携号转网被拒营业商没批（柳州一男子为办携号转网）

11月27日，全国范围的携号转网正式拉开序幕。近日，柳州的一些消费者在办理携号转网时，遭遇了各种奇葩事，有消费者前后跑了7趟才转网成功。记者走访当地多家通讯营业网点发现，携号转网目前仍存在一些亟待解决的问题，令不少欲办理该业务的消费者感叹：“想说爱你并不容易。”

消费者陈先生为携号转网跑了7趟联通营业厅，可谓“跑断腿”。

1 为办转网快“跑断腿”

携号转网业务正式开办后，柳州的陈先生打算将自己的电信号码转入联通。他原本以为可以轻松搞定，岂料跑了几趟都没办下来。

11月27日，他第一次前往联通北雀营业厅办理时，被告知由于他的号码尾号为“888”，属于“靓号”，如果转入联通网的话，不但要预交5000元的话费，每月还要承诺消费300元通信费。陈表示无法接受，导致他未能如愿携号转网。之后，陈先生又到联通北雀、潭中两个营业厅跑了6趟，都因“门槛”太高，转网一直未能办理下来。陈先生遂向今报反映了他的遭遇。

27日下午，记者跟着陈先生来到联通潭中营业厅，无论是营业员还是客服主管，给予答复均与前述情况相同，对方还称，他们有国家工信部相关文件依据。当记者要求对方出示相关规定时，却始终无法出示。后来，记者联系了中国联通柳州分公司一韦姓客服经理，她称经向上级申请，陈先生的靓号月承诺消费可打五折，即需陈先生月承诺消费150元。经多方投诉，28日下午，该公司才无条件接受陈先生转网。

无独有偶，市民罗先生申请携号转网也遇到了麻烦。罗打算将联通号转到电信，他先去电信营业厅咨询后，工作人员让他使用本机号编辑短信“CXXZ#姓名#身份证号”发送至联通客服号10010，得知自己有个业务未取消，因此不能办理携号转网。随后，罗又到联通营业厅询问，得知他未关闭国际漫游服务，且有一张副卡仍在使用，与主卡账户未合账，所以办不了携网转号。当时，营业厅的工作人员建议罗拨打10010取消这两项业务，可是他打通10010提出申请后，对方一直没有反馈。等到第五天，罗先生又去联通营业厅查询国际漫游和主副卡合账事宜，正好遇上一个比较熟悉业务的工作人员，才顺利帮他取消。罗先生感叹，携号转网业务受理渠道很不顺畅。

那么，当地其他运营商在办理携号转网时，情况又是如何？记者对此进行了走访。

这份靓号使用规则显示，第一类最高需预存50万元，每月最低消费3万元。

2转网后过户有“门槛”

11月28日，记者来到位于海关路的移动营业厅，询问如何办理携号转网，营业员介绍，消费者在携号转网到移动公司时，不管是否靓号，只要符合转网条件，他们公司不附加任何条件，直接转过来就行了。不过，该营业员也提醒，如果消费者转网后需要将电话号码过户给其他人，而这个号码又是靓号的话，就要按移动公司靓号最低消费公示表，按相应套餐级别，收取最低月消费额30元至3000元不等费用。

相比移动，联通公司设置的“门槛”更高一些，记者在联通一家营业厅看到一份“广西联通移动网靓号使用规则”，将靓号的尾号类型分为6类，第一类的最高档是“AAAAAAAA”连号，需要预存50万元，月承诺通信费（指最低消费）为3万元；后面三档是“AAAAAAA”“AAAAAAB”“ABCDEFGH”（连续升）的号码，则要存20万元，月最低消费1万元。依次类推，第六类中不含4或者是有168、668、998（不含4168、4668、4998）的号，需要预存200元，最低消费80元；最低档也要预存160元，最低消费60元。以陈先生尾号为“888”的靓号为例，需月承诺消费300元、预存5000元，如果在移动，则属于第四类，需预存500元话费、月最低消费208元。

11月29日，记者以消费者身份，再次来到位于潭中东路的联通营业厅询问携号转网业务。营业员告诉记者，携号转号到他们公司，不再附带原来的条件，如果是转网后过户的话，除非此前与别的运营商签有“靓号协议”，不过就算是签有，联通这边也无法查询，查不到的话过户也不会附带条件。记者在走访电信营业厅时，营业员则表示转网没有附带“门槛”，不过对于靓号是否要收费，他们尚不清楚，口头称消费者携号转网后，120天内不能再次办理转网业务，记者在营业厅内也没有看到办理转网的纸质业务指南。

3 投诉渠道较麻烦

消费者在办理携号转网的过程中遇到问题，由哪些部门进行监管呢？近日，有消费者反映，办理携号转网遇到问题，向城中区市场监管局投诉，却被告知不予受理，这是为何？据该局相关负责人解释称，因《携号转网服务管理规定》（以下简称《管理规定》）由国家工业和信息化部出台，因此应由国家工信部及各地工信部门监管。

记者看到，《管理规定》第九条第六项规定，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案。此外，记者还向柳州工信局了解得知，省以下各地工信局对电信企业均无监管职能，得找通信管理局，而国家工信部只在省一级设立有通信管理机构。广西的通信管理局位于省会南宁，各地市均无通信监管机构。

记者查询到，全国通讯管理局的统一申诉号码为12300，拨通后服务人员在得知记者诉求后，提供了一个广西通信管理局的电话号码，但记者拨打了几天，均无人接听。记者再次致电12300询问如何申诉，得到的答复是，申诉可通过邮寄信件或者发送电子邮件到自治区通信管理局的方式进行。

这也意味着，目前消费者在办理“携号转网”过程中遇到任何问题，只有向自治区通信管理局投诉，且只能通过电子邮箱或者邮寄信件投诉，或者通过国家工信部官网投诉，着实不方便。