县级卫生健康局信息化建设方案（泰安宁阳县卫生健康局创建）

通讯员 赵峰

2022年4月，泰安宁阳县被确定为“省级基层卫生健康综合试验区”。县卫生健康局发挥主管部门牵头作用，主动作为，抢抓机遇，科学谋划，抢占先机，高效推进综合试验区建设。

高点定位，精心谋划，清晰描绘卫生健康高质量发展新蓝图。近年来，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以加快推进“健康宁阳”建设为主线，以增强群众健康获得感、幸福感、安全感为导向，凝心聚力抓重点、补短板、强弱项、促攻坚，全县卫生健康事业实现了高质量发展。宁阳县先后荣获国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作示范县、国家妇幼保健机构机制创新工作试点县、全省医养结合示范先行县、全省健康促进县、全省社会心理服务体系建设试点县、全省安宁疗护试点县等荣誉称号。为适应卫生健康事业迅速发展的新需求，宁阳县卫生健康局主动争取创建“省级基层卫生健康综合试验区”，研究确定建设的“12345”发展思路，即：以党建为统领，统筹发展和管理两大主题，以“强县、活乡、稳村”为三大路径，落实好政府主导、创新引领、整体推进、医防协同四个原则，实现基层卫生重要地位有效提升、服务功能明显改善、建成优质高效卫生健康服务管理体系、县乡村中医药服务网络和上下联动分级诊疗机制五大工作目标。力争用3年的时间打造集区域协调、医防协同、中西医并重为一体的优质高效卫生健康服务体系，形成国家级引领、省级试验区示范的“宁阳标杆”。

党政统领，部门联动，聚力激活卫生健康高质量发展新动能。县委、县政府树立“大卫生、大健康”理念，将该工作融入全县经济社会高质量发展进行谋篇布局、强力推动。成立了以县委书记和县长为双组长，分工县长为副组长，人社、编办、财政、医保、卫健、行政审批等多部门参与的试点建设领导小组，举全县之力下好“一盘棋”。县委、县政府印发《宁阳县建设省级基层卫生健康综合试验区实施方案》，进一步明确工作思路、发展目标、实施方法步骤等相关要求。建立“县管乡用编制周转池”，完善编制动态调整、业务考核和激励机制，引导卫生专业人才向基层流动，盘活基层编制存量。目前，已有56名基层医疗卫生机构的人才实现县域内乡镇间统一调配使用。

深化改革，促进融合，全面释放卫生健康高质量发展新活力。推进紧密型医共体建设，实现上下融合。推广宁阳县第二人民医院紧密型医共体建设经验，实行“人员、财务、物资、医疗业务质量、健康服务、资源信息”互通互享统一管理。

强化智能建设，实现信息融合。投资2700余万元，建成宁阳县全民健康信息平台，县域内健康数据实现互联互通。

实施三级协同，实现医防融合。县政府将实施“慢性病三级协同医防融合工程”列入为民要办实事，建成“三高六病系统平台”、526个“三高之家”、12个“三高基地”和3家“三高中心”，建立“六病”筛查－治疗－康复连续服务链条。结合65岁及以上老年人和重点人群健康查体和家庭医生签约工作，将全县5.4万高血压患者、2.2万名高血糖患者、1.1万名高血脂患者统一纳入服务管理。

加强“三专”建设，实现内部融合。全面加强“专科、专病、专家”建设，各基层医疗卫生机构根据现有资源和诊疗特色优势，创建采取“1 1 N”模式，计划建成特色专科18个，引进专家长期坐诊46名，加快薄弱服务领域建设步伐。

加快项目建设，实现医养融合。发挥“全国基层中医药工作示范县”的引领示范作用，投资10.51亿元，加快推进县中医院迁建暨医养中心建设，目前10.7万平的主体正在紧张施工中，年前主体工程全部完成。

紧盯目标，精准发力，升级再造卫生健康高质量发展新优势。下一步，县卫生健康局将严格对照综合试验区创建标准和目标，重点围绕“诊疗格局、人才建设、服务质量和中医药传承创新”等方面大胆探索、大胆改革，实现升级再造。

在优化诊疗格局上下功夫。县级医院进一步加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症等6个中心建设，降低急危重症县外转诊率。发挥县一院龙头作用，积极向三级甲等医院迈进，积极建设2家县域医疗服务次中心，加快推进村卫生室建设，健全三级医疗卫生服务网络。

在优化队伍建设上下功夫。创新完善人才引进、培养机制，大力实施“名医兴院”战略，引进必需人才，用好现有人才，培养后备人才。进一步完善“双一流”高校引进紧缺人才机制，加强高水平人才储备，优化人才队伍结构。

在提升服务质量下功夫。大力开展“技术提升、服务增效、降费惠民、身边就医”四项行动，持续开展“蓝盾行动”，不断营造良好就医环境，满足群众“医好病、服务好、负担轻、就医近”迫切需求。

在加快中医药传承创新下功夫。以争创宁阳中医药品牌为抓手，积极推进县中医院标准化建设，做优做强中医儿科、中医妇科、中医脑病科等齐鲁中医药优势专科集群。

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