打造现代服务业基地（打造现代服务业中心）

衡阳优势

衡阳拥有国家级产业转移示范区、国家现代服务业综合改革试点城市、全国二级物流园区布局城市等一批“国字号”金字招牌，拥有国家级综保区、国家级高新区、国家级循环化改造示范园区，政策红利丰厚。

衡阳是全国45个公路铁路交通枢纽城市之一，基本形成了1个南岳机场、1条湘江黄金水道、2条国道、9条高速、9条铁路组成的立体交通网络。

衡阳思路

抓住国家级承接产业转移示范区机遇，提高转移型产业的本地化程度，带动产业发展水平提升；借助国家服务业改革试点政策机遇，大力发展生产、生活等现代服务业；积极培育以农副产品、矿产原材料和工业品市场为支撑的现代物流业，以及以旅游休闲为核心的现代服务业。

建立健全区域合作机制，加强与长株潭及郴州、永州在现代服务业、机械制造等产业方面的协作和对接，合理调整产业布局。

衡阳全搜索网讯（记者 谢小青 图 王翟 谢小青）导语：现代服务业是推动经济转型升级的重要引擎。近年来我市现代服务业加速发展，国家服务业综合改革试点工作顺利完成，红星美凯龙、中建衡阳中心等城市综合体形成消费新热点，万达、碧桂园等知名企业纷纷抢滩登陆，华耀城、衡缘物流中心等物流枢纽项目建设取得突破性进展，旅游经济持续升温，电子商务来势喜人，评为全国首批信息消费试点市。

我市有良好的基础和优势，并且明确定位，《衡阳市城市总体规划（20062020年）（2017年修订）》确立了把衡阳打造成现代服务业中心的奋斗目标，衡阳具体该如何做呢，请听听专家学者的建议。

市旅游外侨民宗局局长向前：

优化旅游产品 强化品牌营销

《衡阳市城市总体规划（20062020年）（2017年修订）》提出，积极培育以及以旅游休闲为核心的现代服务业，对我市来说是一大利好。

向前说，在加快服务业发展中衡阳要进一步创新、优化旅游产品，强化品牌营销，让旅游业在全市服务业发展中进一步发挥龙头和引擎作用。

他分析，衡阳定位湘南地区中心城市，与郴州相比，衡阳的旅游优势在于区位优越、交通便利、资源丰富，衡阳还是湖南省第一批历史文化名城。

在他看来，既然有这么多优势，就要将交通优势变成旅游客源优势，将区位优势变成游客集散优势，把客源引进到衡阳来，“将衡阳打造成湖湘文化特色旅游目的地、盐浴温泉休闲目的地、省内健康养老度假目的地、湘南的旅游集散中心。”

“旅游最好的支撑靠项目。”他认为，要把好的资源打造成旅游产品。未来几年，衡阳将实施“111重点旅游项目建设工程”，即10个重大省级旅游项目，100个市级重点旅游项目，1000个亿的旅游投资；同时推进“112旅游景区创建工程”，即新创1家国家5A级景区，10家国家4A级景区和20家国家3A级景区；实施“113的旅游企业主体培育工程，未来几年要培养一家过10亿收入的旅游企业，10家过1亿的旅游企业，30家过5000万的旅游企业，让衡阳旅游真正成为一个战略性的新兴支柱产业。

市商务和粮食局党委书记、局长黄建军：

“打造大市场、发展大流通、培育大企业”

如何将衡阳打造成现代服务业中心，黄建军提出了“打造大市场、发展大流通、培育大企业”的构想。

大市场不仅仅指面积大。他以西园大市场为例进行详解，“西园大市场是我市最大的蔬菜批发市场，正在谋划异地搬迁，搬迁后要充分发挥衡阳的区位优势，在硬件和软件方面升级，辐射周边城市，这样一来可以把市场份额做大，二是做高品质的市场。

衡阳物流企业众多，但存在散、小的问题。他建议，吸引衡阳籍物流企业家回乡发展，把物流企业结成一张网，促进信息互联互通，最终实现降本增效。电商的迅猛发展，给快递带来发展机遇，我市有耒阳市大湘南电商孵化园等五大电商产业园，阿里村淘等3718个村级电商服务站点，可以依靠电商带动物流量。

近年，衡阳规划建设了华耀城、白沙洲物流园等物流园区，杨柳4S店街区、商业步行街、市府路民俗文化街等特色商业街区，培育了年销售额过20亿元的西园农产品批发市场及华源建材、长江钢材、中湘机电、永兴家具四大专业市场。

他建议，要做强龙头企业，引导华耀城等大型企业参与到我市的大型流通体系建设，大力推进城市商贸综合体等高级形式的商业经济综合体的集聚发展，全面提升我市商贸流通品质与知名度和美誉度。扶持综合实力强的本土企业进一步做大做强，形成一批符合衡阳产业发展方向的本市总部企业。

时事评论员罗安宝：

加强规划，培植特色服务业

罗安宝说，衡阳定位为湘南中心城市，其中很重要的一点是衡阳的交通枢纽优势。衡阳已经形成了航空、高铁、高速、航运的立体交通网络，与珠三角、长三角、长株潭、西南出海口、西部内陆基本上实现了无缝对接，这在全省地级市中是少有的。

