奋进新征程建功新时代非凡十年感悟（奋进新征程建功新时代）

“张警官，这个韩某某盗窃的案子，我们综合目前的案卷材料来看，认为构成刑事盗窃犯罪，建议你们移送检察院审查起诉。”9月16日，在洛南县人民检察院、洛南县公安局侦查监督与协作配合办公室里，检察官正在跟公安民警交流一起盗窃案件。

为深入贯彻落实《最高人民检察院、公安部关于健全侦查监督与协作配合机制的意见》，今年1月26日，洛南县人民检察院、洛南县公安局侦查监督与协作配合办公室正式揭牌启用。自启用以来，检察机关和公安机关不断加强协作配合，同向发力，有效推进侦查监督与协作配合工作取得阶段性成效，取得了双赢、多赢、共赢的良好效果。

强化配合 形成检警良性互动

“侦查监督与协作配合办公室建成后，我们的电脑接入了公安内网，这为我们开展检察监督工作提供了方便。我坐在办公室就可以翻看案件，发现问题及时记录，工作效率也提高了不少。”洛南县人民检察院轮值检察官欣喜地说道。

该院选派刑事检察部门负责人为固定联络员，刑事办案检察官每月轮换，将电脑接入公安机关内部办案网，坚持常态化、规范化、制度化开展监督工作，并形成规范工作日志及台账。侦查监督与协作配合办公室成立以来，该院检察官共翻查洛南县公安机关办理的治安案件946件、刑事案件139件。检察官通过查阅公安办案系统、提前介入、审阅卷宗、参与案件讨论等多种方式，与公安机关开展协作，有效提升了公安执法办案和检察监督规范化水平。

跟踪办案 切实提升监督质效

“这起电信网络诈骗案件危害大、受害人多，给案件办理带来一定难度，现在犯罪嫌疑人被拘留了，你们尽快移送检察院审查逮捕，我们会指派专门的办案人员，对案件证据提前审查，对案件侦破提供可行性建议。”洛南县人民检察院副检察长刘臻对一起电信网络诈骗案提前介入时，对公安机关办案人员说。

为加大侦查介入力度，实现全流程监督办案，该院定期对在办的重大疑难复杂案件召开联席会议，就疑难复杂案件的证据采信、事实认定和法律适用等问题进行深入讨论，尽可能把问题解决在移送审查起诉之前，从而提高办案质效，积极推进以证据为核心的刑事指控体系的完善。侦查监督与协作配合办公室成立以来，该院就重大、复杂案件共介入公安机关办案30余次，召开联席会10余次，共同商讨案件40余次，解决了一批案件定性难、起诉难等问题。

“电信网络诈骗犯罪案件的证据多为电子数据，在收集、提取、保存时一定要严格按照相关规定进行，确保电子数据证据的完整性。”洛南县人民检察院轮值检察官对办案民警说。9月9日，该院轮值检察官在翻阅一起电信网络诈骗案时，发现公安机关在提取证据过程中存在安全漏洞，遂立即制发纠正违法通知书，提醒办案民警规范取证行为。

在工作中，该院注重对《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》的落实，消除捕后诉前监督盲区。在发现立案、撤案、纠正违法等线索时，轮值检察官及时与公安机关沟通意见、达成共识，并督促回复落实，有效提升监督质量和效果。侦查监督与协作配合办公室成立以来，该院共监督公安机关立案6件、撤案2件，纠正公安机关侦查活动违法行为35件。

能动履职 推动诉源治理走深走实

“针对辖区部分宾馆入住登记制度执行不到位，存在治安管理漏洞的问题，我们向公安机关发出检察建议，督促其加大对宾馆、酒店的治安管理力度，不给违法犯罪分子钻空子的机会。”洛南县人民检察院办案检察官介绍。

收到检察建议后，公安机关制定专门行动方案，整合警力开展了集中整治。“经过一段时间的集中整治，辖区治安管理情况更加向好。”洛南县公安局法制大队民警说。

洛南县人民检察院在案件办理过程中，对发现的社会治理缺失和漏洞及时制发检察建议，督促公安机关履职。今年以来，该院向公安机关发出社会治理类检察建议2份，其中一份是督促公安机关加大对宾馆、酒店行业的治安管理力度，另一份是针对县域内易肇事肇祸精神障碍患者实施犯罪的行为，督促公安机关完善管理机制，加大管控力度。检察建议发出后，公安机关立即采取行动，取得了良好的效果。

“我们的轮值检察官定期对公安机关办案系统中的刑事案件、行政案件实施动态监督，积极推动案件繁简分流实践，切实将侦查监督与协作配合办公室打造为集提前介入、立案监督、撤案监督、侦查监督、案件审理于一体的前沿阵地。”洛南县人民检察院党组书记、检察长朱家峰说。

文：李峥 李煜

审核：乔国华

编辑：袁大维