衡阳省运会开幕现场（燃情省运会逐梦新衡阳）

——衡阳市筹办湖南省第十三届运动会(青少年组)工作综述

陆元龙 成俊峰

衡阳人从不服输。湖南人“霸得蛮”，衡阳人更是把“霸蛮”融入了骨子里，“蛮”得执着、“蛮”得较真。跌倒了，再爬起。定下了目标，就一定要做到最好，力争一流。

湖南省第十三届运动会圣火在南岳衡山祝融峰成功采集。刘尚文 摄

衡阳人从不缺乏运动热情。从第一个参加奥运会的女子田径运动员李森，到李敬、凌洁、刘玉香、罗洗河、何世剑、董斌等世界冠军，一个个运动健将从衡阳起步、走向世界，也成就了衡阳“中国田径之乡”、“中国游泳之乡”的美誉。

衡阳决心

梦想有多久，期盼就有多强烈。省运会，从上个世纪到这个世纪，衡阳人期盼了整整70年。

2014年，衡阳接过省运会火炬。从接过火炬的那一天起，衡阳人就把这份跨越世纪的深切期盼化为了办好省运会的坚定决心，决心要把这场创造历史的省运会，打造成为一场超越历史的体育盛宴。

千人广场舞喜迎省运会。 罗盟 摄

2017年8月9日，时任衡阳市长郑建新主持召开了省第十三届运动会衡阳筹委会第一次会议，省运会筹备工作全面加速。

在这次会议上，郑建新强调，要以大城衡阳的宽宏视野、舍我其谁的担当意识、抓铁有痕的实干精神，举全市之力，认真、高效、细致做好各项准备工作，确保办好省运会，展示衡阳新形象。

衡阳人把办成一届“全省最好、全国一流”的省运会当作对全省人民的庄严承诺，决心把省运会当作一个展现衡阳开放进取形象和衡阳人向上向善精神风貌的展示舞台。

组建高规格的筹备机构。衡阳市成立了以市委书记、市人大常委会主任、市政协主席为顾问、市长任主任的高规格筹委会，12个工作部门分别由一名市级领导担任责任领导，并明确1名市领导负责专抓省运会筹备工作。

定下“五个一流”的办赛目标：一流的场馆设施、一流的组织服务、一流的竞赛成绩、一流的文化氛围、一流的城市形象。

打造全省最好的比赛场馆。多元化、多渠道投入30亿元，新建13个场馆、提质改造14个场馆。所有新建场馆，全部按照承办国家级乃至国际级比赛的要求，高标准、高规格建设。投资大。衡阳市体育中心、耒阳市全民健身中心、衡东县河西体育馆、衡山县体育馆、滨江新区皮划艇、赛艇基地等新建场馆，都是投资过亿的大工程。设备新。如梦东方射击(飞碟)中心，其场馆按照国际化标准建设打造，抛靶机、声控器等靶场设备均从英国进口。中心建设完成后将成为湖南省最先进的飞碟靶场，不仅可以作为国家队和省队的常规训练基地，还可以承办国际飞碟赛事。功能全。如博雅网球公园。该项目分为南北两个地块：北区主要以网球赛场为主，包括室内网球中心球馆1座，服务中心，地下智能化双层立体停车场。其中室内网球场1个、室外训练比赛网球场6个、比赛网球场3个、风雨训练比赛场4个、下沉式比赛网球场2个。南块主要以园林建设为主，包括儿童乐园、滑板场、生态景观湖、健身运动区、运动员休息用餐区、景观亮化等公园配套等。博雅网球公园建成后，不仅可为市民提供一个运动、游乐、休闲的好去处，而且可承办全国综合性比赛及世界单项职业比赛，将是衡阳乃至湘南地区规模最大、规格最高的网球公园。这些场馆建成后，将成为衡阳市一张张靓丽的城市名片!

建立全市参与的联动机制。为做好省运会各项筹备工作，衡阳市全市动员、全民参与，在赛事承办方面，11个县市区和市高新开发区分别承办一个比赛项目，其他项目由6个市直相关单位承办;在志愿服务方面，共招募志愿者2548名参与到省运会服务中。

衡阳速度

办好一届“全省最好、全国一流”的省运会，对衡阳市来说，最大的挑战是场馆建设。

衡阳市原有的体育场馆不少，但大多使用年限久、建设标准不高，只有少部分符合省运会比赛要求。要办好省运会，必须改造和新建一批场馆。为此，衡阳市委、市政府下定决心，借承办省运会这个契机，对全市的场馆进行大提质、大更新，有场馆的进行提质改造，没有场馆的项目全部新建。所有场馆都必须在2018年7月中旬以前建成并完成工程验收、设备调试、场馆试运行，工期非常紧。这是衡阳历史上从来没有过的体育“大跃进”，也给项目承办单位和施工单位以前所未有的巨大压力。

