停车场停止线图解（深度被落下的PR停车场）

截至去年底，北京地铁运营总里程已达到727公里，车站数量超过420座。按计划，今年底还将有7条新线（段）开通。地铁出行越来越方便，但为通勤族解决停车换乘问题的P R停车场却不尽如人意。

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周四早上7点，家住昌平的刘女士开车进入地铁16号线北安河站的P R停车场。每个工作日，刘女士都要坐地铁去东单上班，她会花2块钱把爱车停在这里，下班后再取车回家。

刘女士:“对于我们这种上班族来说，开车进城会比较堵，去到比较远的地方就需要坐地铁，P R是非常便利的。它关联地铁，需要刷卡，确保你乘坐地铁了，停车一天2块钱，很合理。外面现在一般停车场是每小时4块钱，一天怎么也得停至少七八个小时，所以说这个停车场对上班族非常好。”

北安河东侧P R停车场/记者拍摄

7点刚过，北安河东侧P R停车场所有车位“满员”/记者拍摄

这个P R停车场位于北安河站B口外，刚过7点5分，81个车位停得满满当当。停车场管理员告诉记者，停车的几乎都是上班族，一般工作日早上7点前，车场就已经“满员”了。

停车场管理员：“现在都是坐地铁上班的在这里停，每天7点就没车位，最多7点05就没有了。下午最早在4点半以后，有车主下班来取车。”

2007年，随着地铁5号线开通，北京第一座P R停车场出现在天通苑北站。从此，“早上开车到地铁站，再换乘地铁上班”的“P R”出行方式成了城郊许多通勤族的日常。

记者走访4号线、16号线、亦庄线等多处P R停车场发现，这些停车场早8点前就停满了，车位十分抢手。

车主们：“临近8点的时候车位就很少了，有的时候也要特意来早一点占车位。”

“非常火，每天都是停满的，我一般7点半就过来。”

“我基本上早上6点到这儿，毕竟车场小一些，车位少。晚点儿过来车位就基本上满了，他们就不让进了，这周围就这么一个停车场。”

早8点，北安河西侧P R停车场只剩残疾人车位/记者拍摄

亦庄文化园P R停车场的桥上是亦庄线/记者拍摄

北京的大部分P R停车场都在五环外。车主只要凭借当天乘坐地铁或公交的记录，刷一卡通停一次车只需2块钱。如果不是换乘，则按一小时2元收费，也低于一般公共停车场价格。

一位P R停车场的负责人说，相对低的价格，让刷卡车主中出现了“蹭停一族”，他们只是进地铁站花3块钱刷次卡，就在停车场停一天。

停车场负责人：“像这个停车场还好一点，我们其他车场多的得有三分之一都是来蹭车位的。来的多了，我们员工都知道他们在楼上上班或者是附近住户，他们就在地铁里面刷一下，咱们这只能收2块钱，我们也没办法。他们刷地铁停一天是5块钱，如果刷公交还要不了5块钱。”

停车管理员手持POS机为车主刷卡/记者拍摄

现有停车场待提升

市民赵先生常在4号线安河桥北站的P R停车场停车。但他坦言，有些P R停车场“隐藏”得有点深，想找到附近有没有不容易。

赵先生：“很早的时候新闻上说过关于P R的事，但是不知道实行起来什么样。如果不是朋友介绍，我是不会知道这地方的，就是口口相传我们才过来的。停车场没有一个大牌子告诉大家有P R的功能，远看牌子是一样的，走近了其实你能看见它上面会写着P R收费，下面写普通的计时收费，但是得走近了才能看到。”

安河桥北P R停车场的收费牌并不显眼/记者拍摄

记者调查发现，全市P R停车场到底有多少、具体在哪儿、有多少车位，这些信息在北京市交通委网站和一些地图上都难以查询到。部分运营企业的微信小程序能够查询到车场位置、车位数量等信息，不过仅限于该企业下辖的P R停车场，无法查询全市情况。记者拨打北京交通服务热线12328询问P R停车场的分布，工作人员也是一头雾水。

热线工作人员：“我这边查看不到，得有停车场备案号或者这个停车场的名称才能查。”

京投公司小程序可查询其运营的21处P R停车场/记者拍摄

各个P R停车场支付方式也不统一。比如亦庄线上的5座P R支持实体一卡通和手机一卡通，而北安河站的只能刷实体卡。车主李先生不得已专门办了一张。

李先生：“如果没有卡就不方便，这种实体卡原先办得多，现在年轻人肯定很少有了。毕竟现在手机都能刷卡坐车，我原先不在这里停车时就是用亿通行坐地铁，直接扣款省得充值了，如果这里也能刷手机就方便了。”

北安河P R停车场只能刷一卡通实体卡/记者拍摄

一位车主刷卡出停车场/记者拍摄

现有P R停车场如何进一步完善管理，优化服务呢？去年12月，市停车管理事务中心相关负责人在做客本台广播节目时曾透露，今年将优化P R支付方式。

相关负责人：“全市目前一共有41处P R停车场，今年我们计划组织相关的运营企业提升停车场的信息化服务水平。重点是要研究将二维码的公共乘车记录纳入到咱们P R停车场出行的优惠认定范围；同时，除了目前能够支持的一卡通支付之外，我们还要引入比如说微信、支付宝，尤其是ETC的支付方式，为出行人提供无感支付的服务。”

