甘肃省新的征程（奋进新征程建功新时代）

奋进新征程 建功新时代

非凡十年·甘肃篇

谱写富民兴陇新篇章

数据来源：中共甘肃省委组织部 甘肃省统计局、交通厅 国网甘肃省电力公司 底图：黄河之滨的兰州风光。田蹊摄

红色的土地，奋进的甘肃。党的十八大以来，两次赴甘肃考察调研，参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议，多次作出重要指示，为甘肃发展把脉定向、指路领航。

十年来，甘肃历史性解决绝对贫困问题，同全国一道全面建成小康社会；十年来，甘肃坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，祁连山生态保护“由乱到治，大见成效”，黄河流域生态保护和高质量发展规划体系基本构建；十年来，甘肃以经济结构调整助推高质量发展，地区生产总值跨上万亿元台阶，一般公共预算收入突破千亿元大关……

“收入提高了，村子美化了，乡亲们打心底里高兴”

盛夏，甘肃渭源县元古堆村的羊肚菌喜获丰收。

“2013年2月3日，来到我们村， 鼓励大家一起努力，把日子越过越红火。”元古堆村党支部书记董建新说，村里通过发展中药材、羊肚菌等特色产业，去年人均收入超1.2万元，是10年前的8倍！

黄泥墙、土坯房，定格在了村史馆的老照片上。如今的元古堆村，水泥路覆盖村巷，砖瓦房前后成排，过去堆放杂物的土场子如今彩砖铺地，成了文化广场。下地归来的群众都面带喜悦。“收入提高了，村子美化了，乡亲们打心底里高兴。”董建新说。

作为全国脱贫攻坚任务最艰巨的省份之一，甘肃紧盯“两不愁三保障”标准，尽锐出战、精准施策，36万名帮扶责任人、7.45万名驻村帮扶人员奔赴扶贫一线。截至2020年底，现行标准下552万农村建档立卡贫困人口全部脱贫、75个贫困县全部摘帽、7262个贫困村全部出列，农业生产条件极大改善，农村面貌发生巨大变化。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。甘肃把产业就业帮扶作为着力点，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，同时建立快速发现响应、核查评估、风险消除评估等机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。“仅大棚蔬菜一项，每户至少增收5000元。”定西市陇西县巩昌镇河那坡村驻村第一书记李国栋说。河那坡村土地平坦、光照充足、灌溉方便，现有各类蔬菜大棚2700座。同时，村里还大力发展养殖和林果产业，“今年，村集体经济收入至少30万元！”

从脱贫攻坚到乡村振兴，是一场接力赛，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。天水市秦州区汪川镇新寨村党支部书记刘俊海说，村里大力发展养殖业，将村集体闲置资产资源入股到合作社，年收益达60多万元，“今年，户均分红将达5万元”。

脱贫梦圆，再启新程。甘肃用奋斗续写巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新篇章，将脱贫攻坚的12个专责工作组转为乡村振兴专责工作组，成立产业、人才、文化、生态、组织振兴5个工作专班，农业特色产业蓬勃发展，农民增收渠道更加稳定。2021年，农村居民人均可支配收入由2012年的4931元增长到了11433元。

“绿水青山一定能成为金山银山”

清早，祁连山北麓的大马营草原。中农发集团山丹马场有限责任公司一场产业基地的工作人员策马进山，开始了一天的草原巡护工作。

近年来，山丹马场专门成立了生态环境保护部，实施重点生态项目13项，改良退化草原近27万亩，植被盖度已达97.6%，草原生态持续向好，野生动物种群大幅度增加，雪豹、狍鹿、岩羊等频频现身马场。“绿水青山一定能成为金山银山！”山丹马场副总经理钱述华说，马场生态好，社会效益、经济效益也在同步提高，“去年取得了建场以来的最好业绩，净利润达8760万元，同比增长近70%”。

人们很难想象，如今张掖市肃南裕固族自治县康乐草原上的这片水草丰美之地，在资料照片上却是另一番景象：破旧的砖房，黑黑的煤渣。

拆设施、封矿井……甘肃痛定思痛，实施祁连山矿区矿点地表生态恢复治理，保护区内144宗矿业权已全部退出，42座水电站已完成分类处置，25个旅游设施项目完成分类整改，核心区农牧民全部搬迁。

半小时预警、两小时处置，执法监察全程跟踪督办……“张掖不断推动祁连山生态整治修复保护。”张掖市生态环境局局长郭建平说，当地建成生态环境监测网络管理平台，对全市各类重点排污单位实时监控。

