综合执法整治集贸市场（多个部门协同综合整治）

联合执法人员对一家销售乳胶枕、乳胶床垫的企业进行检查。

联合执法人员发现一些刀具外包装盒上未注明制造商。

厦门晚报讯（文/记者 高金环 通讯员 张夏琳 图/陈立新）以“低价旅游团”为主要对象，涉嫌违规销售，近期，厦门自贸片区部分企业出现此类扰乱旅游购物市场秩序的行为。对此，昨日上午，厦门自贸委综合监管和执法局邀约多个部门，发起多部门协同监管执法，开展旅游购物市场秩序专项整治联合执法行动。

【现象】

产地标识不清 涉嫌商标侵权等问题

昨日，厦门自贸委综合监管和执法局，联合市旅发委、市场监管、城市管理、消防、交通执法等部门，在机场北片区范围内，开展旅游购物市场秩序专项整治联合执法行动。

昨日8时许，联合执法人员来到厦门自贸片区机场北路一处综合楼，发现一楼展厅柜台里摆放各种玉石类摆件，一些外地游客正在挑选。一楼还设有多个讲解厅、展示厅，里面同样有销售柜台。联合执法人员表示，该场地实际审批用途为仓储类用地。

期间，有导游带着外地老年游客集中进入讲解厅，并随即关门。消防部门执法人员表示，集中购物的老年游客行动较慢，安全隐患问题必须引起重视。

在某企业二楼，执法人员检查发现存在标识不清，商标标识、场地不明，涉嫌三无产品、商标侵权等问题。

联合执法人员还发现有的企业打着“自贸”招牌，不规范销售。其中，一家销售乳胶枕、乳胶床垫的企业，在其门口和墙上贴着“自贸片区进口商品直销中心”的宣传字样。联合执法人员表示，企业这样的“贴金”行为需要整改。

【举措】

集合多部门联合执法 建立长效监管机制

此次联合执法，厦门自贸片区采用了随机抽查与专项检查相结合的新监管模式。

“发挥综合监管执法联动协作机制，集合多部门联合执法，可以形成高效执法机制，精准监管、精准打击，同时减少对企业的检查频次。”厦门自贸委综合监管和执法局局长曹征宇说。面对放宽市场准入后，传统监管模式越来越难以为继的情况，厦门自贸片区积极探索监管方式创新，大力开展多部门参与的“双随机、一公开”，以随机抽查的震慑作用，让市场经营主体头上“利剑高悬”；又通过关键时点、重点领域的专项检查行动，扩展市场监管覆盖面，实现对随机抽查未覆盖市场主体的有效监管。

据了解，针对厦门自贸片区内旅游购物市场投诉多发的情况，去年以来，厦门自贸片区综合监管和执法局联合市旅发委、市市场监督管理局等部门开展多次专项检查行动，如“3·15消费者权益保护日”专项检查、厦门自贸片区购物市场秩序专项检查等，规范旅游购物市场环境，不断提升厦门自贸片区的整体形象。

据悉，相关部门将详细梳理此次联合检查发现的问题，并在此基础上，建立长效监管机制，持续开展整治行动，加强日常监管，巩固联合执法行动成果。

【链接】

厦门自贸片区

并没有免税店

有部分外地游客以为厦门自贸片区内有免税店，特地参加“低价旅游团”前往购物。厦门自贸委提醒，保税体验店不同于免税店。

昨日，在厦门自贸片区一家乳胶制品经营企业展厅内，来自山西的游客赵先生告诉记者，他以为到厦门自贸片区可买到免税商品，就临时报了一个“一日游”的团，包含上鼓浪屿的船票、鹭江夜游船票在内，每人才130元，结果到了现场才发现没有。

实际上，厦门自贸片区并没有免税店。目前的“保税展示交易”是自贸区创新制度事项，即允许保税货物在保税状态下出区展示，待货物向境内销售后，向海关集中办理征税手续，未成功销售的货物可退回保税区。

“保税店”不等于免税店，而应该是“保税体验店”，所以普通商场也不得悬挂“保税店”等招牌进行商业宣传。

为了规范厦门自贸片区内市场经营秩序，避免顾客在区内因“保税”“免税”等违规宣传引发购物纠纷，3月27日，厦门自贸片区综合监管局联合东渡海关等单位，对厦门自贸片区象屿园区内违规悬挂“保税店”、“免税店”等字眼的广告牌进行排查。经过各方工作人员的巡查，在象屿保税区内共发现三家企业违规使用“保税店”“免税店”词语等进行宣传，工作人员已现场责令其进行整改。