成都市教育局三个不直接分管规定（成都市推进教育）

成都市扎实推进全国教育“管办评”分离改革试点，在川大附中等学校探索取得“教师自聘、管理自主、经费包干”(以下简称“两自一包”)改革经验，有效破解编制管理缺乏弹性、内部激励机制缺失等瓶颈障碍，试点学校办学主动性积极性空前高涨，教师主人翁意识和获得感幸福感明显增强，成为教育领域推进“放管服”改革的成功案例“两自一包”改革经验多次得到《光明日报》《中国教育报》等主流媒体宣传报道，并荣获第五届全国教育改革创新典型案例优秀奖国家教育体制改革简报以《探索“两自一包”模式 释放学校办学活力》为题，将此项改革经验向全国教育系统推广，今天小编就来说说关于成都市教育局三个不直接分管规定?下面更多详细答案一起来看看吧!

成都市教育局三个不直接分管规定

成都市扎实推进全国教育“管办评”分离改革试点，在川大附中等学校探索取得“教师自聘、管理自主、经费包干”(以下简称“两自一包”)改革经验，有效破解编制管理缺乏弹性、内部激励机制缺失等瓶颈障碍，试点学校办学主动性积极性空前高涨，教师主人翁意识和获得感幸福感明显增强，成为教育领域推进“放管服”改革的成功案例。“两自一包”改革经验多次得到《光明日报》《中国教育报》等主流媒体宣传报道，并荣获第五届全国教育改革创新典型案例优秀奖。国家教育体制改革简报以《探索“两自一包”模式 释放学校办学活力》为题，将此项改革经验向全国教育系统推广。

一、落实学校教师自聘，突破招聘制度障碍

“凡进必考”是公办学校招聘教师的传统原则，学校几乎没有“话语权”，这种方式已难以适应学校快速发展需要。为打破这一制度困境，成都市在试点区域下放教师招聘权，支持实行学校自主招聘。

武侯区根据学校学生人数、班级数和课程情况等因素动态核定学校教职工规模控制数，作为学校自主聘用教职工的依据。在核定规模控制数内，学校自主确定管理、专业技术岗位结构比例，自主确定招聘教职工数量、标准和程序。学校只需将招聘数量、标准、程序和结果报教育行政部门备案即可。试点学校取消人员编制，实行教职工“无编制化”聘任，所有被聘任教师不再具有传统意义下的编制身份，实现了聘任教师由编制人向学校人的转变。学校与拟聘任教职工平等协商签订劳动合同，明确界定双方权利和义务。

青白江区针对公办幼儿园教师缺口大、非在编教师待遇低、优质学前教育资源不足等实际困难，探索新建公办幼儿园办园模式，由办园主体自主确定教职工聘用方案，报区教育局审核备案后即可实施招聘。截至2018年6月，第一批探索实施的3所幼儿园已引进优秀园长8人、专家16人，包括9名高校学前教育教授和7名一级幼儿园园长等优秀人才，有效突破传统模式办园编制“只减不增”的制度瓶颈。

新都区将绩效工资适度向关键岗位、高层次人才、业务骨干等倾斜，有效提升优质岗位对教师竞聘的吸引力，以前教师选学校，现在学校选教师。

二、落实学校自主管理，突破办学制度障碍

试点学校积极完善内部治理结构，形成学校自主管理、自我约束、自我发展的办学机制，成为学校办学权力相互制衡、相互监督和相互促进的制度保障。

川大附中西区学校建立教职工代表会、学术委员会、校长办公会、校务委员会、家长委员会“五会”相互独立、相互制衡的共治结构，确保办学自主权不被滥用乱用。

新都区旃檀中学和旃檀小学按照决策权、执行权、监督权三权相互制衡、相互协调的思路建立理事会、校务委员会、监事会三会制衡的内部治理结构。学校理事会为学校最高决策权力机构，实行决策职能。校务委员会为学校工作执行机构，执行理事会决议，安排布置学校日常事务，享有机构设置权、人事管理权、经费使用权、教育教学管理权等，定期向理事会报告工作，接受理事会监督。监事会为学校监督机构，对校务会依法治校行为进行检查、监督，对学校财务收支状况进行审核、监督、公证等。

三、落实学校经费包干，突破拨款制度障碍

针对学校在经费使用方面缺乏自主权，易对学校发展形成束缚的现实问题，积极推动“按教师编制数、办公经费等多头测算”向“按生包干测算和拨付”转变，进一步激发办学活力。

武侯区除学校大型修缮、批量或大宗设施设备采购等基建支出和专项经费外，把全区公办同类学校上一年生均公用经费和教师人头经费总额的实际支出作为基数，并以实现全区公共财政预算内教育经费增长高于财政经常性收入增长、生均公共财政预算教育事业费支出逐年增长、生均公共财政预算内公用经费支出逐年增长为原则，按生均测算后，一次性打包划拨到学校，由学校自主统筹安排，打破过去“买酱油的钱不能打醋”的经费分配方式。学校包干经费在按照规定提取生均公用经费保障学校正常运转外，其余部分作为学校人员经费，由学校按照相关制度和程序自主管理使用，不再纳入区教育局集中核算。

高新区以公开招标方式将新建公办幼儿园委托具有资质的学前教育机构承办，中标人自主办园。幼儿园日常运转所需经费纳入财政预算保障，各类收入全部上缴财政，幼儿膳食费实行民主管理保证全部用于幼儿膳食。

青白江区对新建公办幼儿园办园主体实行收支两条线管理，区财政将保教费收入在5个工作日内拨付给幼儿园，由幼儿园按照“经费包干、自主管理，单独核算、自负盈亏”的原则灵活使用。

新都区对教师实行按岗取酬、按劳分配，薪酬由固定工资、岗位津贴、奖金三个部分构成。其中岗位津贴有基本岗位津贴、工作量津贴和其他津贴，鼓励教师多劳多得。

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