保护好祁连山生态，卫星遥感、生态监测等科技手段是保障，生态环境监管体制是关键。2019年5月，祁连山国家公园甘肃省管理局张掖分局挂牌，一改原来各类保护地和各功能分区之间人为分割、条块管理、互不融通的体制弊端。据中科院生态环境研究中心评估，甘肃祁连山国家级自然保护区生态明显改善区域占比已增加37.5%，植被指数增幅10.88%。

看山，已是绿染祁连；看水，但见河润陇原。

黄河流经甘肃900多公里，流域面积占全省国土总面积的1/3。甘南藏族自治州玛曲县，素有“黄河蓄水池”之称，注水增流量占黄河源区径流量的58.7%。“十三五”期间，甘南州先后实施退牧还草、沙化草原综合治理等项目，全州草原综合植被盖度已提高至97%；玛曲县黄河供水量明显增加，径流量年平均值为175亿立方米，比多年平均值增加了30亿立方米。

大河浩荡，净水东流。作为黄河流域重要的水源涵养区和补给区，甘肃广大干部群众担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。成立黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，21934名河长、1065名湖长上岗；建立流域生态环境基础数据库；实施“黄河清废”行动，开展黄河流域入河排污口治理，对359处违法违规岸线进行综合整治，并与四川签订黄河流域横向生态补偿协议，与陕西、宁夏、青海、内蒙古签订河流联防联控联治合作协议。去年，甘肃74个国家考核断面水质优良率95.9%。

森林覆盖率11.33%，空气质量平均优良天数超340天……陇原大地，天更蓝、地更绿、水更清、更宜居。在黄河之滨的兰州水车博览园，12架大水车唱着新时代的黄河谣，距其不远处，落成36年的“黄河母亲”雕像，正温情脉脉地看着怀中孩童，恰如这人与自然的交响。

“切实筑牢高质量发展的底盘和支撑”

从煤基氢冶金理论研究实现重大突破，到悬浮磁化焙烧技术大规模工业应用；从不锈钢“登上”我国首艘极地探险邮轮，到成功进入国际核电建设领域……近年来，技术创新让酒钢在转型发展的道路上乘风破浪。

“2020年，酒钢集团深入研判市场走势，经过近3个月的科研攻关，成功研发出铁素体抗菌不锈钢，成为当时国内首家具备批量生产铁素体抗菌不锈钢能力的企业。”酒钢集团科技信息部负责人介绍，2021年酒钢盈利56亿元。

酒钢的转变，是甘肃改造提升传统产业的一个缩影。甘肃立足老工业基地实际，把稳定经济增长同转变发展方式紧密结合，石油化工、有色冶金、煤炭电力等传统产业“三化”改造深入实施，新能源、新材料、生物医药等新兴产业不断壮大。

车子驶出张掖市区，北行60多公里，来到国家能源集团龙源甘肃公司平山湖风电场。这里地处风能资源富集的河西走廊。祁连山下，一座座风力发电机正迎风转动。场长张广太说，风机全都标配风向传感器，自动“追风”，每小时可发电1500千瓦时。

一边“追风”，一边“逐日”。金昌市光伏大道，放眼四望，茫茫戈壁上，一块块蓝色光伏发电板整齐排列。风、光资源丰富的甘肃，风电、太阳能发电技术可开发量分别达5.6亿千瓦和95亿千瓦。今年上半年，甘肃新能源装机容量占全网总装机容量的49.56%，新能源利用率达93.1%；并网304万千瓦，新能源发电量突破260亿千瓦时，减排二氧化碳约2100万吨。“我们全面落实国家电网公司‘双碳’行动方案，全力推动以特高压输电线路为载体的新能源供给消纳体系建设。”国网甘肃省电力公司党委书记、董事长叶军说，在政企联合推动下，目前陇电入鲁特高压直流输电工程进入核准前期阶段；预计到“十四五”末，陇电年外送规模将突破千亿千瓦时。

薄如蝉翼的铜箔，厚度大约只有一根头发丝直径的1/15。在经济增速连续5年领跑国家级新区的兰州新区，海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目从落地到开工建设，再到首条生产线投产出箔，相比行业同类项目生产建设周期整整缩短了12个月。“项目全部建成投产后，产值超180亿元，将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。截至目前，在兰州新区绿色化工园区，已落地产业项目160多个，产品超700种。