8月29日，衡阳女足成功卫冕，蝉联省运会青少年足球女子乙组冠军。 尹中宝 摄

为确保所有场馆按期交付使用，衡阳市各级各部门通力协作，全力以赴。市筹委会实行领导联点推进责任制，相关领导每人盯两到三个项目，重点督查、高压推进。安监、消防、质监、住建等相关部门在财评、审批、验收等环节开通“绿色通道”，对新建比赛场馆特事特办，在依法按程序的基础上，以最快效率、最短时间办好相关手续。项目施工单位全部倒排工期，实行挂图作战，优化施工组织。项目责任单位每天向市筹委会报告项目建设进度，市筹委会每周到现场督查一次场馆建设进度，市区建设项目更是每三天督查一次。

梦东方射击(飞碟)中心位于衡阳梦东方旅游度假区，占地面积约103亩，建设有综合楼一座和5个飞碟靶房。该项目建筑面积约1960平方米，绿化面积4万多平方米，土石方达30多万立方米，其中石方有近10万立方米。从2018年1月10日土方开始施工到7月10日圆满竣工、投入试运行，从一座一无所有的荒山到一座具有国际级水平的射击(飞碟)中心，仅仅用了6个月时间，创造了省运会场馆建设的“衡阳速度”。尤其是施工前期，项目现场无水无电无路。为保证工程进度和质量，施工人员人停机器不停，轮岗值班，两台勾子机、八台挖机、两台推土机、两台压路机、二十多台后八轮穿梭于现场。场地原地貌地面高差约15米，建设方为保证赛场的高标准要求，项目采用分层压实并作强夯处理，确保赛场的高品质。

衡阳市博雅网球公园由市城建投负责建设。项目总用地面积14.65万平方米，绿化面积8.3万平方米，总建筑面积约6.6万平方米，其中地上建筑面积约1万平方米，地下建筑面积约5.6万平方米。与其他新建项目相比，博雅网球公园启动较晚，2018年2月才开始建设。市城建投接到项目建设任务后，公司上下一心、全力组织项目建设;市发改委、市国土局、市规划局、市文体广新局等各职能部门主动作为、高效协同、形成合力，以最快速度办理各项建设审批。施工人员、机械昼夜不歇、全天候施工，确保了项目建设按质如期完成。博雅公园网球场从开工建设到投入使用，总工期仅6个月，项目建设进度再一次验证了“衡阳速度”!

衡山县体育馆，总投资1.4亿元，9个月完成工程建设任务;耒阳市全民健身中心，总投资1.8亿元，10个月完成建设任务;衡阳市滨江新区皮划艇和赛艇基地，总投资1.1亿元，12个月完成建设任务;衡东县河西体育馆，总投资2亿元，9个月完成建设任务……一个个新建场馆，一次次刷新建设速度。衡阳人以超强的执行力，一次次创造工程建设的“奇迹”!

衡阳元素

开幕式里有浓浓的“大雁风”

省运会开幕式由参与过奥运会开幕式的北京柏彦文化传播有限公司担当策划和导演，以“辉煌新时代，奋进新湖南”为主题，以湖湘精神、省运标杆、时代经典、国家标准为创意定位，分序幕、湖湘长歌、盛世腾飞、蓬勃湖南三个篇章和尾声。

整台开幕式有着浓厚的衡阳风情：“神火燃梦”、“湘江育珠”、“楚风浩荡”、“君子爱莲”、“石鼓弘道”等节目板块楚韵悠然，将“大雁文化”、“火文化”、“寿文化”、“农耕文化”、“湖湘文化”等具有衡阳特色的历史文化主题熔于一炉，衡南县“七巧龙”、衡阳县“稻草龙”、祁东县“板凳龙”和邵阳城步苗族自治县“吊龙”等。衡邵盆地独有的非物质文化遗产节目同场竞演，充分彰显这一方深厚的文化底蕴，展示衡阳乃至湖南改革开放40年来经济社会取得的巨大成就，展现湖南人民特别是衡阳人民在新时代的新担当、新作为、新形象，将为全省观众献上一次充满惊喜的视听享受、一次充满正能量的文化盛宴。目前开幕式演出正在紧锣密鼓地排练。

场馆建设中有亮眼的“衡阳色”

近年来，我国的体育场馆建设形成了大发展、大繁荣的局面，由过去的有人无馆、有人少馆变为有人无馆和有馆无人同时并存。怎么样来解决这一矛盾?衡阳的做法是“政府主导、社会参与”。衡阳市体育中心田径场、体育馆、综合馆等主要场馆创新性地采用“3G模式”，与高校“共建、共享、共管”，综合效益显著。飞碟射击、皮划艇、赛艇、网球、羽毛球等公益性和盈利性兼顾的项目，采取与旅游文化公司合作模式。这些投资过亿的大项目，市财政没有投入一分钱，全部由衡阳市城建投、滨江新区、湖南梦东方公司等大型国企、民企出资建设，赛时赛用，平时由企业维护经营。这样既节约了赛事开支，又确保了场馆后期的维护使用。

