河南义务教育基本均衡发展 教育均衡如何实现

#创作挑战赛#

教育均衡的问题，不断地被我们提起，但是，现在实现了教育均衡吗？没有。

为什么不能实现教育均衡呢？很大的一个原因就在于农村的许多教学点的存在，让你想实施教育均衡，也很难推行得下去。

乡村小学的教学点，教学和生活条件的艰苦不是一句话就能说得尽的，有几个专家愿意到这样的地方来教书呢？而就是他们来了，也是人在心不在，会给教学点带来怎样的改变呢？

而教学点的情况，有不少，也是很让人揪心的。媒体不就报道，安徽萧县的一个教学点，尽管老师和教学硬件的设施都很好，但是一个班级最多就六七个学生，而最少的就只有2人。这样的学校为什么就不能拆并呢？

当地的教育局回应称：坚持办学是为了村里的留守儿童上学的方便。如果教学点没有了，孩子们就要到很远的地方上学。家里都是老人在照顾，接受不方便，也容易发生危险。这些教学点要不要拆并，要看生源情况，也要考虑学生家长的意见。

这样小的学校还有多大的存在价值呢？浪费师资不说，就是教育经费的投入也是不容小觑的。对于这些麻雀学校，我们为什么就不能把它都拆并到乡镇政府所在地，而初中也集中到县城呢？

或许有人说，政策不允许。是的，我们在20多年前就开始做这项工作。那时，国家就看出了麻雀小学的问题——乡村学点分散、班额小，教育资源浪费严重，学点教师素质参差不齐，教育质量低；学校布点分散，小班额班级比例大，造成师资浪费，一人一班甚至一人一校的现象大有存在。

正是基于这样的现实，教育部统一部署，提出：科学合理调整中小学布局，整合教育资源，实行集中办学，全面提高基础教育质量。这其实就是“撤点并校”。

后来这项工作为什么停止了呢？这是因为在推进这项工作的时候，遇到了许多不能克服的问题，诸如，偏远学生上学难、过早的寄宿生活影响孩子心理健康、家庭经济负担加重等问题。正因此，教育部踩了刹车，提出了“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校，暂停农村义务教育学校撤并”的政策。

但是，现在，是不是到了应该撤并麻雀学校的时候呢？应该是到了可以重新上路的时候了。河南省就出台了《关于进一步加快推进义务教育寄宿制学校建设的意见》。在这份文件里，他们就明确提出城乡中小学布局实施“两集中”原则：即农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中。

他们为什么又突然提出“撤点并校”的问题呢？因为此前阻碍推进这项工作的困境大多不存在了。

由于城镇化加速，新生人口不断减少，农村学校的消失成为历史的必然。现在农村地区有能力让孩子到乡镇或县城上学的家庭，基本上都让孩子离开了农村学校，现在仍留在农村学校的，不是家庭困难，就是特殊家庭。

在这样的背景下，就是撤并了，也没有多少的影响。首先，上学难的问题就不是一个问题。因为现在许多地方都实行寄宿制。这些留守儿童都是困难家庭的孩子，他们上学、住宿等都是免费的。既然孩子能得到更好的教育，还不要自己担心，他们有什么理由不把孩子送到乡镇政府所在地上学呢？其次，现在的中小学都配备有心理老师，还有留守儿童之家，孩子心理健康问题有老师关注，不比在家中无人留心更好吗？最后，增加家庭经济负担这也就不存在了——因为这些贫困家庭上学的费用是全免的。

小学生集中到乡镇，初中生全部进城后，不仅可以节省师资，而且也给农村孩子提供了和城市孩子一样享受优质教育资源的机会，有利于快速实现教育优质均衡发展。如果这项政策能落地开花生根，那么我们还有必要为教育均衡为题忧心吗？自然就没有那个必要了。

亲爱的读者，对于河南省出台政策积极推进撤点并校，以推进教育均衡发展这件事，你有什么想要说的呢？欢迎大家留言，讨论。

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