“产业兴则经济兴，产业强则经济强。我们将毫不动摇走产业兴省富民的路子，下更大力气优化产业布局、落地产业项目，不断提升产业层次、扩大产业规模，切实筑牢高质量发展的底盘和支撑。”甘肃省委主要负责同志说。（人民日报记者 董洪亮 王锦涛）

全面建设幸福美好新甘肃

图①：由国家电网甘肃省电力公司运维的超高压电网。张力摄

图②：游客在平凉市灵台县钰圣有机农业发展有限公司苹果基地采摘苹果。贾芳摄

图③：张掖市甘州区甘浚镇“西遇·宿集”乡村游景点内的木偶戏表演。王将摄

图④：甘南藏族自治州舟曲县曲瓦乡城马村全貌。

党建引领 产业协同发展

青绿的豇豆迎风摇曳，火红的辣椒长势喜人。甘肃省平凉市崇信县汭河川现代循环农业示范园负责人鱼金丽忙得连汗都顾不上擦：“这茬菜，又是大丰收，少说也能卖40万元！”

好收成，离不开崇信县“红色领航”设施蔬菜产业链党建联盟的帮助。今年初，崇信县推行“一链条一联盟”模式，在蔬菜产业链上设立党委、支部，将13家企业、合作社的28名党员纳入，原本单打独斗的菜农开始抱团发展。

过去，受种植技术、市场行情等因素制约，当地蔬菜产业难以上规模、卖好价。为此，产业链党委组织“红色领航帮办团”成员深入企业“把脉问诊”，并从农业部门抽调9名技术员组成技术服务专班。“技术员手把手指导我们改进蔬菜种植技术，免费开展病虫害防治、咨询。”鱼金丽高兴地说。

“一链条一特色、一支部一品牌”。蔬菜产业链党委加强产业规划，指导企业和合作社分类种植特色蔬菜。为破解蔬菜产业链上下游衔接问题，产业链党委建立了联席会议等工作制度，逐级签订目标责任书，构建起协同推动的组织体系。

为了让农户种植效益最大化，产业链党委协调链上企业与西安、北京等地大企业签订长期合作协议，龙头企业与合作社、农户签订保底收购协议。“不久前，社里蔬菜外销因疫情受阻，通过产业链党建联盟协调，城区大超市采购我们16吨大白菜、黄瓜等鲜菜，解了燃眉之急。”锦屏镇华汭蔬菜专业合作社党支部书记朱来存说。

与此同时，产业链党委还建立了“党建 市场 经纪人 龙头企业 农户”的产业化经营模式，形成了统一的可追溯、高效率线下销售新模式，让农民有“赚头”更有“盼头”。

截至目前，崇信县建成11个设施蔬菜生产基地，全县蔬菜种植面积达6.9万亩，产值预计达5.54亿元。（人民日报记者 付 文）

优化服务 聚合创新动力

机器轰鸣、车辆穿梭，位于兰州新区绿色化工园区的鑫隆泰生物科技有限公司开足生产马力。公司董事长黄建忠介绍，得益于新区提供的“保姆式”服务，项目不足6个月便建成投产，大大降低了时间成本。

为工厂搬迁选址，黄建忠坐着动车辗转奔波数月，最终选择兰州新区。黄建忠坦言，新区“一体化、闭环式”的服务让他安心，“连营业执照都有专人代办”。

打造一流营商环境，兰州新区不断给行政审批“瘦身”。企业投资审批事项由45项精简至8项，审批时限由120个工作日压缩至26个工作日，政务服务365天不打烊……兰州新区政务服务中心负责人介绍，新区开办企业从“即时即办、一日办结”到“30分钟办结”，开办费用实现“零成本”，市场主体年均增长30％以上。

黄建忠介绍，新区不仅平价配置水电气路等要素资源、税费奖励“不申即享”，还建起完善的“三废”处理系统，排放的废污不出园区便能就地处置，大大减轻了企业负担。

如今，兰州新区绿色化工园区精细化工产业正加速集聚。同时，依托兰白国家自主创新示范区建设，兰州新区建成院士专家工作站、重点实验室、工程技术中心等创新平台140多个，引进高层次创新创业团队60多个、技术研发人才上万名，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。

十年来，兰州新区经济总量从开发之初的不足5亿元增长到300亿元。今年上半年，新区GDP增长13％，固定资产投资增长20％，制造业投资增长59％，国家级新区的示范带动作用越发彰显。（人民日报记者 赵帅杰）

