浙安保体系 一文一武数据利箭

随着平安法治建设的持续推进，现代警务模式不断升级。在杭州，无论是车水马龙的城市，还是绿水青山的乡村，人民警察始终扮演着老百姓贴心人和守护者的重要角色。从户籍管理、小客车上牌等民生服务，到矛盾调解、交通治堵等社会治理，再到扫黑除恶、雷霆扫毒这样的重拳灭罪，人民警察坚持用扎实的行动筑牢平安杭州、法治杭州的根基。

与复杂工作相适应，人民警察警种的专业化细分也越来越显著，今天我们来认识一下杭州警队中两个特殊的警种。他们一文一武、一静一动，尽管很少会与普通市民接触，却都是人民警察队伍中的“重器”。

全天候运行，既当“耳朵”又当“脑子”

不用跑的他们成了“最忙的人”

杭州市公安局情指中心是杭州重大事件指挥调度、分析研判的中枢，而它的另一个重要职能，老百姓再熟悉不过了——110。正因如此，有人说，情指中心的民警不用到处跑，却比任何其他岗位的同事都要忙。

为什么情指中心的民警会成为“最忙的人”？3组新鲜热辣的2022年警情数据很能说明问题。

第一组数据：2022年，杭州全市共接警（含110、122）470.45万余起，其中，主城区共接警221.67万余起。

这样的接警数据本已庞大，而接听并受理远非一次接警的结束，数据背后隐藏的问题需要民警及时揪出来，情指中心110接处警分中心干的就是这个活。“哪类纠纷比较多，需要民警把工作再做深一点？哪些区域的治安事件有多发趋势，需要强化警力巡逻？我们都要从海量数据中抽丝剥茧，归纳研判。”110接处警分中心副大队长韩阳说，这样才能为布警巡逻和基层治理提供保障。

韩阳每周都要组织复盘会，对4万条警情进行集中分析，有时还要和周边城市的数据进行碰撞，发掘隐藏的线索。去年11月，韩阳和同事从我市多个城区的警情中关注到了这样一条线索——有一伙人专盯在建工地，以打工为幌子，一入职就挑三拣四，继而要求工地赔偿，谈不拢就报警“讨说法”，有敲诈勒索的嫌疑。“类似情况在余杭区发生了百余起，而湖州、嘉兴等地也出现了类似情况。”韩阳说，中心根据这一线索梳理出了多名可疑人员，最终协助相关城市警方将该团伙全部成员抓获。

第二组数据：2022年，杭州全市联动分流非警务类事件58.6万余起，同比上升86.7%。民警8分钟到场率达到90%以上，平均现场处结率70%。

联动分流非警务类相比去年提升了86.7%，意味着什么？呼叫响应分中心副大队长周济认为，“最直观的变化就是派出所减负了，民警出警数少了，能更专注于市民真正需要110的警情。”

他举例说，民警值一天班，过去时常要疲于应付一些消费类、劳资纠纷等不属于公安部门管辖的报警。反过来说，民警精力一旦分散，也很难专注于解决盗窃、救助类等公安工作。

为此，周济和团队从去年5月开始筹备，通过反复的论证和试点，最终在年末把“非警务报警”这一选项正式嵌入进110报警平台。

小小改变，将带来巨大变化。以前都说“有事打110”，这个观念在未来会有所改变。周济解释，如今110已经与社会联动平台打通，非警务内容的报警会由镇、街综合治理人员或是职能部门工作人员前往解决，并时刻与派出所保持联动。

“一方面，我们也和报警人做好解释工作，今后打110，出现的不一定会是警察。另一方面，联动平台的考核机制也在不断完善，以解决市民问题为核心，共同把这套社会治理体系完善好。”周济说。

第三组数据：110接处警分中心平均每天接警约6000起，相当于每小时就有约250个报警电话呼入。除了春节长假警情较少，夏季警情略多，其他时间警情数相对稳定。

然而，这种稳定在前段时间被打破了。由于新冠病毒感染，去年12月中下旬，不少接警员出现了感染症状，值班人数几乎减半。这意味着，在岗的接线员必须承担起翻倍的工作量。“最难的应该是12月20日到25日吧，我做110接警十来年了，感觉那段时间是最不容易的，没有之一。”接警员郑海琴说，“但我们扛过来了。”

