日照民宿制度规定（日照市民宿创新激活民宿一江春水）

日照市自1999年在王家皂村试点渔家乐，逐步培育成为具有8万张床位、全国最大的民宿接待基地，到2015年建设第一家精品民宿——凤凰措，2018年精品民宿发展纳入市委、市政府“乡村振兴战略”五大示范工程之一。经过20年的发展，日照市民宿业与文化旅游深度融合，逐步走向合法化、规范化、精品化、集群化，打响了精品民宿日照“不负”品牌。2019年，日照市民宿收入预计可达到5亿元，解决1万人就业。

（一）加强谋划策划，构建“一个高地、两条主线、全域组团”全域旅游发展新格局。一个高地即中央活力区。两条主线即30公里“阳光海岸带”精品旅游线路和“海滨山岳行”体育旅游精品线路。全域组团即辐射全域的23个精品组团，东港区3个、岚山区5个、莒县5个、五莲县4个、日照经济技术开发区1个、山海天旅游度假区3个、日照高新技术产业开发区2个，包括民宿在内乡村旅游都围绕这一思路进行布局。

（二）加强制度创新，推进精品民宿“四化”建设。一是着力推动民宿合法化。6月份，在省内首个出台市级层面的民宿治安消防管理文件《日照市民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》，民宿合法化从16%提升到72%，入住率同比提升了20%-30%，收入同比增加10%以上。二是着力推动民宿规范化。出台《日照市民宿管理办法》，实行“镇级代办、部门联办、一窗办理”，优化审批流程；举办全市精品民宿消防安全标准化建设现场会，推进民宿消防规范化；成立日照市民宿协会，组建民宿行业消防志愿者应急服务队，强化行业自律和行业服务。三是着力推动民宿精品化。出台《日照市关于促进精品民宿发展三年行动计划（2019-2021）》，每年评选出5家市级精品民宿，每个奖补100万元。东港区、五莲县也分别出台了奖补政策。“日照不负”被评为山东省精品民宿连锁品牌（全省共2个），12个民宿被评为山东省精品民宿（全省共36个，占1/3）。四是着力推动民宿集群化。创新精品民宿发展模式，积极培育“民宿 ”融合型经济新业态，丰富餐饮、住宿、购物、娱乐、体验等服务业态，打造了东夷小镇、诗茶小镇、春风十里等民宿集群。其中，春风十里被评为山东省精品民宿聚落（全省共6个）。

（三）搭建宣传平台，打响精品民宿日照“不负”品牌。争取中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会的支持，6月份，在我市举办了2019中国（日照）精品民宿发展研讨会暨民宿项目投资洽谈会，国内知名民宿品牌创始人、运营商，省内外文旅合作单位、创意设计公司及民宿爱好者等300余人齐聚日照，通过现场观摩、投资洽谈、演讲研讨等，成功塑造了“阳光海岸 活力日照”城市品牌、“有一种生活叫日照”主题形象，打响了精品民宿日照“不负”品牌,逐渐形成了“北方民宿看山东，山东民宿在日照”的地位。8月份，文化和旅游部办公厅《地方交流》刊登了《日照市积极探索精品民宿发展之路》。9月份，《日照市民宿管理办法》入选文化和旅游部民宿产业政策汇编。同时，省文旅厅参考日照市做法起草山东省民宿管理办法。11、12月份，我市分别在全省民宿产业发展大会、全省星级饭店行业监管培训班上作典型发言。我市加强制度创新设计，推进精品民宿“四化”建设工作成效日益显著。

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