科技赋能 保护文化遗产

“白色部分是盐分，它不断溶解结晶，砂岩的表层颗粒会脱落。”在我国文化遗产领域首个多场耦合实验室内，敦煌研究院副院长郭青林认真介绍。

这个位于甘肃省敦煌市的实验室占地1.6万平方米，可模拟日照、降雨、降雪等各种环境条件。

“在实验室建立之前，小样品难以真实模拟自然条件下的劣化过程。”郭青林说，比如，真实环境下，雨水渗入遗址墙体内，又在太阳下蒸发，周而复始。微缩样品难以模拟出这一过程。而在真实自然条件下测试，需要“天公作美”，得等时间，无法做到试验条件的重复。相比之下，多场耦合实验室具有时间可控、变量可控、条件可重复、可足尺模型试验等优点。

郭青林介绍，足尺是实验室一个很大的优点，即能将模拟真实长城城墙的试验墙体推进实验舱，在不同的舱内模拟四季的环境变化：-30℃到60℃的温度、5％至95％的相对湿度变化，测试保护加固材料的有效性和耐久性，研究加固材料作用于文物后在风、雨、雪、光照等自然因素作用下的可靠性，为文物的精细化保护提供科学依据。

目前，实验室正在承担甘肃省重大专项《砂岩石窟寺防风化技术研发与应用示范》课题研究任务。以该实验室为依托申报的国家重点研发计划项目《多场耦合下土遗址劣化过程及保护技术研究》，在详细掌握75处遗址遗存现状的基础上，正在进行土遗址劣化过程的模拟和科学表征，并将为不同土质和环境的遗址防风化提供解决方案。

郭青林信心十足地说：“我们将以科学理念、科学手段全力把莫高窟保护好，努力把研究院建设成为世界文化遗产保护的典范。”（人民日报记者 银 燕）

移风易俗 弘扬文明新风

王海龙是定西市岷县麻子川镇吴纳村党支部书记兼村委会主任。十年来，吴纳村建起了白墙灰瓦的新房，平坦的水泥路通到家门口，崭新的教学楼宽敞亮堂。

日子越来越好，彩礼也“水涨船高”。“眼瞅着礼金一路飙涨，有些人甚至跑去贷款。”王海龙决心刹一刹这股歪风。

2017年，王海龙的女儿出嫁，他没要一分钱，“零彩礼”的做法一下子成为十里八乡的热议话题。面对质疑，王海龙没有理会，还资助女儿女婿进修职业技能。有样学样，吴纳村风气变好了，整个麻子川镇都积极倡导文明节俭的婚嫁新风。

近年来，岷县相关部门及时出台政策，将抵制高价彩礼、反对婚丧嫁娶大操大办等内容纳入村规民约，指导各村成立红白理事会、村民议事会、道德评议会，推动喜事新办、丧事简办成为社会共识。

茶埠镇哈扎村的包东奎，今年初刚刚结婚成家。“虽然媳妇是家中长女，但彩礼仅‘意思’了一下，1万元就打住了。”包东奎说，省下的彩礼钱，流转土地扩大中药材种植规模，“今年收入能翻番”。

如今，低彩礼乃至“零彩礼”在岷县正蔚然成风，原先讲排场、大操大办的“面子开支”“人情开支”显著减少，旅游结婚、集体婚礼等“轻量化婚礼”渐渐流行。自2020年以来，岷县共有6700余户家庭简办喜事，“一碗烩菜办丧事”也成为新风俗。

“乡村振兴既要塑形，也要铸魂，我们将持续治理高价彩礼、推进移风易俗，减轻群众‘甜蜜的负担’，让文明新风融入群众的日常生活，为乡村振兴注入强劲的精神动力。”岷县县委常委、宣传部长郭凯说。（人民日报记者 赵帅杰）

接续奋斗 治沙致富双赢

清晨5点，天刚麻麻亮，郭玺就开着水车出发，和乡亲们一起前往八步沙林场浇树。

“一夜北风沙骑墙，早上起来驴上房。”武威市古浪县八步沙，地处河西走廊东端、腾格里沙漠南缘，这里风大沙厚，沙漠追着人跑。1981年，当地着手治理荒漠，6人主动挺进沙海，组建八步沙集体林场，后来被称为“六老汉”，2019年他们荣获“时代楷模”称号。如今的八步沙林场，已从昔日寸草不生的荒漠，成为当地群众增收致富的“聚宝盆”。

