西安主体功能区规划（协同发展全面提升）

鄠邑渼陂湖 ©悦西安

近日，西安各区县开发区相继晒出五年发展目标，这其中不仅有占据城市核心区位的6大主城区，有担纲城市经济支柱的8大开发区，位于主城区外围的“五区两县”也不甘示弱，纷纷摆出自己的“特色菜”和“拿手戏”，区域发展蓝图更加清晰。

西安行政区划图 ©悦西安

长安区：加快建设西部强区

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未来五年，长安区将加快建设西部强区，力争地区生产总值进入西部263个市辖区前10名。

加快推动总投资超千亿元的49个重大项目建设，构建“一核、一轴、三带、六板块”特色现代产业体系，推进洋天科技等6个特色工业园区建设，发展总部经济、楼宇经济、夜间经济、数字经济、赛事经济，争创国家全域旅游示范区。

西北大学长安校区航拍

充分发挥长安大学城在秦创原科技创新示范带中“金扁担”和“白菜心”的作用，实施打造秦创原长安窗口、建立长安大学城科技成果转化联盟等“六个一”工程。

全力支持合作共建区开发建设，强化和高新区产业协同、错位发展，探索“航天总部＋长安制造”模式，联合曲江新区建设少陵塬文旅融合创新示范园区，推动实现设施串联、创新互链、产业互兴、发展互赢。

樊川公园

加快编制国土空间总体规划，制定全国首个区县级公园城市建设方案、技术文件。完善“七横十二纵”路网体系，全力保障外环高速、包茂高速和地铁2号线南延伸段等重大工程建设。

推动地铁15号线航天城、郭杜站周边区域城市更新，加快10个安置社区和水、电、路、气等基础设施建设。

加强城市容貌提升，建设一批街头绿地、口袋公园、绿廊绿道。加快实施145所学校新建改扩建工程。建成投用西安市中医医院南院区，加快区公共卫生服务中心等建设。创建国家全民运动健身模范区。

西安市中医医院南院区效果图

临潼区：建设国家中心城市副中心

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临潼区聚力建设国家中心城市副中心、世界级旅游目的地，完善以先进制造业、大都市近郊型特色现代农业、文化旅游业为主导的现代产业体系。

打造全省“关中先进制造业大走廊”核心区、渭北先进制造业集聚区，加快中国航发和西北有色两个百亿产业园落地实施，推广“陕鼓模式”，做强乳制品、新材料新能源、航空发动机3大产业链。

地铁9号线秦陵西站 ©悦西安

做强“粮食、蔬菜、奶畜”三大主导产业，做优“石榴、番茄制种、奶山羊”等特色产业，做大全市重要农产品保供基地、沿渭设施蔬菜产业带，创建30万亩以上高标准农田，建好番茄智慧谷，支持培育“百亿银桥”。

打造中华文化会客厅和世界级旅游目的地，构建“一体两翼”文旅发展产业格局，建设“山、宫、城、寨、站、河”六位一体文旅核心区。与曲江新区合作共建“一核两区一基地”兵马俑文旅度假区，设立秦文化研究中心。配合省文物局建设秦东陵遗址公园，与曲江新区合作打造世界级文化旅游度假区。

长恨歌广场 ©悦西安

抓实12个市级和91个区级重点项目建设。紧盯3类“500强”企业，全年引进世界500强企业2家、中国500强企业3家，签订10亿元以上合同项目2个。

重点推进与经开、曲江、港务、浐灞、渭南高新区等开发区深层次合作，加强与华润、陕建等强企名企，国开行等融资平台，西科大等驻地高校多领域合作，进一步拓宽合作空间。

整体推进13平方公里老城区有机更新，加快临潼新区建设，实施秦汉文旅TOD等重大项目，推动老城区行政功能逐步向新区转移，将临潼新区建设成为新的行政中心、商务中心，形成东西呼应、双城联动的城市发展新格局。

临潼新区区位示意 ©悦西安

推进骊山北麓植被恢复，持续推进渭河流域生态保护治理，狠抓17条河流干沟综合整治，加快构建河畅、水清、岸绿、景美的渭河水生态环境。

建成区公共卫生中心，整体搬迁区中医医院，改扩建26家社区医院。新建、改扩建学校12所，增加学位6630个。

新改建的临潼火车站

高陵区：主动融入秦创原总格局

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与经开区深化合作共建，主动融入秦创原“一总两带”总格局，加快陕西万方、陕西华臻等6个市级重点项目建设，延伸汽车装备制造产业链条，有效提高陕重汽、吉利等龙头企业本地配套率。

以农产品物流城及配套设施为主阵地，因地制宜发展“菜、果、花”等特色农产品，打造一批“高”字号农业品牌、创建“国”字号绿色农业发展先行区。

泾河高陵段综合治理工程效果图

以西安国际化大都市“城中河”的标准，全面提升泾渭河综合治理和生态环境建设水平，适当嵌入体育休闲、观光体验、文旅文化等功能，既凸显绿水青山的颜值，更发挥、挖掘未来“城中河”的价值。

与国际港务区深度融合，按照大西安未来主城区的水准，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，抓好城市的有机更新、扩容提质、环境建设等。

高陵区文体中心建设项目

鄠邑区：建设“诗画鄠邑、品质新区”