那些天，郑海琴最担心的是3件事——人手不足，难以排班；身边同事的身体开始撑不住；群众拨打110报警要长时间等候。“家里人刷到短视频，说我们的12345接线员声音嘶哑了都还在工作，其实我们也是一样的。”她说，不少同事出现新冠病毒感染症状后，回家休息了两天，症状减轻了就立即返岗，值一次班要接160个到180个报警电话，实在撑不住了再回家，“让大家感动的是，来报警的市民就算再着急，语气也都保持温和，会对我们说很多的‘谢谢’，他们知道我们也不容易。”

要当“王牌部队”，只有拿实力说话

这支10周岁的队伍越发“锋利”

今天是杭州市公安局特警支队利箭突击队成立10周年的日子。半个月前，队员们就为突击队的10周岁生日准备了一份厚礼——在全省公安特警狙击比武竞赛中，由他们领衔的队伍斩获团体冠军，4名参赛队员更是在个人总决赛中包揽前四。

回到杭州，队员们将奖杯擦得锃亮，摆在荣誉墙最中间的位置。傲人的成绩，反映的是过硬的实力，而关于实力，“冰冻三尺，非一日之寒”。

2013年1月10日的吴山广场上，一支荷枪实弹、统一佩戴黑色面罩的特警队伍惊艳亮相，让不少杭州市民近距离认识了曾经只能在电影中看到的“飞虎队”——这就是利箭突击队的“首秀”。

不少城市都有特警突击队，像北京的“雪豹”、重庆的“闪电”、昆明的“云豹”，听起来都挺“猛”的。杭州特警突击队为什么叫“利箭”呢？“我们建队是为了更好地完成攻坚处突任务，队名又必须与城市特色相融合。”现任特警机动一大队副大队长的周小平是利箭突击队的首任队长，他说，“大家讨论再三，想到了‘钱王射潮’的典故，最终定下了‘利箭’这个队名，寓意这支队伍要成为守护杭城最锋利的王牌力量。”

10年里，利箭突击队始终以“王牌部队”为目标，屡次圆满完成急难险重的处置任务，无论是在比武竞赛中，还是实战处置中，都展现出了强大的战斗力。尤其是在扫黑除恶专项斗争中，协助抓获了多名涉枪涉黑犯罪分子。

利箭突击队的首批队员中有一个枪法神准的纯爷们儿，可不少人头一次听到他的名字，都会误认为这是个小姑娘——现任利箭突击队二中队中队长，他叫沈园园。

出生于1982年的沈园园绝对算得上是利箭突击队的一张“金名片”，曾在中国人民解放军野战部队服役的他不仅是射击冠军，还是公安部特级教官。当然，最让队员们印象深刻的，始终是他的自律。无论酷暑还是严寒，每天早晨，大伙儿都能在操场上看到他跑步训练的身影。“我的身材，20年不变。”这是沈园园的“名言”。

沈园园还是利箭突击队攻坚破拆小组的领头人。2017年，他带着一群队员从无到有，从国内外先进破拆技术着手，尝试攻克室内破门中要面对的困关。几年下来，他不仅研究出多套实用的技战法，还先后带队完成了多次实战破拆任务，协助抓获犯罪嫌疑人30余名。“传奇”，这是同事们对沈园园的评价。

当年周小平、沈园园这一批突击队员仅有10人，集结了杭州特警队伍里跑得最快、打得最准的一流高手。后来，为了适应工作需要，利箭突击队的人数逐步增加，目前稳定在70人。

利箭突击队的规矩是，新队员入队意味着老队员的离开，因此老队员必须保持最佳状态，而新队员更要青出于蓝。利箭突击队队员的平均年龄保持在32岁左右，其中，90后占了58.5，综合实力强劲。

李彬，利箭突击队一中队的一名分队长，也是全省公安特警狙击比武竞赛新晋“枪王”。“早些年我们练狙击，受限于枪械和经验，只能打百米开外的1元硬币。”他回忆，后来，随着训练水平不断提高，射击目标越来越小，从1元硬币到1角硬币，再到刀刃、牙签，“再后来，目标会不断移动，我们也不再静止射击，难度越来越高。”

为了解决射击中的难题，李彬钻研起了流体力学，他的笔记本上满是绘图和算式，非常专业。即便如此，他也有赢不了的人——在夜间狙击科目中，他的搭档廖声林胜他一筹。廖声林是一名优秀的退役武警，于2017年加入利箭突击队，精通手枪射击、步枪射击和攀岩，获得过2021年杭州公安枪王争霸赛的冠军。“狙击只是他去年发掘出来的新特长罢了。”李彬笑着说。

一群本就出类拔萃的特警队员，在一支尖刀队伍中不断自我打磨、你追我赶，也难怪利箭突击队里卧虎藏龙了。