雁北专区。随着忻定县被撤销,忻县专区下辖了16个县。到了60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,忻县专区更名为忻县地区,但管辖区不变。

70年代初期,忻县地区下辖的兴县、岚县,划入了吕梁地区管理。因此,忻县地区下辖的县,调整为14个,并且稳定下来。进入80年代以后,随着我国经济的持续发展,为了适应时代需要,很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。与此同时,设立了一系列的县级市。1983年,忻县地区更名为忻州地区。与此同时,忻县被升级为忻州县级市,隶属于忻州地区管理。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(8)

随着忻州地区的持续发展,1993年,下辖的原平县被升级为原平县级市。到了2000年,忻州地区与忻州县级市被撤销,组成了忻州地级市。原来的忻州县级市,更名为忻府区。此时,忻州市下辖了忻府区、原平市、代县、繁峙县、五台县、定襄县、静乐县、岢岚县、保德县、五寨县、河曲县、偏关县、神池县、宁武县,总计14个区县。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(9)

近年来,随着旅游业的兴起,忻州市把握机遇,利用自身的文化底蕴,积极发展旅游业,设立了五台山名胜风景区,与周边区县平级。因此,忻州市下辖的区县,调整为15个。此外,忻州市还设立了2个开发区,不过,这两个开发区的情况特殊,没有计算在内。

忻州市撤县设区规划(山西省的区划调整)(10)

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(作者没有其他账号,请大家注意)。

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