博雅网球场内，运动健儿正挥拍训练。 唐兰荣 摄

为了充分发挥省运会的溢出效应，衡阳市以承办省运会为契机，力图把衡阳打造成为“体育城”、“健康谷”的“大体育”思路，促进体育事业与其他行业的融合，引导社会各方面力量共同发展体育事业。这一思路充分调动了地方政府、社会资本等多方的积极性。衡阳市城建投、滨江公司、湖南梦东方公司等企业充分利用网球、皮划艇赛艇、攀岩、飞碟射击等项目场馆，打造体育小区、体育小镇、体育主题公园。衡南县、衡山县、衡东县、耒阳市等县市区通过承办比赛项目，极大提升了公共体育设施水平，有效推动当地经济社会发展。

运动员村彰显“衡阳智”

参加省运会的人员逾2万人，这将给衡阳市的接待能力、交通运输、安全保卫带来极大的压力。城区内的比赛项目场馆主要集中在湘江东岸片，而这一片区宾馆、酒店少，接待能力有限。为做好运动员后勤保障工作，衡阳市经过深入调查和研究，创造性地提出在比赛场馆周边的高校建设“省运村”的举措，利用衡阳师院、湖南高铁学院紧靠市体育中心的区位优势，对其现有学生宿舍进行装修改造，备齐相关设备和生活用品，配备后勤服务人员，改造后的“省运村”可容纳4400名运动员同时入住。“省运村”的设立，不仅解决了食宿、交通的矛盾，而且运动员驻地相对集中，便于封闭管理和安全保障工作的开展，还节约了经费开支。设立“省运村”的做法，在省运会历史上尚属首次。

衡阳形象

衡阳作为“控轭中南，五省通衢”的枢纽重镇，自古以来，就是文明发祥之所。作为湖南第二大城市，本世纪以来，尽管经历了诸多起起伏伏，衡阳人民从来不曾气馁，始终没有停止奋发进取的脚步。自从接过省运会会旗，他们就把办好省运会作为建设名副其实的省域副中心城市、打造最美地级市的“长跑”之始。

一个个预热活动，开启衡阳培养体育精神、建设体育强市的长跑

仅今年以来，衡阳市就相继举办了元旦环城赛跑、“喜迎省运会，当好东道主”万人签名、“美美衡州”等系列活动，将衡阳迎接省运会的群体活动推向了新的高潮。四国女篮邀请赛、全国蹦床锦标赛暨全运会蹦床预赛、CBA预备队比赛、全市首届三大球联赛等高品质、高规格赛事的圆满举办，进一步检验了场馆设施、锻炼了办赛队伍、积累了大赛经验、提升了办赛能力，是与省运会承办的有机融合和无缝对接。6月10日，中澳国家男篮对抗赛在衡阳市体育中心举行，中国男篮第一次走进衡阳，为省运会助力、造势。

“文明创建”、“两为”教育，助推衡阳提升城市文明的长跑

衡阳把承办省运会当作提升市民素质的一面镜子，展现衡阳人民全新的精神风貌。衡阳市从2015年开始创建全国文明城市，三年来，在全国文明城市排名持续前移，从2015年全国第83位，到2016年第62位，再到2017年第37位，年年有进步，年年有提升。为了迎接省运会，2018年，衡阳专门开展“我为省运作贡献、我为衡阳添光彩”的“两为”教育活动，动员全市人民以文明的风貌当好“东道主”、服务省运会，做到文明服务、文明观赛，让各方来宾切实感受衡阳的“崇德向善、文化厚重、和谐宜居”之美。为了提高省运会服务质量，衡阳市采取定向招募和社会公开招募方式，招募大学生志愿者2000名、社会志愿者700名，在省运会场馆外围及其城市重点区域设立省运会志愿服务文明岗，开展“三加一”志愿服务(即信息咨询、应急服务、环境整治三项基本服务，加一项特色专业服务)。

环境专项整治，加快衡阳建设最美地级市的长跑

从2018年5月底开始，衡阳市开展城市环境整治专项行动，努力营造整洁有序的城市环境。各县市区也启动环境整治，展现良好的市容市貌。

户外广告全面规范。在城区主要路口、进出口、大型LED显示屏、比赛场馆周边等显著位置，设置足够的省运会、省第十届残运会宣传标语;在城区主要路口、窗口部位及比赛场馆周边，摆设鲜花展点，营造户外宣传氛围。

市容整顿全程发力。重点整治门店外摆、占道经营、作业、堆物等问题，特别是城区道路、窗口地段、车站、广场、学校周边等公共场所。加强对城郊结合部市容秩序的整治，提高城郊结合部，特别是城市出入口的管理标准和管理档次。

环境卫生全力整治。全面清理卫生死角、大件垃圾和建筑垃圾，严肃查处乱倒、偷倒建筑垃圾行为。彻底整治渣土运输污染，严格落实渣土运输管理，确保渣土运输不撒漏、无污染，省运会比赛期间实行渣土禁运。

有朋自远方来，不亦说乎。800万衡阳人民，正以热情、开放、自信、进取的姿态，喜迎八方来宾!

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