规划停车场还没影

除了已经投用的，北京还有不少P R停车场的建设“欠账”。一些规划中的停车场迟迟不见踪影，16号线屯佃站的就是其中之一。

从屯佃站A口可看到停车场，没有施工迹象/记者拍摄

从2016年屯佃站开通传出建设P R停车场的消息，很多上班族已经望眼欲穿了好几年。

车主：“当时我记得这个地铁站开通的时候，新闻里就说会有配套的停车场，小区QQ群里就经常有人问建好没有，然后就一直没建好，大家其实都在等。像我们平时开车过来坐地铁，只能在路边自己随便停，有时候运气不好，来得晚了也找不到好位置，还停得挺远的，也挺麻烦的。好多年了，如果能早点建成的话也方便一点。”

屯佃站周边见缝插针停放的私家车/记者拍摄

公开报道显示，屯佃站的P R停车场还将建成立体车库。但记者本周现场采访时，A口外围挡里的空地看不出有施工的迹象。屯佃村村民杨先生说，这里曾经确实动过工。

杨先生：“好几年了，以前看到它三层的架子都立起来了，后来又拆了，也不知道是为什么，不然早就能用了。”

西北旺镇回应屯佃站P R仍在建设/来自人民网“领导留言板”

除此之外，媒体还曾报道14号线张郭庄站将建P R停车场，但目前站外只有一个公共停车场。

根据2012年北京市交通委联合市规自委编制的《北京市换乘停车场（P R）专项规划（2013-2020）》，到去年，北京将在地铁沿线设置71处P R停车场，车位总规模达到2万个。但目前全市只建成了41处。记者就此联系到北京市交通委，截至发稿前，对方暂未回应。

推进建设遇难题

为什么地铁里程逐年增加，P R建设却没有跟上脚步呢？北京清华同衡规划设计研究院静态交通所所长王婕认为，首要的原因就是用地困难。

王婕：“因为在整个北京市总体规划当中建设用地是非常非常少的，那么在建设用地当中的交通用地大概占10%，然后停车又在交通用地当中占10%。我们要建这种P R停车场，虽然它是在城市外围的一些区域，这些土地也不是说富裕到你想建多少就能建多少，所以这个用地能够把它给规划出来，并且能够落下来，而且还能够建起来，这个过程是非常艰难的。”

另一方面，就是投资问题。有媒体报道，北京市发改委此前公布的报告显示，针对P R停车场每个车位每天补贴7元。但在实际中，部分区的P R停车场没能获得补贴。

有运营企业负责人坦承，在水电和人力成本面前，企业一直是亏损状态。4号线某P R停车场的管理员也印证了这一说法。

停车管理员：“我们这个停车场说白了就是赔钱，200多个车位车停满了进不来，进不来你就没有流动的，都是在早上过来，到晚上5点多就开始走，基本上到11点地铁停了也都走完了。这样一算，200多辆车才400多块钱停车费，连发工人工资都不够。”

14号线张郭庄站外目前只有一个公共停车场/记者拍摄

从2008年起，P R停车场2元的收费标准，在北京已经执行了10多年。而在上海，收费标准是5到10元不等。在王婕看来，这个价格需要科学计算。

王婕：“P R停车场建设目的就是政府为了缓解城市中心区压力，鼓励大家不开私家车进城，所以一般来说，全世界的P R停车场都不会高收费，它一定是比较低的收费。但是低到什么程度，是要有一个科学计算的。比如像你开个小汽车进城，这个费用是多少，包括汽油费用，污染费用等等，实际上它有20多项成本，再计算停在这儿的成本。那我只要低于你开小汽车进城的成本，那适度低不就可以了吗？不能说随便拍个脑袋就定一个价，这是不科学的。”

引入市场机制，从P R到B R

多位专家建议，应该出台政策，实现P R领域投资、建设、运营、管理的良性循环。国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东表示，一定要引入市场化机制。

程世东：“为了实现更多的轨道交通出行而建的P R是具有公益性的，这是毫无疑问的。但是这个公益性是政府给老百姓的这种公益，你要按照市场化的机制去运作，不管是社会资本、民营资本，还是我们的国有资本，政府对这些企业要一视同仁去购买它的服务，一定要保障企业的可盈利性，才会有企业来去给你提供这样的服务。”

北京部分已建成P R停车场/来自网络

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，随着城市的发展，小汽车换乘公共交通的P R只是一个过渡，未来的终极目标应该是通过完善公交、共享单车等绿色出行方式，让更多的人方便换乘地铁出行。

陈艳艳：“P R毕竟是开车换乘，如果大家出行到这个地铁站距离不是特别远，还开着小汽车，同样会增加局部区域的交通拥堵。所以地铁的沿线应该更多地改善自行车的环境，包括公交的出行条件，把P R变成B R，也就是自行车换乘，或者是用小型公交来作为地铁末端的衔接方式，抑制一些不必要的小汽车出行需求。”

记 者 | 王琛琛 编 辑 | 赵明聪

主 编 | 程 艳

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