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推进城市化进程，加快建设东部新区，激活中部城区，蓄能西部片区，守好南部山区，努力构建“南山北水、东工西旅”发展格局，加快建设“诗画鄠邑、品质新区”。

鄠邑东部新区——城市会客厅综合体项目

建设东部新区，加强与西咸新区、高新区同步规划、同步招商、协同发展，做强生物医药、装备制造、汽车零部件等主导产业。总投资105亿元，提升工业园基础设施，完善城市配套，实现产城融合。

蓄能西部片区，聚焦“一河（涝河）两岸”向西发展，依托涝河生态廊道，与曲江联合打造渼陂湖国际旅游度假片区；依托省委党校“一校两院”，建设天桥湖国际生态片区；持续打造祖庵“道隐仙侠”主题文化旅游片区、胡家庄全国乡村振兴和康养示范片区。

激活中部城区，加快城市更新步伐，完善公共服务和基础设施，发展品牌餐饮、特色街区、精品购物等业态。

守好南部山区，严格秦岭保护，推进涝河两侧1000米内工矿用地全面退出。

鄠邑区天桥湖国际生态区

发挥紧邻秦创原“总窗口”优势，联合驻鄠高校建设创新驱动平台，推动渭丰、涝店街道与交大创新港协同发展；鼓励高新区产业配套、孵化转出项目优先在沣京工业园落地，支持开发区通过品牌输出、技术转移、企业扩散带动沣京工业园发展。

招引、培育一批专精特新企业，促进生物医药、新能源汽车、印刷包装等重点产业链提升发展，打造百亿产业集群。

强化对外互联互通，配合推进西汉高速四改八、鄠周眉高速建设，加快西户快速干道建设、西户铁路客运化改造和环山路升级改造，打通融合发展大通道。

高新至鄠邑高速复合通道示意 ©悦西安

有序实施府前街、西街综合改造，推进画展街艺术化升级，实施环山路鄠邑段提升改造，启动涝滨公园、涝滨路景观提升项目。

办好为期半年的关中忙罢艺术节，建设环山路连片艺术村落，高品质打造“8号公路”，高质量举办祖庵菊花节、葡萄文化节等特色农文旅活动。做大做强设施蔬菜、户县葡萄、同兴西瓜等特色农产品，发展都市型现代农业。

阎良区：建设世界一流航空新城

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阎良区（航空基地）是全国唯一、亚洲最大的全产业链航空产业聚集区，其目标是建设世界一流航空新城。

西安广联航空制造基地项目

未来五年，阎良区（航空基地）将建设“创新阎良”、“产业阎良、“活力阎良”、“绿色阎良”、“品质阎良”、“幸福阎良”。突出制造空间，到明年年底前，完成20个产业园建设，提供200万平方米物理空间。

民机与航空制造产业园项目

蓝田县：突出生态文化交通项目驱动

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蓝田将以山脉、森林、水系、湿地为重点，加快浐灞河生态治理，打造“黄金水岸带 黄金产业带”，生态林、经济林、景观林三林共建，力争森林覆盖率提高到54%以上。

突出生态驱动、下好“现代都市农业”棋，大力发展绿色有机蔬菜、时令水果等特色产业，推广休闲都市农业、观光体验农业。

突出文化驱动、下好“文旅康养”棋，引入行业龙头企业和社会资本，做强景区景点、做特民居民宿、做优康养休闲，建设大型沉浸式旅游项目。

蓝田·白鹿原影视城

突出交通驱动、下好“电商物流”棋，加快建成电子商务产业园，打造时尚生活用品、文化创意产品、农产品电商物流集散地，年度电子商务交易额达到40亿元以上。

突出项目驱动、下好“先进制造”棋，依托三元科技创新园，打造科技含量高的中小微企业创业孵化平台，形成产业链互补、上下游融合的产业格局，实现“研发制造在西安、配套在蓝田”。

蓝田三元科技创新园

周至县：发展大农业、大健康、大文旅

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周至将立足生态功能区定位，紧盯大农业、大健康、大文旅，年内引进过亿元项目8个，引资突破30亿元。

依托秦创原·太周创新产业园平台，挖掘楼观台、老县城、“玉兰王”等文旅资源，拓宽苏陕、津陕合作渠道。

高标准推进建设项目，确保140个重点项目全年完成投资164亿元以上。创建国家级现代农业示范区，建成以猕猴桃产业融合发展示范园为龙头的百亿级猕猴桃产业集群。

周至楼观台

加快实施高新集贤园“万亩供地计划”，打造年产百万辆新能源汽车零部件基地，助推集贤园向千亿级产业集群迈进。持续提升沙河水街，深化与曲江合作，带动文农旅融合发展，构建文化旅游业百亿级产业集群。

实施山水林田湖草沙一体化治理项目56个，年内完成天然林保护与修复162万亩。投入55.7亿元，实施市政道路、雨污管网等项目33个。

年内建成县人民医院传染病综合楼，推进县中医院迁建、县公卫中心项目建设。加快鄠周眉高速公路项目建设，推动乾周高速公路项目落地实施，建成新区中学、实验小学，年内新增学位1290个。

周至在西安都市圈中的位置 ©悦西安

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