省双拥先进县（双拥之花别样红）

会同县委书记杨陵俐(中)一行来到驻会某部现场解决难题。王 森 摄

蒋杰霖 何乐川 雷鸿涛

共和国第一大将粟裕同志的故乡、革命老区县……位于湘西南边陲的会同县，是一方红色的热土，具有光荣的革命传统，已连续五次获得“全国双拥模范县”荣誉称号。

军民共建结硕果，双拥花开别样红。五获殊荣的背后，是全县广大干群和驻会部队团结一心、共同奋斗的结果。近年来，会同县把双拥工作作为政治任务，带着感情、带着责任，服务练兵备战、破解“三后”难题、巩固军政军民团结，双拥之花多姿多彩。双拥共建在会同已成为一项重要的群众性活动和会同地域文化的特色品牌。

会同县2019年退役军人返乡欢迎暨立功授奖表彰仪式现场。胡江勇 摄

正是春暖花开之际，我们来到会同探寻五获殊荣背后的基因。

民拥军，九个100%

“新征地规划方案中，有什么需要我们支持的，尽管提。” 3月26日，会同县委书记杨陵俐一行，来到驻会某部新征地处，现场办公，现场拍板解决难题。这是会同做实做细双拥工作的一个缩影。

行走在将军故里，总能感受到“拥军优属、拥政爱民”的双拥文化。这里有闻名遐迩的国防教育示范基地——粟裕同志纪念馆;这里的道路，除了将军路，还有双拥路、国防路;这里的一些景区、银行、餐馆等场所，军人优先、军人优惠已成共识……深厚的双拥传统，浓厚的双拥氛围，得益于红色基因的传承，使这里的干群和子弟兵之间有着天然的情感。

驻会某部副政委陈正粒(右一)和村民一起采茶。王森 摄

合力先合心。在会同，县委、县政府将双拥工作列为“一把手”工程，与驻会部队建立联席会议制度，确保了双拥工作组织领导、经费保障、政策法规、协调配合、指导服务“五个到位”。

该县成立了以县委书记、县长任组长的县双拥工作领导小组，县、乡、村三级成立双拥工作领导小组和拥军优属服务小组。2019年挂牌成立会同县退役军人事务局和县退役军人服务中心，全县18个乡镇、230个行政村、13个居委会均成立了退役军人服务站。县委、县政府始终坚持把双拥工作纳入地方经济社会发展总体规划和重要议事日程，坚持做到双拥工作与全县经济社会发展同步规划、同步组织、同步投入、同步实施、同步考核“五个同步”。同时，该县完善管理制度，确保双拥工作落实。先后制定出台了《双拥工作领导小组成员单位职责》、《拥军优属若干规定》等40多个文件。

会同县委副书记、县长周立志介绍，会同县着力解决官兵后顾之忧。尤其是针对官兵面临的“后路、后院、后代”三后问题，通过9个100%，做到拓宽“后路”，巩固“后院”，扶持“后代”。用实际行动书写了一个又一个拥军“会同经验”。

多年来，会同县坚持做到对符合条件的转业军人、符合退役安置的退役士兵及士官安置100%;对符合随军安置条件的家属安置100%，对随军随队未就业家属发放生活补助100%;对符合享受抚恤金及生活补助条件的对象兑现100%;对全县驻军、退役人员、现役人员家属及“三属”慰问100%;对军人子女入学入托优先选优解决到位100%;对全县范围内所有公路干线纳入国防公路建设保障范畴100%;对军事设施保护按需投入100%，力争100%达到“两区两范围”要求;对部队提出的战备训练设施设备需求满足100%;对相关要求贯彻落实100%。

“子女入学，有求必应。”驻会某部副政委陈正粒介绍，去年，他的小孩要到会同上学，他向会同县退役军人事务局提出申请，3天后问题就得到解决。

驻会某部副参谋长揭晶的妻子，符合随军安置条件。接到申请后，会同根据家属专业所长，将其安排在人社部门从事财务工作。“我们在一周之内，解决家属的工作问题，不设门槛。”会同县退役军人事务局局长龙忠心说。

得知官兵有法律服务需求，会同县在驻会某部设立了法律援助办公室，安排法律顾问坐班。一名山东籍军人家里遇到了法律纠纷。法律顾问一行人，赶到山东省提供法律援助，维护了官兵家属的合法权益。