罗安宝认为，有了交通优势和枢纽地位，就有了发展现代服务业的底气。现代服务业要有现代物流业作支撑，而要发展现代物流业，一个字是要“快”，两个字是要“便宜”。由于我们有立体交通网络，又是处于承东启西、承南接北的优势地位，再加上两千吨级的航道疏浚，所以我们就比其它地方要快、要便宜。去年衡阳快递实现收入2.68亿元，同比增长157.9%，在全省占比5.2%，仅次于长沙和株洲，就说明了我市的物流业来势喜人。

现代服务业还有一个就是“人气”。他说，我市常住人口达700多万人，消费增长速度在全省也是名列前茅。下一步我市将进入现代物流业发展的一个黄金时期，大资金、大资本会顺势而入。现例如，一些大的城市综合体、商业街如雨后春笋般的冒出来，华耀城、万达、红星美凯龙等就是资本看好我们衡阳。

他建议，政府要加强规划，加强引导，做好服务，创造一个良好的、公平的发展服务业的环境，有意识的培植那些特色服务业，保护好那些品牌，衡阳的现代服务业肯定会发展得越来越好，在现代服务业的中心地位肯定会越来越强。

雁城物流园有限公司董事长谢先道：

政府企业形成合力， 做强现代物流业

“推动现代服务业加速发展，就要做强现代物流业。”从事物流行业10余年的谢先道说。

他认为，一方面，政府要出台优惠政策，给物流业发展提供良好的环境。另一方面企业也要增强“造血”功能，引进先进的营运理念，建立物流信息平台，通过平台随时随地查询物流信息。

发展现代物流业还必须依托区位、交通等基础条件，我市拥有完善的立体交通网，发展现代物流业的独特优势比其他地方的优势就进一步显现。他拿自己所在的雁城物流园为例，位于107国道旁，临近松木港、衡大高速松木互通，规模在全市数一数二，除了服务，交通也占了很大优势。

此外，要提升物流运作效率、降低整体物流运作成本，增强市场竞争力，实现运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接。

他介绍，五一市场是我市最大的副食品专业批发市场，以前发货运送到乡镇，都是商户各自联络物流公司运输。去年，他将五一市场的部分商户整合起来，统一整车发送，这样降低了商户的运输成本，还能节能减排，最终受益的还是老百姓。

此外，必须立足现有优势和基础，着力在做大、做强、做优上下功夫，针对当前物流业发展散、小的现状，提升档次，推进产业集约、集群发展，形成规模效应。

市规划设计院副院长杨劲松：

打造现代服务业中心重在提供优质公共服务

杨劲松认为，打造现代服务业中心，重在交通、医疗、旅游等领域能为市民及周边城市提供优质公共服务。

杨劲松说，衡阳有着便捷的立体交通网，应该趁势主动对接上级相关部门，争取在衡阳多建高速、高铁接点，这样一来，交通、区位优势更加明显，郴州、永州就会主动跟衡阳对接，以此带动衡阳的人气和经济。

在今年全国两会期间，特色小镇成为热词，政府工作报告提出，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。杨劲松认为，衡阳应该抓住这一机遇，大力发展特色小镇，与南岳景区串成旅游网，让游客从衡阳来，再从衡阳走，南岳一日游的现状也会大有改善。同时，建设特色小镇要以内容为王，在规划和定位上仔细斟酌。

医疗方面，衡阳拥有南华附一、南华附二、中心医院等医院，衡阳要充分发挥这些医疗资源优势和辐射作用，郴州、永州的市民不用奔赴长沙等地，从而选择就近到衡阳求医。

物流业方面，他建议,打造立足全省、服务湘南、面向全国的区域性现代物流中心，引进互联网 公司，构建货畅其流的物流运输平台和资源共享的信息平台，把港口、物流公司联动起来，为企业和市民提供优质公共服务。

南华大学经管学院讲师龙会学：

大力发展现代服务业，打造经济新引擎

龙会学说，衡阳被定为湘南中心城市，衡阳市服务业应乘势紧抓机遇，跨界融合优势资源集聚发展，打造经济发展新引擎。具体，他从以下方面提出建议。

尊重产业间内生规律，借力“互联网 ”融合发展。科学理解产业间内生规律，发挥生产性服务业产业融合度高、带动作用显著等产业溢出效应，加快衡阳供给侧结构性改革，推动生产性服务业优先发展；跨界融合全面释放市场潜能，助力“互联网 ”融合发展，通过服务制造融合、创新要素融合，使“互联网 ”与金融、物流、研发设计、医疗、健康养老等服务业融合发展；充分发挥同类产业间的规模效应和上下游产业间的协同效应，因势利导发展特色鲜明的现代服务业集聚区。

彻底破除体制机制障碍、优化服务业企业经营环境。提升政府管理效率与服务水平，优化服务业企业经营环境，降低经营隐性成本，提升产值创造效益，使服务业企业在衡阳这片沃土上茁壮成长，助力衡阳经济新腾飞。

创新模式开放包容广纳贤才。充分调动国内外优秀服务行业人才参与衡阳现代服务业建设中来，政府提供专项经费支持。支持衡阳籍业界资深经营者回衡创业，支持本土服务业企业家做大做强，支持在衡高校大学生在服务业领域创新创业。

统筹兼顾短期利益与长远利益。衡阳现代服务业的长足发展需要决策者统筹兼顾，杜绝短期内急功近利行为，需要长期苦练内功扎实经营，才能将衡阳建设成现代服务业高度集聚发展且有效辐射湘南区域的中心城市。

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