舆论的八要素中的必要要素（非常态下的舆论特征及其引导）

在非常状态下，舆论空间会被压缩，舆论也同时具有了极高的时效性和扩散性。舆论引导工作要取得成效，就要科学把握非常态下的舆论特征和规律，看清本质，因势利导，有理有据有节做好舆论引导工作。

漩涡效应。在非常状态下，人们会被一种舆论能量带动并带入一种舆论漩涡中，自己不能控制，很难辨别事实的真相。这样的舆论漩涡往往不是一个，而是多个。有时是先后出现，冲缓一个、淹没一个；有时会同时出现多个，并行喧嚣。其实人们并不知道为什么、应不应该这样做这样说，但不由自主人云亦云、随波逐流、深陷其中。

围观效应。在非常状态下，舆论事件容易引起大众特别是网民的关注。尤其是在网络空间，一个带点热度的事件往往能吸引众多“吃瓜群众”来围观。虽然大多数人可能不明真相，只是跟风起哄，但这种对特定事件和当事人的关注，需要我们警惕。常言说群众的眼睛是雪亮的，网民的围观往往是引起有关部门深度介入的必要信号和前期预警。同时，这也是群众监督的一种形式。

晕轮效应。在非常状态下，人们对舆论事件或者当事人的某个特别问题的强烈关注，习惯上会以偏概全、牵强附会地断言、误推出其他特征，从而掩盖对其他方面的正确了解，以外在形式掩盖内部实质，形成错觉甚至成见或偏见。这样的断言，往往是个人主观推断的泛化，具有片面性、表面性、局部性和弥散性，难以抓住事情的本质。

放大效应。非常状态下的舆论事件，无论大小，在网络特别是新媒体、自媒体越来越发达的情况下，都有可能是“放大镜”“显微镜”“万花筒”，把事件背后深层的制度、人员、管理等方方面面的缺陷都会暴露无疑，甚至赋予各种夸张的形式，这些无疑将为舆论引导带来难度。

基于以上分析，非常状态下舆论特征具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。舆论引导工作要放宽视野，有的放矢，创新舆论引导方法，有针对性地开展工作。

及时发布权威信息。非常状态下的权威信息发布非常重要，这也是人们迫切的需求。在非常状态下，可能滋生一些谣言。积极、正确的思想舆论不发展壮大，消极、错误的言论观点就会肆虐泛滥。但流言止于智者，谣言止于真相，这就要求相关部门不回避冲突，做好新闻信息发布工作，及时、公开、透明、客观，体现足够的时效性和权威性，满足社会的信息需求。

主流媒体主动发声。在权威信息发布过程中，主流媒体要有阵地意识，不但及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，还要传达正确的立场、观点、态度，用好互联网这个舆论主战场，加强线上互动、线下沟通，提倡理性表达，有序参与，引导人们廓清迷雾，在乱象中把握总体上的真实性，逐渐从一叶障目、不见泰山中走出来，从主观片面、以偏概全的漩涡中回到现实世界。

涉事单位担当作为。面对出现的负面信息，涉事单位除了要通过做好舆情预警，及时引导舆论，化解规避舆情风险外，更需要树立担当精神，直面问题，直面工作中的失误、错误，对人民群众关心的问题、意见大反映多的问题，要积极关注，及时采取切实措施，推动改进工作，消除不良舆情产生的现实源头，为开展舆论引导创造条件。

畅通民众表达渠道。非常状态下，舆论传播者之间的互动性大大增强，每个人既是舆论的传播者，也是舆论的被传播者，复杂性空前提高。在特定时空下，每个人在主动或被动接受大量信息甚至大量负面信息的同时，多少会产生一些心理压力或表达的意愿，这就需要创设、畅通民众的表达渠道，让人们有说话的途径，有宣泄情绪的方式。例如，通过开辟线上意见交流通道，增加线下情况反映通道等方式，多方面拓宽表达渠道，不仅能充分尊重网民的表达权利，也将为顺利开展舆论引导、促进现实问题解决打下良好的基础。

作者：行久编辑：丁兆丹