今年疫情期间，为保障驻会部队营区安全，会同县决定让军嫂(军属)在疫情期间不上班，工资照拿，以避免感染。

据统计，2019年，会同县针对上述“9个100%”发放生活补助金、抚恤金、慰问金2000余万元，53万亩国防林管护支出和林农生活补贴1.45亿元。会同军粮供应站还被评为“全国百强军粮供应站”。

在会同，县委主要负责人有这样一个理念，会同时刻以战时要求，定位为国防和国家安全的前线、前沿、前哨，时刻以高标准、大局观做好双拥工作，为驻会部队提供保障和服务，保护国防和国家安全。

“通过双拥工作，支持党和国家工作大局、国防和军队建设全局，这是我们的重大政治任务。”杨陵俐说。近年来，为支持部队建设，该县放弃各种不符合相关要求的投资和项目总计达数十亿元。

2019年12月17日，会同县退役军人事务局举行2019年退役军人返乡欢迎暨立功授奖表彰仪式。100余名退役军人载誉归来，戴大红花成为主角。会议还表彰了38名2019年荣获“三等功”、“嘉奖”、“优秀士兵”的退役(在役)士兵。“以往，入伍时敲锣打鼓戴红花，退役时相对来说比较冷清。”龙忠心说，举办这个表彰仪式，就是着眼“让军人成为全社会尊崇的职业”落到实处，提升军人荣誉感。去年，会同县还举行了退役军人专属银行卡暨部分餐饮药房酒店签约仪式。

此外，会同还注重建强双拥宣传阵地，加强了国防教育阵地和爱国主义教育基地建设。该县对粟裕同志纪念馆进行了改扩建，对贺琼纪念亭等革命烈士纪念设施项目进行了修缮。会同县林城镇一完小与驻会部队结成军民共建单位，创办的少年军校被授予“全国少年军校示范校”光荣称号。

军爱民，鱼水一家亲

3月26日，在会同县青朗乡蛤蟆塘村的朗青有机茶园，村民甄广香等人正在采摘新茶。“我们每天来茶园采茶，在家门口也能赚到钱。”甄广香乐呵呵地说。

驻会某部官兵搭建帐篷抗疫。

蛤蟆塘村党支部书记黄再浩介绍，该村是驻会某部联系的贫困村，朗青有机茶园是部队为该村量身定制的特色扶持产业之一，面积为168亩。

“茶叶的销售情况如何?技术方面要不要提供帮助?”在朗青有机茶园，驻会某部副政委陈正粒一边和村干部村民聊天，一边和村民一起采摘茶叶。他介绍，部队已协调茶厂和会同县茶叶协会，帮助茶园申报有机茶加工许可和标志准用证，并在包装、销售方面给予大力帮扶。

2019年，在驻会某部的帮扶指导下，蛤蟆塘村将8亩荒废的泥田改造成军民生态鱼塘。“我们养殖了草鱼、鲤鱼和鲢鱼。鱼塘预计为村民带来近3.2万元的集体收入。”黄再浩说，在该村，朗青有机茶园、军民生态鱼塘、军民共建致富路，都见证了“鱼水一家亲”的军民情。村民见到部队官兵，就像见到亲人一样亲切。

驻会同，爱会同，建会同。进入新时代，驻会部队主动承担急难险重任务促发展，在抢险救灾、重大节日战备值班等急难险重任务面前，驻会部队和民兵队伍都是主动请缨、组织严密、反应迅速、工作得力，为推进会同经济社会发展作出了重要贡献。

今年初，新冠肺炎疫情突袭。1月24日，除夕夜，寒雨霏霏。接到会同县委、县政府请援后，驻会某部官兵雨夜驰援。在省际接边口、高速路口等重要关口，官兵们搭建帐篷，设置标识牌，严阵以待，同心战“疫”，确保不遗漏任何缺口，不放过任何隐患。

去年年初，会同县现冰冻雨雪天气，城乡道路积雪结冰致使车辆、行人安全通行受阻。驻会某部官兵紧急出动6台铲车，分两组对县城主干道将军路积雪进行彻底清除，浓浓的军民鱼水情在会同街头再次真情演绎。