“六老汉”当年约定，无论多苦多累，每家都得有一个孩子接着干下去。传到郭玺，已经是第三代。郭玺是个80后，曾经在外打工闯荡。耐不住第二代治沙人、伯伯郭万刚的“软硬兼施”，他回到八步沙。

“小时候，我也跟着爷爷、伯伯来过八步沙。”郭玺说，直到自己接手，才明白老一辈人是用命在种树。“栽下了树，还要一遍遍浇，可浇了也不一定全成活，造林不见林，让人心灰意冷。”

“只要有活的，就说明这个沙能治！当年，你的爷爷辈也都是这么过来的，不也造下了20多万亩林地！”郭万刚逢空就劝，终于让郭玺“耐住性子”压沙种草、平田整地。

近年来，郭玺不断琢磨压沙造林的新方法，尝试采用“打草方格、细水滴灌、地膜覆盖”等新技术，提高了植树种草成活率。郭玺还盘算着向沙漠要效益——在梭梭树下嫁接肉苁蓉、直播销售林场养殖的溜达鸡，他正谋划开发八步沙文旅资源，实现治沙与致富双赢。

41年来，经过三代人的努力，八步沙林场完成治沙造林25.7万亩，管护封沙育林草面积43万亩，守护着周边10万亩农田，让全县风沙线后退了20多公里。“我会继续坚守八步沙，让更多的沙漠变为绿洲。”郭玺说。（人民日报记者 银 燕）

新跨域 新期待

久久为功美家园

2019年8月，在甘肃考察时，肯定祁连山生态环境修复和保护工作取得阶段性成果，“这些年来祁连山生态保护由乱到治，大见成效。甘肃生态保护工作体现了新发展理念的要求，希望继续向前推进”；鼓励治沙造林人“再接再厉，再立新功，久久为功，让绿色的长城坚不可摧”。

地处西北内陆的甘肃，位于黄河、长江上游，黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交会处，生态环境脆弱，但生态功能十分重要。牢记殷殷嘱托，甘肃广大干部群众坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，坚持生态优先、绿色发展。

只要是有利于厚植绿色底蕴的事情就要克服一切困难推进，只要是损害生态环境的行为就要不讲条件坚决纠正。甘肃刀刃向内、举一反三深化中央生态环保督察反馈问题整改，连续开展两轮全省生态环境问题排查整治。到今年5月上旬，共发现生态环境问题3078个，已完成整治2045个。

问题整改过程，也是推动经济社会发展绿色转型的过程。甘肃坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”优化调整产业布局，取消对限制开发区内县市区的GDP考核，在对各级各地年度考核中实行生态环保“一票否决”……严守底线、不碰红线，呵护绿水青山、推动绿色发展，成为2500万陇原儿女的普遍共识和自觉追求。

“黄河宁，天下平。”黄河在陇原大地蜿蜒913公里，推动黄河流域生态保护和高质量发展是甘肃义不容辞的责任。甘南藏族自治州压减牲畜、修复草场，不断提升黄河上游水源涵养能力；兰州市整治黑臭水体、排查黄河入河排污口，确保一河清水送下游；庆阳市治理水土流失，保护塬面1180平方公里，年入黄泥沙减少6900万吨。在陇原大地采访，深感“打造造福人民的幸福河”已成各地干部群众的一致目标和切实行动。

与此同时，甘肃创新生态保护监管手段，构建生态环境保护长效机制，对破坏生态环境的行为“零容忍”，决不允许“吃祖宗饭、砸子孙碗”。在国家公园体制试点中，探索创新生态文明绩效评价考核、自然资源资产确权登记等新举措。在监测监管方面，初步建立“天上看、空中探、地面查”的一体化生态环境质量监测网络。同时，强化行政执法和刑事司法部门衔接，加大对破坏生态环境行为的打击力度。

如今，黄土塬披上绿装，祁连山上雪豹频现，河西绿洲生机盎然。全省空气质量平均优良天数比率达93.7％、国控断面水质达标比例100％、受污染耕地安全利用率达98.94％，一幅幅天更蓝、水更清、空气更清新的画卷在甘肃大地铺开，西部生态安全屏障越来越坚固。

坚定不移探索生态保护和经济发展互促共进之路，甘肃一定能建设成为人与自然和谐共生的美好家园。（人民日报记者付 文）

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来源：人民日报

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