军地“思想感情融为一家人、目标追求融为一个梦、发展布局融为一盘棋”的军民发展关系，全力推动了会同县双拥工作的持续深入。涌现出了“新中国最美奋斗者”谭清泉，“十大砺剑尖兵”揭晶，全国“情系国防好家庭”先进个人吴美森，湖南省优秀军嫂闫黎，30年钟情军史故事宣讲的“将军故里演说家”罗本义等一批有影响力、感染力的先进典型。

该县连续五次荣获“全国双拥模范县”、连续七次获评“全省双拥模范县”称号，并获得“全国民政工作先进县”“全国保护军事设施先进县”“全国爱心献功臣行动先进县”等多项国家级荣誉称号。

“共和国勋章”获得者李延年和会同的故事

何乐川

“李老，照片上就是您当年战斗过的地方——会同县。欢迎您在春暖花开的时候再到这里走一走，看一看。”

“(都过去了)好几十年了，你们都还记得我，大老远地过来，真是没有想到。现在会同县建设得比较好，我代表过去的战友们表示感谢，有机会我一定会去。”

2020年1月17日，会同县委副书记、县长周立志一行远赴广西壮族自治区南宁市，走访看望了“共和国勋章”获得者、曾经在会同战斗过的老英雄李延年。这正是会同县拥军优属的一个生动注释。

周立志一行来到李老家中时，得到了李老一家人的热情接待。谈起会同县，李老英雄记忆犹深，有说不完的话，道不完的情。他向周立志介绍了1950年在会同剿匪时，他赴连山一带增援全歼200多土匪的战斗经历，仿佛当年的情景历历在目。

会同县长周立志看望“共和国勋章”获得者李延年(左)。何乐川 摄

李老英雄还为大家重温了解放战争、抗美援朝那些光辉历史，讲述了革命先辈为了民族解放、国家富强、人民幸福，抛头颅、洒热血，可歌可泣的峥嵘岁月。

周立志代表全县人民表达了对李老英雄的崇高敬意，感谢他为会同作出的贡献，并号召全县人民向英雄学习。周立志还向李老英雄介绍了会同发展的情况，赠送了《美丽会同》画册。

李延年系原中国人民解放军54251部队副政治委员，现为广西军区南宁第三离职干部休养所离休干部。李老是志愿军一级英雄、特等功臣。2019年9月29日，被授予“共和国勋章”。

据了解，近年来，会同县对全县驻军、退役人员、现役人员家属及“三属”100%进行慰问。其中2019年走访慰问11000余人。

“模范退役军人”石奇永：

带4000乡亲“脱贫战场”显身手

何乐川 胡江勇

“我养的2000多只鹅都不够卖了。”日前，会同县青朗乡坡脚村脱贫户甄明掏出手机，乐呵呵地向恩人石奇永报喜，他养的鹅批售后剩得不多。日子越过越甜的甄明笑得合不拢嘴，他说，这得感谢石奇永。

石奇永是位“80后”退伍军人，2004年退伍后返乡创业，2019年被评为湖南省“模范退役军人”。

2008年秋，石奇永外出务工，发现养鹅很有“钱途”，便萌生了回乡创业养鹅的想法。

不久，通过向朋友借，邀人加盟，向银行贷款等途径，石奇永共筹集资金30万元，成立永新鹅业农民专业合作社(青欣鹅业有限责任公司前身)。

创业前几年，他遭遇了幼鹅成活率低等难题。会同县工商、税务、农业等部门单位积极为自主创业的复退军人开设办证绿色通道，提供养殖技术支持，服务保障到“最后一公里”，提振了他的信心。

经过多年摸索，石奇永攻克了技术难关，大胆引入个人众筹、股份合作方式，将合作社不断做大，致力打造成怀化最大的生态养鹅基地。

创建青欣鹅业有限责任公司后，石奇永以“合作社 基地 农户”的发展模式，按统一养殖品种、统一饲养方式、统一饲养用料、统一防疫用药、统一经营销售的“五统一”方式，上门手把手提供技术指导和服务。

“模范退役军人”石奇永养鹅，带领乡亲奔富路。(本版照片除署名外均由会同县委宣传部提供)

如今，合作社生态养鹅基地已拥有养殖场房及设备等固定资产370万元，年利润68万元，带动周边100余户养殖户致富，结对帮扶周边8个村4000余名农户养鹅。

石奇永用军人坚韧不拔的品格和吃苦耐劳的精神，成为了新时期带领农民脱贫奔小康的领头雁，书写了退伍军人返乡创业、脱贫致富的动人篇章。

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